“給基層賦能”系列評(píng)論之一 給基層賦能：不能“一邊踩油門(mén)，另一邊踩剎車(chē)”

半月談評(píng)論員 烏夢(mèng)達(dá)、趙旭

今年以來(lái)，全國(guó)上下鉚足干勁、“踩足油門(mén)”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)、發(fā)展質(zhì)量提升。然而，在全社會(huì)勠力同心爬坡過(guò)坎過(guò)程中，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)卻有意無(wú)意“踩剎車(chē)”，為高質(zhì)量發(fā)展增添“攔路虎”。

如果該“踩油門(mén)”時(shí)“踩了剎車(chē)”，或者上級(jí)已“踩油門(mén)”，個(gè)別部門(mén)和基層卻還在“踩剎車(chē)”，政策效果就會(huì)大打折扣。

這樣的例子不少。有基層干部反映，前不久，上級(jí)部門(mén)剛出臺(tái)了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的意見(jiàn)，后腳就有地方行業(yè)主管部門(mén)對(duì)分管行業(yè)設(shè)置了新的準(zhǔn)入門(mén)檻。

北方某省份一家上市公司反映，其所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策文件，但當(dāng)?shù)仄渌毮懿块T(mén)卻“一刀切”限制行業(yè)國(guó)企使用民營(yíng)企業(yè)軟件，兩邊政策一“打架”，企業(yè)就只能“干瞪眼”。

如何“踩剎車(chē)”“踩油門(mén)”，折射出地方和部門(mén)治理能力的高低。上面政策“踩油門(mén)”，下面執(zhí)行“踩剎車(chē)”，這其中既有政策傳導(dǎo)的“時(shí)差過(guò)長(zhǎng)”，也有個(gè)別地區(qū)、部門(mén)的顧此失彼、本領(lǐng)不足；既有片面理解的機(jī)械執(zhí)行，還有不愿擔(dān)責(zé)、懶政卸責(zé)的“甩鍋心態(tài)”。不管哪種原因，最后的結(jié)果就是，傷及創(chuàng)新元?dú)?，消磨發(fā)展動(dòng)能，影響黨和政府的公信力，侵蝕人民群眾的獲得感。

各級(jí)政府部門(mén)和公務(wù)人員，都要有服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，特別是在履行審批、管理職能時(shí)，不能光“踩剎車(chē)”、不“踩油門(mén)”；不能盡設(shè)路障、不設(shè)路標(biāo)。要從制度上強(qiáng)化各級(jí)政策聯(lián)動(dòng)的責(zé)任和意識(shí)，杜絕不顧全局、不擔(dān)責(zé)任的“躺平式”管理，防止“合成謬誤”。

我們期待，在避免“一邊踩油門(mén)，另一邊踩剎車(chē)”后，創(chuàng)新者能更準(zhǔn)地找到方向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將更有效地得到釋放。