緊日子花大錢？警惕“裝修風(fēng)”向基層蔓延

半月談?dòng)浾呓拥綀?bào)道線索反映，有些單位熱衷于裝點(diǎn)門面、大搞裝修，新建設(shè)施使用率不高，將大量資金花在“刀面上”，與中央提出的“要習(xí)慣過緊日子”“嚴(yán)控一般性支出”等要求不符。對(duì)此，半月談?dòng)浾咴谝恍C(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中展開調(diào)查。

花數(shù)百萬(wàn)建校門，值不值？

北方某大學(xué)搬遷到新址，半月談?dòng)浾呖吹?，學(xué)校南北兩個(gè)校區(qū)被一條城市主干道隔開，一座氣派的新校門矗立其中，校門口的電子閘道緊閉，兩側(cè)有電子門禁，允許外來人預(yù)約后進(jìn)入。

半月談?dòng)浾邚倪@個(gè)大門進(jìn)入校園后，幾乎看不到有學(xué)生活動(dòng)。經(jīng)與多名校內(nèi)學(xué)生交談后了解到，該大學(xué)有北區(qū)、南區(qū)兩個(gè)活動(dòng)區(qū)域，中間則是人工湖、草地等區(qū)域，這座新建的大門就處在中部區(qū)域。

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告顯示，新建大門總建筑面積535平方米；道路硬化與綠化工程總面積7909平方米，其中綠化面積3135平方米，硬化面積4774平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：大門及門房，道路硬化與綠化工程，購(gòu)置監(jiān)控、車行道閘等配套設(shè)備，工程設(shè)計(jì)概算總投資核定為785.16萬(wàn)元，校區(qū)主大門及門房核定為376.63萬(wàn)元。

花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)修建新校區(qū)的新大門，一些學(xué)生表示支持，認(rèn)為大門是學(xué)校的“門面”，優(yōu)化了校園環(huán)境，有助于學(xué)校形象宣傳。也有一些學(xué)生認(rèn)為，大門地處學(xué)校中部，來往交通等實(shí)際需求并不大，幾乎是“專供拍照使用”。校內(nèi)的一些教職工告訴半月談?dòng)浾?，搬到新校區(qū)后，學(xué)校住宿、圖書館等設(shè)施目前尚較為緊缺，一棟原本的教職工宿舍樓也被劃給學(xué)生住宿，不少教師只得在外租房。“學(xué)校校門建在校園四周，新建大門并非必須?！痹撔Ｒ幻苯淌谡f。

半月談?dòng)浾卟樵兏黝愘Y料發(fā)現(xiàn)，一些地方高校新建校門花費(fèi)不等，但普遍在幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)元之間。

警惕“裝修風(fēng)”向基層蔓延

受訪人士反映，各地興建樓堂館所等行為普遍得到遏制，但裝修、擴(kuò)建等行為在一些地方并未禁絕。半月談?dòng)浾咴谥胁磕晨h級(jí)市一份施工招標(biāo)公告中看到，其黨政大樓墻面清洗、大理石墻面鋪設(shè)、室內(nèi)吊頂?shù)软?xiàng)目在內(nèi)的裝修改造總投資905.93萬(wàn)元。

半月談?dòng)浾哌M(jìn)一步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2022年到2023年，該市黨政單位發(fā)布了多個(gè)裝修相關(guān)的招標(biāo)文件，如其市委黨校及鄉(xiāng)村干部教育基地建設(shè)項(xiàng)目室內(nèi)裝飾裝修工程預(yù)算金額超2600萬(wàn)元；城市更新過程中，舊市政廣場(chǎng)改造及人防建設(shè)工程、黨政大樓配套停車場(chǎng)及人防建設(shè)工程等一系列工程花費(fèi)數(shù)億元。該市干部直言：“光一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用就高達(dá)上千萬(wàn)元。”

