（之二）給基層松綁：不能“嘴上喊口號，身上戴鐐銬”

半月談評論員 魯暢

近年來，為了把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳解放出來、營造求真務(wù)實的新風(fēng)正氣，中央到地方相繼開展專項整治、給予政策傾斜，取得積極效果。然而，近期調(diào)研中仍有不少基層干部表示，當(dāng)前責(zé)任層層加碼的情況依然存在，高強度工作與高壓力問責(zé)相互交織?；鶎臃挪婚_手腳，就無法在干事創(chuàng)業(yè)上“大展拳腳”，基層干部呼吁，給基層“松綁解套”就不能“嘴上喊口號，身上戴鐐銬”。

北方一省份基層干部表示，基層部門應(yīng)對各類督查檢查的壓力仍然很大，反復(fù)準備各類材料、迎來送往上級人員，有的檢查甚至數(shù)材料檔案盒的數(shù)量。上班時間有開不完的會、準備不完的材料、填不完的表，本職工作只有靠“五加二”“白加黑”來完成。

作為國家治理體系的“底盤”，基層若長期陷入“內(nèi)卷”，推動高質(zhì)量發(fā)展就難以跑出“加速度”，帶來的風(fēng)險隱患不容小覷。

一方面，消解創(chuàng)新意識，造成短視效應(yīng)。面對上級層層下壓的分解任務(wù)，基層干部多是被動接受、疲于應(yīng)對，“有的任務(wù)已經(jīng)布置到了下一年”，沒有時間和精力在工作創(chuàng)新上“想點子、做文章”。久而久之，工作目標僅僅是為完成上級指令而非推動地方高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，滋生“自?！鼻榫w，形成“畏懼作為”不良風(fēng)氣。當(dāng)前，基層政府承受著越來越大的責(zé)任兜底風(fēng)險。一些基層干部背上了嚴重的思想包袱，多做多錯、少做少錯、不做不錯的消極怠工心理可能在某些基層干部中蔓延擴散，“不作為”“慢作為”的苗頭值得警惕。

基層干部是維持改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅力量，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主力軍，只有真正為基層“解套”，才能激發(fā)干部們的主動性和創(chuàng)造性，把壓力轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的動力。

基層干部呼吁，要確保中央提出的容錯糾錯機制落實到位，實現(xiàn)深化細化。對于如何保障容錯糾錯機制公開透明運行、如何在執(zhí)行環(huán)節(jié)中強化組織關(guān)懷等問題，都要在基層實踐中加以探索和完善，進而在扎緊權(quán)力監(jiān)督制度籠子的同時激發(fā)改革活力、拓展創(chuàng)新空間，讓制度和績效真正實現(xiàn)互促互強。（編輯 秦黛新）