莫讓不實(shí)舉報(bào)困擾老師

舉報(bào)是家長(zhǎng)、學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益、監(jiān)督學(xué)校教學(xué)行為的途徑之一，但半月談?dòng)浾咴诙嗟卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于成本小、門(mén)檻低、渠道廣，少數(shù)學(xué)生或家長(zhǎng)隨意舉報(bào)老師的情況逐漸多發(fā)、頻發(fā)，教育主管部門(mén)、學(xué)校以及教師耗費(fèi)大量精力回復(fù)、應(yīng)對(duì)各種舉報(bào)。一些教師的職業(yè)榮譽(yù)感、獲得感和責(zé)任感因此降低，在工作中變得消極。

受訪專(zhuān)家和教育工作者認(rèn)為，家長(zhǎng)、學(xué)生隨意舉報(bào)教師，看似維護(hù)了自身權(quán)益，實(shí)則破壞了正常教育生態(tài)，阻礙教育事業(yè)健康發(fā)展，最終受影響最大的還是學(xué)生本人。

舉報(bào)理由五花八門(mén)

2023年秋季學(xué)期，從教已20多年的程老師調(diào)崗到西南某小學(xué)的一所分校，翻開(kāi)了職業(yè)生涯新的一頁(yè)。對(duì)她而言，這可以使其更快走出陰霾，重回正軌。

幾年前，程老師被學(xué)生家長(zhǎng)舉報(bào)，理由是“管教學(xué)生過(guò)于嚴(yán)格”。從那之后，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)不當(dāng)行為時(shí)，程老師不再?lài)?yán)厲批評(píng)，而是輕聲細(xì)語(yǔ)地講道理。這讓一些學(xué)生覺(jué)得“犯了錯(cuò)也沒(méi)什么大不了”，班級(jí)紀(jì)律越來(lái)越差。

2023年6月，又有學(xué)生家長(zhǎng)以程老師“自從上次被舉報(bào)后，對(duì)學(xué)生不聞不問(wèn)，導(dǎo)致班級(jí)紀(jì)律等各方面越來(lái)越差”為由，再次舉報(bào)了她。“她不是不管，只是采取的方式管不住學(xué)生，但又不敢像之前一樣嚴(yán)厲批評(píng)學(xué)生。”程老師的一名同事說(shuō)。

程老師的經(jīng)歷并非個(gè)案。貴州某小學(xué)唐老師也曾因管教學(xué)生被舉報(bào)。2023年5月，唐老師替因公外出的同事代課，引發(fā)班上一位學(xué)生不滿，該生遂以手抄報(bào)的形式辱罵唐老師。事發(fā)后，唐老師以班會(huì)課形式對(duì)這一行為進(jìn)行了教育。

此后，家長(zhǎng)以唐老師的行為導(dǎo)致該生產(chǎn)生心理問(wèn)題為由，撥打市民服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)介入調(diào)查后，認(rèn)為唐老師的教育行為并無(wú)不妥。此事給唐老師造成嚴(yán)重心理創(chuàng)傷，她曾一度被醫(yī)院診斷為重度抑郁和重度焦慮。

半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)、學(xué)生主要通過(guò)撥打市民服務(wù)熱線、教育主管部門(mén)或?qū)W校舉報(bào)電話、以及在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)留言等方式舉報(bào)教師。除“管教學(xué)生”外，舉報(bào)老師的理由還包括作業(yè)布置得“太多”或“太少”、對(duì)學(xué)生太溫柔或太嚴(yán)格、回復(fù)信息太晚、當(dāng)著學(xué)生吃外賣(mài)和沒(méi)經(jīng)驗(yàn)帶不好班等。還有教師因?qū)W生在班上丟了一塊橡皮被舉報(bào)。

西南某基層教育局提供的臺(tái)賬顯示，今年1至8月，該局共收到128條舉報(bào)教師的信息，經(jīng)調(diào)查，僅7起舉報(bào)基本屬實(shí)。其余不屬實(shí)的舉報(bào)中，不乏惡意舉報(bào)行為。比如，今年4月，當(dāng)?shù)匾幻麑W(xué)生犯錯(cuò)被老師批評(píng)后，撥打市民服務(wù)熱線舉報(bào)相關(guān)教師“體罰毆打?qū)W生”“用棍棒打?qū)W生的手”“辱罵女生”，經(jīng)核查均不屬實(shí)。但“即便失實(shí)，舉報(bào)者也不需要付出什么代價(jià)”。