“裝修風(fēng)”有向基層蔓延的勢(shì)頭。有基層干部表示，一些地方著力打造區(qū)域樣板、示范性工程，修建展廳、裝修考究，除了向上級(jí)、“外人”展示之外，使用率不高，造成浪費(fèi)。

從公開信息中可以看出，一些基層黨群服務(wù)中心也偏好搞“天價(jià)裝修”。東部某社區(qū)黨群服務(wù)中心裝修改造工程預(yù)算資金達(dá)800余萬(wàn)元，另一社區(qū)新黨群服務(wù)中心建設(shè)裝修工程預(yù)算資金400余萬(wàn)元。

北方某省一名駐村干部告訴半月談?dòng)浾?，村里打算搞黨群服務(wù)中心改造，在周邊考察學(xué)習(xí)后集體決定，“展板面積不能比別的村小”。“展板要大，但房屋面積有限，于是把房間的窗戶全部封死，來增加展板面積?！边@名駐村干部說，“工作干得好不好很難評(píng)，但宣傳展示的效果一定要好?！?/p>

LED燈帶、數(shù)字大屏、人工智能設(shè)備……半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，一些信息化、數(shù)字化、智能化設(shè)備成了基層項(xiàng)目的裝修標(biāo)配。半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到，中部某縣級(jí)市應(yīng)急救援指揮信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告顯示預(yù)算3300余萬(wàn)元。受訪者表示，各地?zé)嶂杂谏像R信息化項(xiàng)目，并且項(xiàng)目成本不夠透明，一定程度上存在資金浪費(fèi)。

花錢太“沖動(dòng)”，反而受好評(píng)？

動(dòng)輒幾百上千萬(wàn)的“裝修經(jīng)費(fèi)”從哪來？半月談?dòng)浾吡私獾?，此前，基層改造、裝修項(xiàng)目多有財(cái)政資金予以保障，但近年來多個(gè)項(xiàng)目資源來源為地方政府發(fā)行的專項(xiàng)債?！皩ｍ?xiàng)債像個(gè)筐，啥都往里裝?！币幻茉L干部表示，“有的上級(jí)部門甚至要求各區(qū)縣上報(bào)可發(fā)專項(xiàng)債的項(xiàng)目，并把一些關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目打包，也算成地方的一塊資金來源?！?/p>

為什么一些基層地區(qū)財(cái)政賬面并不富裕，但仍然有“花錢沖動(dòng)”？除了實(shí)際需求之外，一位縣委書記告訴半月談?dòng)浾?，有了?xiàng)目，相關(guān)單位、參與企業(yè)都能獲益，會(huì)有一連串的人來推動(dòng)?！绊?xiàng)目驅(qū)動(dòng)下，有的地方最初只想蓋一間平房，但考察論證一圈后，最后方案可能變成蓋成一棟小洋樓?！边@名干部比喻道。

半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些基層干部對(duì)花錢大手大腳的干部贊賞有加，其評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向和心態(tài)出現(xiàn)偏差。一些在任上修建辦公樓、擴(kuò)充辦公設(shè)施，盲目上馬相關(guān)項(xiàng)目的地方領(lǐng)導(dǎo)，有的雖然已經(jīng)因違紀(jì)等問題被問責(zé)，卻因客觀上改善了辦公環(huán)境、提高了干部待遇，仍是許多人口中的“好干部”。

如何謹(jǐn)防將大量資金用在“刀面上”，給不切實(shí)際的“花錢沖動(dòng)”降降溫？受訪干部群眾建議，應(yīng)在立項(xiàng)審核時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將“不該花的錢不花”作為單位考核評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，杜絕鋪張浪費(fèi)。要切實(shí)做好資金管控和后續(xù)監(jiān)督，尤其關(guān)注特事特辦的EPC（工程總承包）項(xiàng)目，遏制其中可能存在的資金浪費(fèi)和腐敗。

半月談?dòng)浾撸毫簳燥w 王勁玉 /編輯：孫文豪

原標(biāo)題《緊日子花大錢，裝門面充臉面？》