歲末年初，基層干部忙啥盼啥

半月談記者

在歲末年初這個盤點收獲、展望未來的特殊時間節(jié)點，天南海北不少基層干部依然沒有停下忙碌的腳步。半月談記者分赴10個省份，走近眾多基層干部，看看他們正在忙什么；新的一年，聽聽他們期盼什么。

村干部直播推介當地特色農產品 唐奕 攝

忙產業(yè)，謀發(fā)展

正值東北“貓冬”時節(jié)，不少村屯已在準備春耕。在吉林省長嶺縣流水鎮(zhèn)流水村，新建的滴灌帶廠剛剛完成設備安裝調試。村黨支部書記于長建正組織工人崗前培訓。“再有一周時間，滴灌帶廠就能生產，可滿足全鎮(zhèn)春耕期滴灌帶供應。”于長建說。

在流水村，黨支部領辦土地股份合作社，集約全村500多公頃土地，實施規(guī)?；洜I。于長建作為合作社理事長，帶領社員們探索“水肥一體化”技術，在灌溉和施肥時，水溶肥順著淺埋在壟間的滴灌帶直達作物根系。2023年秋收時，合作社每公頃玉米收獲超3萬斤，比普通農戶家的土地增產8000斤以上。

在湖南懷化，沅陵縣市場監(jiān)督管理局食品生產安全監(jiān)管股股長侯圣，正和同事們摸排2024年新一輪“小作坊托起大民生”實施項目。

此前，針對食品生產加工小作坊分布零散、設施簡陋、經營不規(guī)范等痛點，沅陵縣市場監(jiān)督管理局探索實施“小作坊托起大民生”項目，為農村特色產品加工作坊提供廠房擴建、產品檢驗、商標注冊、生產許可申報等方面的全程指導?！斑@有利于提高土特產食品安全水平，規(guī)范產品生產，拓寬銷路?！焙钍フf。

在江蘇省泗洪縣，金鎖鎮(zhèn)黨委書記劉獻在籌劃啟動“宅金田”試點工作。所謂“宅金田”，即通過整理村民家前屋后的宅基地周邊土地，開展特色農業(yè)種植，解決散落零星村莊人居環(huán)境臟亂差、公共空間和集體資源被侵占擠占等問題。劉獻說，“宅金田”變“摘金田”，全鎮(zhèn)高質量發(fā)展有望邁上新臺階。

不久前，河北省保定市清苑區(qū)百姓的朋友圈火熱轉發(fā)一條手工抻面的宣傳片，不少清苑人說，這條視頻重新點燃了大家的兒時記憶和濃濃鄉(xiāng)愁。

視頻中為手工抻面代言的，是清苑區(qū)李莊鄉(xiāng)黨委書記吳靜。吳靜多方聯(lián)系資源：拍宣傳片、注冊商標、設計產品包裝、辦理食品生產經營手續(xù)、建設“微工廠”……一套組合拳下來，當地手工抻面從業(yè)者已由最初的3戶擴展到如今的60多戶，每天產量約5000公斤。

在安徽省黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)大茂社區(qū)，黨總支書記姚順武正在探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新路子。“我們從江蘇引進優(yōu)質品種，改良枇杷樹，建設30多畝枇杷科技示范園，不打農藥，每斤枇杷售價較2022年提升超一倍。”姚順武說，目前看路子走對了，下一步打算繼續(xù)擴大規(guī)模、打響品牌，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。

每一項

都不能松懈

冬日的內蒙古興安盟科右前旗烏蘭毛都蘇木，草原披上厚厚白雪。烏蘭毛都蘇木有670多個牧點，分布在50多個溝塘內，通山牧道全長700多公里，幾場大雪后，牧道積雪已達1米多深。

雪路難行，氣溫驟降，作為烏蘭毛都蘇木的蘇木達，烏力吉德力格爾正組織人員和車輛定期清雪?！扒逖┕ぷ髅磕甓歼M行，一個冬季至少清雪3次以上?！睘趿铝Ω駹栒f。

最近，河北省雄安新區(qū)安新縣趙北口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王英俊和鎮(zhèn)干部們正在開展村情民意大走訪?！爸攸c戶和特殊群體都要看一看，了解過冬取暖怎么樣。生活壓力大的群眾要及時救助?！蓖跤⒖≌f。

