遏制“紙面整改”要有實(shí)招

半月談評(píng)論員 李 松

在巡視中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，其目的是最終解決問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決不掉，比不巡視的效果還糟糕。近年來(lái)，重慶運(yùn)用數(shù)字化手段構(gòu)建“巡視問(wèn)題清單”，清單化晾曬巡視發(fā)現(xiàn)的重大典型、復(fù)雜疑難問(wèn)題，倒逼責(zé)任部門落實(shí)整改。重慶對(duì)申請(qǐng)銷號(hào)問(wèn)題全部實(shí)地核查，整改不到位的不放過(guò)、不銷號(hào)，在動(dòng)真碰硬中，取得了遏制“紙面整改”“虛假整改”的實(shí)效。

巡視問(wèn)題清單化晾曬

在一些地方，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，由于難以實(shí)時(shí)有效監(jiān)督、核查，問(wèn)題整改實(shí)際效果可能會(huì)打折扣，有些問(wèn)題甚至邊改邊犯，成為痼疾。針對(duì)此，重慶探索建立巡視問(wèn)題清單化機(jī)制，既做到全量歸集，保證巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到全面整改;又突出整改重點(diǎn)，將巡視發(fā)現(xiàn)的相關(guān)典型、重大問(wèn)題，形成清單化整改事項(xiàng)，在電子政務(wù)平臺(tái)晾曬，倒逼巡視問(wèn)題扎實(shí)整改。

半月談?dòng)浾咴谥貞c“巡視問(wèn)題清單”數(shù)字化平臺(tái)上看到，相關(guān)巡視問(wèn)題的發(fā)生原因、問(wèn)題性質(zhì)、整改舉措、辦結(jié)時(shí)限等基本信息一目了然，巡視問(wèn)題整改全流程可以實(shí)現(xiàn)一屏動(dòng)態(tài)掌握。

在過(guò)去的巡視工作中，相關(guān)巡視問(wèn)題主要是面向被巡視區(qū)縣和部門通報(bào)，知悉范圍有限?，F(xiàn)在通過(guò)“巡視問(wèn)題清單”平臺(tái)，在一定范圍內(nèi)公開，有助于傳導(dǎo)整改壓力。

例如，重慶某地為了推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存，曾出臺(tái)農(nóng)村戶籍居民購(gòu)買商品房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。但巡視發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟刂?023年初，仍有部分農(nóng)村居民補(bǔ)貼款未兌付到位?？紤]到該問(wèn)題關(guān)系民生，重慶市委巡視辦將其納入“巡視問(wèn)題清單”晾曬，倒逼責(zé)任落實(shí)。當(dāng)?shù)孛讛?shù)、籌資金，很快解決了問(wèn)題。

嚴(yán)把巡視問(wèn)題“銷號(hào)關(guān)”

重慶市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，所有進(jìn)入清單的巡視問(wèn)題，整改完成后，必須經(jīng)過(guò)實(shí)地核查，才能閉環(huán)銷號(hào)?！氨ＷC整改不到位不放過(guò)?！敝貞c市委巡視辦副主任李劍波說(shuō)，嚴(yán)把巡視整改問(wèn)題“銷號(hào)關(guān)”，避免“紙面整改”“虛假整改”。

在巡視過(guò)程中，重慶某市級(jí)單位被發(fā)現(xiàn)存在“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題”，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整改，該單位申請(qǐng)將問(wèn)題在清單中銷號(hào)。但在實(shí)地核查過(guò)程中，核查組發(fā)現(xiàn)，這個(gè)單位對(duì)相關(guān)問(wèn)題的整改處理仍不到位，被認(rèn)定不能銷號(hào)，需要繼續(xù)整改。

“實(shí)地核查就需要?jiǎng)诱媾鲇玻_保巡視問(wèn)題真改、實(shí)改?！敝貞c市委巡視辦二級(jí)巡視員王剛說(shuō)。

有些巡視問(wèn)題發(fā)生在區(qū)縣，解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)銷號(hào)需要多部門協(xié)同。為此，重慶市按照“區(qū)縣吹哨、部門報(bào)到”的要求，對(duì)各區(qū)縣自身無(wú)法解決的問(wèn)題，依托“巡視問(wèn)題清單”，推動(dòng)多部門、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力整改。

開門促整改，提高核查實(shí)效

據(jù)了解，重慶還將具有典型示范意義的整改案例納入示范榜，展示在重慶巡視問(wèn)題整改清單庫(kù)中。整改效果差的典型案例，則被列入警示榜，同時(shí)納入相關(guān)市管黨組織考核范圍，將正向激勵(lì)和反向倒逼結(jié)合起來(lái)。

實(shí)地核查是推動(dòng)清單問(wèn)題整改落實(shí)的重要一環(huán)，目前這一環(huán)節(jié)仍有提升空間，主要是實(shí)地核查組人員大多由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、巡視機(jī)構(gòu)干部組成，遇到涉及農(nóng)業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)保等方面問(wèn)題時(shí)，核查人員的專業(yè)性不強(qiáng)，影響核查實(shí)效。

“我們正在積極探索解決這些問(wèn)題。”李劍波說(shuō)，下一步將推動(dòng)“開門促整改”，在制度設(shè)計(jì)上探索擴(kuò)大核查組人員構(gòu)成，納入相關(guān)行業(yè)主管部門、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，提高核查實(shí)效。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，通過(guò)完善巡視建議書，督促相關(guān)單位和區(qū)縣落實(shí)責(zé)任，共同推動(dòng)巡視問(wèn)題整改到位。