農(nóng)業(yè)怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

今年政府工作報告提出，加大種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，實施農(nóng)機裝備補短板行動。農(nóng)業(yè)雖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但不是落后產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)可以也必須發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。相比其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是什么？重點難點何在？半月談記者采訪了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所多位專家。

半月談記者：農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，乍一看與新質(zhì)生產(chǎn)力完全不沾邊。

毛世平（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員）：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)可以而且必須發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，但人多地少、糧食供求緊平衡的格局沒有發(fā)生根本性改變，糧食安全基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對較低，農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不足。同時我國農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)科技一些重要領(lǐng)域還存在不少“卡脖子”問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力尤為迫切。

半月談記者：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在何處？“質(zhì)”又體現(xiàn)在哪些方面？

林青寧（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員）：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現(xiàn)在新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、新的技術(shù)藍圖、新的生產(chǎn)要素、新的裝備產(chǎn)品4個方面。

將基因編輯、生物育種、人工智能設(shè)計等前沿育種技術(shù)融合發(fā)展，催生具有顛覆性的分子設(shè)計育種技術(shù)，實現(xiàn)性狀的精準(zhǔn)定向改良發(fā)展，這就是新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。新的技術(shù)藍圖是一種在原理、實現(xiàn)路徑等方面與當(dāng)前技術(shù)藍圖有著本質(zhì)區(qū)別的創(chuàng)新方式。以生物制造技術(shù)為例，這一新興的技術(shù)正逐步推動未來食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，開發(fā)出更加健康、營養(yǎng)、可持續(xù)的食品產(chǎn)品。新的生產(chǎn)要素尤其需要重視數(shù)據(jù)的應(yīng)用。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化變革，將催生新質(zhì)生產(chǎn)力。高端智能農(nóng)機裝備、農(nóng)用北斗終端等農(nóng)業(yè)機器則屬于新的裝備產(chǎn)品。

王曉君（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員）：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大變革。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的引入，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化和高效化；借助傳感器、遙感技術(shù)和無人機等工具，可以實現(xiàn)對土壤、氣候、作物生長等關(guān)鍵信息的實時監(jiān)測和分析，革新了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”還體現(xiàn)為強大的戰(zhàn)略引領(lǐng)力和顯著的競爭優(yōu)勢。這樣的農(nóng)業(yè)能引導(dǎo)一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成頭雁效應(yīng)并輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)，決定著一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

半月談記者：我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)如何？

周慧（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員）：我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好基礎(chǔ)。以星火計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃為代表的國家科技戰(zhàn)略的實施，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)為代表的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，使我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系較為完備，也有一批具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)。

工作人員進行馬鈴薯脫毒苗擴繁作業(yè) 貝赫 攝

半月談記者：相較于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力有何獨特路徑？需要注意哪些問題？

毛世平：與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)科技具有典型的公共性、基礎(chǔ)性與社會性特點，以及長周期、自然屬性和生命屬性等特點。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力與其他領(lǐng)域不同，必須以國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向為核心，建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長機制，強化科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的引領(lǐng)支撐作用。同時，重點推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提高為主線，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，打造協(xié)同創(chuàng)新載體，推動農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)有效銜接。

周慧：發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力要處理好三對關(guān)系：一是處理好全面發(fā)展與國情農(nóng)情的關(guān)系，牢牢把握好我國小農(nóng)生產(chǎn)的國情、人口規(guī)模巨大的現(xiàn)實以及糧食安全的底線。二是處理好新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)系。舊動能不等于無用的動能，不能一味地去舊揚新，要充分考慮地域差異和農(nóng)業(yè)特點，逐步推動舊動能的轉(zhuǎn)型升級、促進新舊動能的有機銜接。三是把握好農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)之間的關(guān)系。要深化農(nóng)村改革，打破制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，促進農(nóng)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

半月談記者：加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重點何在？

林青寧：其一是進一步完善梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新主體。首先要強化國家戰(zhàn)略科技力量的使命導(dǎo)向，加強農(nóng)業(yè)高等學(xué)校在基礎(chǔ)研究方面的主力軍地位，發(fā)揮高水平農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的骨干引領(lǐng)作用，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供堅強支撐。其次要支持中小微涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著重扶持一批科技型骨干涉農(nóng)企業(yè)，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要策源地，并培育一批大型涉農(nóng)企業(yè)，使其成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。第三要構(gòu)建內(nèi)外貫通的開放創(chuàng)新體系，支持國有涉農(nóng)企業(yè)、民營科技型骨干涉農(nóng)企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。

其二是超前布局農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要超前部署規(guī)劃一批未來農(nóng)業(yè)原創(chuàng)性、顛覆性科技，爭取在合成生物學(xué)、生物信息學(xué)、生物制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色低碳農(nóng)業(yè)和細胞農(nóng)業(yè)等前沿領(lǐng)域取得一批具有自主原創(chuàng)價值高、重大突破明顯、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強的世界級成果，搶占世界未來農(nóng)業(yè)高科技陣地與產(chǎn)業(yè)高地。

半月談記者：姜磊