濫用舉報(bào)危害多

受訪對(duì)象認(rèn)為，監(jiān)督教師的職務(wù)行為是家長(zhǎng)、學(xué)生的權(quán)利，正常的監(jiān)督有利于督促學(xué)校、老師改正教學(xué)中的不當(dāng)行為?，F(xiàn)實(shí)中，極少數(shù)人濫用這一權(quán)利，造成的諸多不良后果卻需要所有人承擔(dān)。

一方面，隨意舉報(bào)損害教師職業(yè)榮譽(yù)感，破壞教育生態(tài)。貴陽(yáng)某幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該幼兒園一名年輕教師曾因在微信群提醒家長(zhǎng)，學(xué)生在園期間有任何問(wèn)題請(qǐng)私下和老師溝通，以提高溝通效率，而被一名家長(zhǎng)舉報(bào)師德師風(fēng)有問(wèn)題?！澳嵌螘r(shí)間，學(xué)生家長(zhǎng)一打電話就罵人，那名老師一度覺(jué)得入錯(cuò)了行?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

一名受訪教師說(shuō)，她現(xiàn)在處理學(xué)生問(wèn)題時(shí)，首先會(huì)衡量利弊，先保護(hù)好自己，再去管教學(xué)生。貴陽(yáng)市民溫姣等人認(rèn)為，學(xué)生或家長(zhǎng)隨意舉報(bào)老師，看似維護(hù)了自身權(quán)益，實(shí)則破壞了教育生態(tài)，使一些老師逐漸“不敢管、不想管”。

另一方面，教師疲于自證清白，有限的精力被分散，影響正常教學(xué)教研。西南某地教育局機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記介紹，按照相關(guān)規(guī)定，每次接到針對(duì)教師的舉報(bào)，他們都要調(diào)查、核實(shí)并回復(fù)。其間，被舉報(bào)的教師為自證清白，不僅需要準(zhǔn)備相關(guān)材料，還要承受不小的心理壓力，用于開(kāi)展教學(xué)教研的時(shí)間和精力必然減少。

此外，一旦有舉報(bào)，就得走一套流程。西南地區(qū)某中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“即使舉報(bào)內(nèi)容明顯不實(shí)或牽強(qiáng)，也必須處理，浪費(fèi)了大量行政資源?！?/p>

讓舉報(bào)回歸監(jiān)督本位

教師是立教之本、興教之源。受訪對(duì)象認(rèn)為，要營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，保護(hù)好教師的合法權(quán)益，就亟須改變老師被舉報(bào)所困、動(dòng)輒得咎的狀況。

一個(gè)“微小學(xué)”里，老師給學(xué)生上課 楊文斌 攝

首先，明確舉報(bào)主體權(quán)責(zé)，完善舉報(bào)流程機(jī)制。西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授鄒東升認(rèn)為，舉報(bào)平臺(tái)、教育主管部門(mén)和學(xué)校要制定明確的舉報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和受理?xiàng)l件，設(shè)定舉報(bào)門(mén)檻，要求舉報(bào)人提供必要的佐證信息，保障舉報(bào)的合理性和正當(dāng)性，并建立初步審查機(jī)制，對(duì)那些明顯失實(shí)、無(wú)理的舉報(bào)予以駁回。

其次，及時(shí)公開(kāi)澄清不實(shí)舉報(bào)，為涉事教師正名。受訪對(duì)象指出，遭受舉報(bào)后，即便查證不屬實(shí)，相關(guān)教師的職業(yè)榮譽(yù)感、獲得感仍會(huì)受到不同程度的影響。對(duì)于那些查證不屬實(shí)的舉報(bào)，教育主管部門(mén)和學(xué)校要積極為教師正名，同時(shí)，對(duì)涉事教師加強(qiáng)關(guān)心、關(guān)愛(ài)，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們走出低谷。

多名受訪教師表示，學(xué)校和教育主管部門(mén)應(yīng)為教師調(diào)解、申訴和維權(quán)提供時(shí)間窗口和法律援助，既不能和稀泥，也不能放任不管，幫助教師采用正當(dāng)手段勇敢有力地面對(duì)各種惡意舉報(bào)和威脅。

最后，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生合理行使權(quán)利。廈門(mén)大學(xué)教育研究院副教授洪志忠認(rèn)為，在教育事業(yè)發(fā)展中，學(xué)校、教師和家長(zhǎng)是“盟友”。一方面，要引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生合理行使監(jiān)督權(quán);另一方面，也要暢通家校溝通渠道，避免產(chǎn)生誤會(huì)和隔閡。

貴陽(yáng)一名小學(xué)班主任說(shuō)：“我們和家長(zhǎng)的目的是一致的，都是為了把學(xué)生教好，不應(yīng)該站在彼此的對(duì)立面?！?/p>

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