“四千行動”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

半月談記者 李 勇 李 松 吳 楠

作為大城市帶大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的直轄市，重慶應(yīng)如何推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？近年來，重慶以強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民、美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育、千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)、千個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“四千行動”，加快探索具有重慶特色的城鄉(xiāng)融合推動山區(qū)庫區(qū)現(xiàn)代化和“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

重慶市涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)的榨菜晾曬場上，工人將晾曬好的青菜頭裝筐 / 劉潺 攝

農(nóng)田改造，突破土地生產(chǎn)力瓶頸

山地丘陵占比九成多，耕地細(xì)碎、作業(yè)基礎(chǔ)條件差一直是制約重慶“強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民”的突出難題。為此，重慶實施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動，以解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的土地生產(chǎn)力瓶頸。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)田建設(shè)處處長莫建兵說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造突出“四改一化”：即“改大”，實現(xiàn)小田變大田，彎變直、短變長；“改水”實現(xiàn)旱能灌、澇能排；“改路”實現(xiàn)地塊間互聯(lián)互通，提高農(nóng)機作業(yè)效率；“改土”提高耕地質(zhì)量。“一化”就是實現(xiàn)耕作機械化，減輕勞力投入，提高農(nóng)業(yè)效益。

改地后，涪陵區(qū)羅云鎮(zhèn)干龍壩村原來3200多畝的“巴掌田”變成了田成片、路相通、渠相連的高產(chǎn)田。種糧大戶李永明算了一筆賬，田塊改造后，大型農(nóng)機具下得了田、轉(zhuǎn)得開身，全程機械化后種糧成本每畝下降600多元。水稻、油菜輪作，玉米、大豆套種，種地效益實現(xiàn)倍增?！?/p>

重慶永川區(qū)吉安鎮(zhèn)金門村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水稻機械化收割作業(yè)現(xiàn)場 王全超 攝

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后，一批“宜機宜耕、能排能灌、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收”的現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在巴渝大地成長起來：以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，以規(guī)模利用為手段，以農(nóng)田綜合種養(yǎng)為目標(biāo)，實現(xiàn)“一田多產(chǎn)、一水多用”，旱地收益逐步達(dá)到3000元/畝以上、水田收益逐步達(dá)到5000元/畝以上。

隨著糧田變成良田，配套激勵政策越來越好，越來越多農(nóng)戶投身到規(guī)模種糧中。今年梁平區(qū)種糧大戶達(dá)到了333戶，比去年增加73戶。梁平區(qū)種糧大戶蔣麗英除了自己種植2000多畝水稻田之外，還組建了農(nóng)機專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供種糧社會化服務(wù)。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任劉貴忠介紹，在改地的基礎(chǔ)上，重慶實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高土地利用效率和單位產(chǎn)值，走品質(zhì)化新路，讓好地好水種出更優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)業(yè)成為更有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，富裕千萬農(nóng)民

重慶丘陵山地生態(tài)農(nóng)業(yè)資源豐富，出產(chǎn)大量稻米、柑橘、中藥材等農(nóng)特產(chǎn)品，孕育著巨大的市場空間。重慶抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的資源優(yōu)勢，推動千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動，引進(jìn)一批食品及農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍型和骨干型“鏈主”企業(yè)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益共享機制，力爭到2027年形成5000億級食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以帶動農(nóng)業(yè)做強、農(nóng)民增收。

一條覆蓋黃連種植科研、市場交易、中成藥加工的全產(chǎn)業(yè)鏈在石柱縣逐漸形成，近萬戶種植戶每年依靠黃連產(chǎn)業(yè)，戶均收入超過3萬元。在黃連產(chǎn)業(yè)鏈上游，石柱縣建有黃連種植研發(fā)中心，漂浮式育苗等新技術(shù)在全縣推廣，農(nóng)民種黃連更省時、省力?？h里還推動企業(yè)加快黃連深加工，研發(fā)相關(guān)中成藥、黃連花茶等產(chǎn)品?？恐@些優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的道地中藥材，大山深處的農(nóng)民走上了富裕路。

在千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動等政策帶動下，重慶突出“創(chuàng)業(yè)就業(yè)、強村富民”，實施千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動，探索農(nóng)業(yè)多種復(fù)合種養(yǎng)經(jīng)營模式；盤活村級集體經(jīng)營性資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；培育特色勞務(wù)品牌，帶動農(nóng)民就近就地就業(yè)。

靠著種植脆李、脆桃，林下再套種黃精，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村最近兩年集體經(jīng)濟聯(lián)合社收入都超過了60萬元，每年直接向村民分紅近15萬元?！拔磥韼啄?，村里黃精將進(jìn)入大面積采收期，加上鄉(xiāng)村旅游收益，農(nóng)民收入還能增長得更快?！比A溪村黨支部書記王祥生說。

璧山區(qū)健龍鎮(zhèn)人大代表參加企業(yè)、鄉(xiāng)賢座談會，深入調(diào)研摸“家底”，與眾多民營企業(yè)探索出龍頭企業(yè)帶動型、優(yōu)勢資源開發(fā)型、回報家鄉(xiāng)感召型、村企共建共創(chuàng)型、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展型等多種途徑帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，

建設(shè)現(xiàn)代版“桃花源”

農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)民要富，農(nóng)村也要美。重慶推動千個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動，引領(lǐng)帶動全市鄉(xiāng)村面貌整體提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙姘l(fā)展。

在潼南區(qū)大佛街道前進(jìn)村村民黃小明家，三層小樓已經(jīng)通上了自來水和天然氣，房前屋后的地塊還細(xì)致劃出了菜地和園地，用竹木籬笆隔開，分別種上辣椒、南瓜和美人蕉、仙人掌等，既兼顧了農(nóng)民生活需求，也起到了景觀美化作用。

結(jié)合重慶鄉(xiāng)村居民居住相對分散的特點，重慶宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，不僅實現(xiàn)單家獨戶“美一點”，更立足系統(tǒng)思維和整體規(guī)劃，通過串點成線、連線成片，逐步補齊鄉(xiāng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，實現(xiàn)“美一片”。

“鄉(xiāng)村環(huán)境從‘要我搞’變成‘我要搞’，關(guān)鍵在于‘問需于民’‘問計于民’，調(diào)動群眾共建宜居鄉(xiāng)村的主動性、積極性。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境處處長劉明說。

近兩年，潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)金龍社區(qū)推動巴渝美麗庭院改造，采用群眾“按需點菜”的方式，一家一戶有針對性地改。金龍社區(qū)黨支部副書記姚傳洪說，通過美麗庭院改造，大伙兒實實在在看到農(nóng)房更美了，居住品質(zhì)更高了，還有10多戶農(nóng)民主動將自己的農(nóng)房拿出來，和村集體經(jīng)濟組織合股，共同發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、書屋、咖啡吧等新業(yè)態(tài)，讓宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境變現(xiàn)為經(jīng)濟價值。

劉貴忠告訴半月談記者，基于人口流動趨勢，重慶鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)更體現(xiàn)“鄉(xiāng)村味”，推動鄉(xiāng)村功能性與美學(xué)性的協(xié)調(diào)，既注重鄉(xiāng)村路水電訊房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善，也注重保持和提升鄉(xiāng)村美學(xué)內(nèi)涵，這樣才能更好打造現(xiàn)代版的鄉(xiāng)村“桃花源”。