趙北口鎮(zhèn)下轄淀中村、淀邊村較多，坑塘環(huán)境直接關乎白洋淀治理成效。2023年，趙北口鎮(zhèn)以李莊子村飲馬河為試點，穩(wěn)步推進坑塘治理工作。清理垃圾、引入睡蓮、投放魚苗、栽植坑塘堤岸綠化喬木、構筑坑塘景觀工程……幾步下來，飲馬河實現(xiàn)水清、岸綠、景美?？犹了|也變好了，村民不再繞道走。

“基層工作紛繁復雜。謀發(fā)展、保安全、惠民生，每一項都不能松懈?！辟F州省黔南州惠水縣王佑鎮(zhèn)黨委書記聶遠剛說，最近幾周，從部署醫(yī)保政策宣傳、走訪慰問困難群體，到安全生產排查、耕地保護，日程表排得滿滿當當。

寒冬時節(jié)，在湖北省十堰市茅箭區(qū)武當路街道，社區(qū)黨員干部仍在為老舊小區(qū)項目奔波。2023年以來，地處東風老工業(yè)基地的武當路街道，以老工業(yè)社區(qū)的城市更新項目為基礎，實施城市更新。

“改造過程中，我們堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，問需于民、問計于民，讓居民們從被動配合變?yōu)橹鲃訁⑴c?！蔽洚斅方值傈h工委書記張紅說。居民們化身規(guī)劃師、設計師、監(jiān)督師、宣講師，讓社區(qū)融入宜居、韌性、智慧、人文、可持續(xù)等理念。

換來百姓好評，也在鍛煉自我

“我喜歡駐村跟群眾打交道，看著群眾期盼的事情能一件件得到落實，我就特別有成就感?！弊罱瑥V西河池市南丹縣城關鎮(zhèn)蓮花村駐村第一書記謝萬舉走村入戶，給村民們講解農村合作醫(yī)療保險政策。他認為，時代在發(fā)展，百姓訴求也逐漸多元化、復雜化，唯有主動進村入戶，才能第一時間化解難題。

“多聽群眾講心里話，才能真正為百姓辦實事。”烏力吉德力格爾認為，近年來一些地方陷入“工作年年搞，問題依舊多”的怪圈， 關鍵是“工作方向沒有精準貼合百姓訴求”。

2023年以來，牛羊肉價格有所下滑，飼草價格卻不斷上漲，烏蘭毛都蘇木有三成以上牧民選擇轉場到農區(qū)進行養(yǎng)殖作業(yè)。不過，牧民轉場需要牛羊檢疫證明。烏力吉德力格爾與包聯(lián)干部一邊與相關部門積極溝通，一邊挨家挨戶精準對接牧民實際需求，問題很快得到解決。

“群眾蹲著，我們不能站著；群眾訴苦，我們不能只講大道理；群眾有想法，我們不能打擊他們的積極性。”這是鮑懷亮寫在工作簿里的一句話。

2021年10月，山東省退役軍人事務廳的鮑懷亮到山東省聊城市莘縣掛職縣委副書記?！耙婚_始群眾不熟悉、不信任我們，我們就鉆大棚，給他們搭把手，和他們聊家常。慢慢接觸后，我們了解到，很多村民想擴大種植面積、引進產業(yè)項目，卻苦于欠缺資金?！彼f，為了破解村民融資難題，這兩年，莘縣先后推出“大棚貸”“強村貸”等多項金融服務，完成授信25.59億元，累計減輕農戶利息負擔2000余萬元。

“干好基層工作的底層邏輯，就是解決老百姓最關心的問題，干鄉(xiāng)親們最期待的事?！眳庆o說，許多人抱怨基層苦，總有干不完的活，但是對干部而言，只有干事情才能長本事，只有干事情才能得到群眾支持。

駐村干部了解農作物長勢情況 儲加音 攝

2024年，還有哪些期待？

在烏蘭毛都蘇木，基層干部最盼望的就是將這片8000多平方公里的草原保護好。如何讓草原休養(yǎng)生息？如何將“生態(tài)短板”轉變?yōu)椤吧鷳B(tài)樣板”？對這些問題，在基層工作6年多的烏蘭毛都蘇木黨委書記倪達胡巴雅爾一直在思索。他認為，在落實好草蓄平衡政策的同時，要科學發(fā)展草產業(yè)。

