“以案促改”喚醒歧途人

對超過1.3萬個案件實(shí)施“一案一整改”，共有1.2萬余名黨員干部和國家公職人員主動向組織交代問題，建立健全有關(guān)制度規(guī)定超過7500個……這是自2018年實(shí)施“一案一整改”以來，貴州省紀(jì)委監(jiān)委以案促改取得的實(shí)效。

反面警示，喚醒歧路人

“他的懺悔書20多頁1萬多字，字里行間滿是悔意。”談起黔東南州原副州長、公安局長楊秀澗案“一案一整改”專題民主生活會，雖然時隔1年，但黔東南州公安局黨委委員、政治部主任劉公孚仍印象深刻。

“一案一整改”通常包括“三會兩書兩公開”：相關(guān)黨組織按規(guī)定召開支部黨員大會或干部大會宣布處分決定，召開班子專題民主生活會或組織生活會，召開警示教育大會通報相關(guān)案情，在一定范圍印發(fā)悔過書或懺悔書、公開處分決定書，在一定范圍公開有關(guān)案情和公開整改情況。

貴州省錦屏縣紀(jì)檢監(jiān)察干部下鄉(xiāng)了解情況

黔東南州對某局原局長嚴(yán)重違法案開展“一案一整改”，受到教育和震懾后，陸續(xù)有29名黨員干部主動向組織交代問題。

“一些黨員干部之所以墜入嚴(yán)重違紀(jì)違法深淵，以致不能自拔，一個重要原因是對全面從嚴(yán)治黨的形勢缺乏清醒的認(rèn)識?！鼻瓥|南州紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任衛(wèi)昌樓說，實(shí)施“一案一整改”，就是要讓反腐敗高壓態(tài)勢形成持續(xù)的強(qiáng)大震懾。

找“病根”對癥下藥

黔東南州紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組組長田芳認(rèn)為，同行業(yè)具有可比性，用身邊人身邊事教育，警示觸動意義更大，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“同病共治”，統(tǒng)籌開展同級同類警示教育。

黔南州都勻市委原副書記、市政府原市長鄧忠學(xué)利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，被追究刑事責(zé)任。

黔南州紀(jì)委監(jiān)委督促都勻市制定鄧忠學(xué)“一案一整改”專項(xiàng)整改方案及5個配套方案，包括理想信念教育、主體責(zé)任約談、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整治、涉黑涉惡“保護(hù)傘”問題整治等。汲取鄧忠學(xué)案的教訓(xùn)，都勻市完善議事決策、“三重一大”制度等。

“問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到位不罷休，把權(quán)力更精準(zhǔn)地關(guān)進(jìn)籠子，讓干部自覺在方格子中寫字，提高拒腐防變能力?！鼻现菁o(jì)委常委、監(jiān)委委員羅宇建說。

查處一人，挽救一大批

“本人將以案為鏡鑒，主動接受廣大干部職工的監(jiān)督，堅(jiān)決管住自己及身邊人，做到秉公用權(quán)，絕不以權(quán)謀私……”在畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境局某分局原黨組書記、局長楊某違紀(jì)違法案處分決定宣布會上，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人作出公開承諾。

“過去一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，別人生病為什么自己吃藥？”貴州省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。通過“一案一整改”用好典型案例“活教材”，分級分類抓好警示教育，強(qiáng)化“手莫伸，伸手必被捉”的震懾效應(yīng)，查找制度漏洞和監(jiān)督“死角”“盲區(qū)”，提出“建”和“改”的方案。

2022年，貴州出臺規(guī)范開展“一案一整改”工作的實(shí)施意見。目前，已形成“案管立案發(fā)出工作提示-審查調(diào)查做實(shí)基礎(chǔ)工作-審理結(jié)束作出處分決定移交資料-監(jiān)督檢查牽頭抓總具體推進(jìn)”的主要工作程序，做到分工明晰、銜接順暢。

貴州省委巡視辦三處處長鐘貴榮說：“‘一案一整改’工作納入省市縣巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，對于整改不到位、不規(guī)范等情況，我們及時反饋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成監(jiān)督閉環(huán)?！?/p>

通過以案促改、以案促治舉措，查處一人、挽救一大批，是紀(jì)檢監(jiān)察制度改革的正確方向?！苯魇↑h風(fēng)廉政建設(shè)研究中心廉政與治理研究所所長羅亮認(rèn)為，應(yīng)在提高質(zhì)量上著力，細(xì)化流程和舉措，真正達(dá)到“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。

半月談記者：李驚亞 /編輯：張曦