“烏蘭毛都草原天然草類型全、產量高、物種豐富，發(fā)展草產業(yè)潛力很大。”倪達胡巴雅爾希望，借助政府扶持，努力建設與現(xiàn)代農牧業(yè)相適應的飼草產業(yè)發(fā)展體系。未來，牧民可以逐漸轉變放牧方式，以牧草產業(yè)替代放牧作業(yè)，不斷提高收入水平。

許多基層干部認為，目前分散經營的生產關系已對農業(yè)生產構成較大限制?！包h支部領辦土地股份合作社，就是帶領村民通過土地集約經營，實現(xiàn)增產增收?！庇陂L建說，現(xiàn)在看，合作社規(guī)模還不大，加入合作社的村民還不夠多，不少村民怕合作社經營不好。

于長建打算在春節(jié)前搞一次合作社分紅大會，讓社員們一起分享增產增收的喜悅，也讓更多村民看到合作社的經營成果，鼓勵更多村民加入合作社。

在農村打造持續(xù)惠民的致富產業(yè)，不是一朝一夕之功，其中一些政策梗阻問題，基層干部也十分關注。姚順武建議上級部門加強調研，因地制宜出臺政策，幫助基層破解產業(yè)發(fā)展遭遇的土地要素瓶頸。

中部地區(qū)一位社區(qū)黨委第一書記反映，近年來當地提出發(fā)展公益性公墓，但土地指標難落實。他認為，保護耕地、推行公益性公墓等舉措應堅持政策取向的一致性，在擴增土地指標時，尊重群眾集體意愿，合理規(guī)劃留白公益性公墓建設用地指標。

這幾年，各地推廣大豆玉米帶狀復合種植，收成不錯。但是，推廣過程中也存在一些難題?！俺輨┎患嫒菥褪且豁棥！币晃皇茉L副鎮(zhèn)長說，大豆是雙子葉作物，玉米是單子葉作物，適合二者的除草劑不兼容，有些農戶噴施一種作物除草劑時未能有效隔離，導致另一種作物死亡。他希望盡快統(tǒng)籌科技研發(fā)力量，破解除草劑不兼容的難題，破除大豆玉米帶狀復合種植推廣的瓶頸。

鄉(xiāng)村振興離不開人才帶動。不少受訪基層干部認為，近年來鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展卓有成效，但專業(yè)人才不足的痼疾日益凸顯。“我們希望在外經商黨員將好經驗引進來，再將產業(yè)骨干吸納入黨。”王英俊期待，按照“強組織、塑先鋒、聚人才”的思路，更多“領頭雁”能夠成長起來。

針對部分村居無法留住年輕人的問題，基層干部建議，在以優(yōu)質產業(yè)留人的同時，還需補足農村道路、水電、廁所等基礎設施建設的欠賬，讓年輕人在鄉(xiāng)村生活更加便利。同時，提升基層治理水平、豐富管理手段，進一步推動依法辦事、透明辦事，讓人才安心留在鄉(xiāng)村。

謝萬舉駐村的這幾年，蓮花村已發(fā)展成為黃臘李、包谷李種植專業(yè)村。目前，該村正打造集休閑、觀光、采摘、度假等功能為一體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。游客紛至沓來的同時，也給謝萬舉出了新難題。

“進村的路還不夠寬，每年賞花時節(jié)，游客一多就容易擁堵，停車場、廁所等公共服務設施也需要提升?！敝x萬舉說，在自籌資金的同時，也希望上級加大扶持力度，盡快完善村里的基礎設施。

展望2024年，張紅期盼，各級黨委政府對城市社區(qū)嵌入式服務建設再多批一些項目、多出一些政策，支持老工業(yè)基地城市實施城市更新行動，讓群眾有更多的獲得感。（采寫記者：杜一方、張力元、黃耀滕、鄭明鴻、余春生、李偉、恩浩、薛欽峰、姜剛、水金辰、趙久龍、哈麗娜、徐寧）