全球大變局考問中國經(jīng)貿(mào)

改革開放40周年之際，中國正走在從富起來到強起來的路上。今天的中國人自信而努力地追求美好生活，與當(dāng)初四處奔波以求溫飽的境遇已是天壤之別。相應(yīng)地，中國與世界的關(guān)系也經(jīng)歷了巨變：中國走向世界，融入世界，然后改變世界。今天，中國在內(nèi)部發(fā)展上推行創(chuàng)新中國戰(zhàn)略和“中國制造2025”，努力邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端，在外部發(fā)展上則提出“一帶一路”倡議、加快人民幣國際化進程，積極推動世界經(jīng)濟增長。這是中國落實發(fā)展權(quán)、推動自身發(fā)展的必然選擇，也為世界帶來了福祉，卻引起了一些發(fā)達國家的非議和焦慮。一些發(fā)達國家尤其對“中國制造2025”橫加干涉，認為這個規(guī)劃將使中國動搖發(fā)達國家在高技術(shù)領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，從而失去它們賴以謀取暴利的手段。近年來，一些發(fā)達國家以各種理由抬高中國的出口門檻，有的國家甚至屢屢打破國際通行規(guī)則和契約，單方面以霸凌手段強勢出擊，狙擊“中國制造2025”，乃至全面打擊中國外貿(mào)。中國和發(fā)達國家間的貿(mào)易摩擦不斷增多，甚至有爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”的風(fēng)險。全球經(jīng)貿(mào)格局不再穩(wěn)定，處于劇烈變動之中，中國的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)受考驗，何去何從?

4月19日，客商在廣交會展館里參觀選購 梁旭 攝

用新路徑推進貿(mào)易平衡

半月談記者 周強

近年來，我國全面推進深化改革，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟正由粗放型高增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。在世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇的背景下，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和不斷升溫的貿(mào)易保護主義，擴大進口成為我國平衡世界貿(mào)易的“中國方案”。專家預(yù)計，我國外貿(mào)今年仍將維持增長，同時必須著眼長遠，解決創(chuàng)新驅(qū)動不足以及核心技術(shù)受制于人的問題。

外貿(mào)態(tài)勢向好，高技術(shù)產(chǎn)品出口比重提高

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度我國貨物貿(mào)易進出口同比增長9.4%，民營企業(yè)繼續(xù)保持出口第一大經(jīng)營主體地位。結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化是近年來我國對外貿(mào)易呈現(xiàn)的主要特征，這表明我國經(jīng)濟自主發(fā)展能力增強，對外依存度降低。

從國際市場看，中國貿(mào)易伙伴更趨多元化。一季度我國對美國、歐盟、香港等傳統(tǒng)市場進出口增長均超過6%;對“一帶一路”沿線國家等新興市場國家進出口增長12.9%。

中國的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

商務(wù)部部長鐘山表示，2017年我國進出口總額增長14.2%，增幅創(chuàng)6年來新高，連續(xù)9年成為世界第一貿(mào)易大國。高技術(shù)、高品質(zhì)和高附加值外貿(mào)產(chǎn)品出口比重提高。高技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口的30%左右，外貿(mào)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

“我國涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的企業(yè)，這些企業(yè)的國際競爭力不斷增強，成為外貿(mào)發(fā)展的新動力?！辩娚秸f。

擴大進口是中國應(yīng)對貿(mào)易保護主義的解決之道

2017年5月，中國宣布將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。這是中國政府堅定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化、主動向世界開放市場的重大舉措，有利于促進全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟增長，推動開放型世界經(jīng)濟發(fā)展。

在貿(mào)易保護主義和單邊主義盛行的當(dāng)下，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示：“中國不追求貿(mào)易順差，而是不斷擴大進口，這將為其他國家分享中國的市場紅利帶來新的機遇?！?/p>

和跨國企業(yè)相比，世界各地的中小企業(yè)同樣對中國消費市場升級所帶來的巨大商機趨之若鶩。韓國商人李英泰說，他所在的Quoss有限公司生產(chǎn)的智能馬桶蓋，80%以上銷售到中國市場，“中國市場對我們企業(yè)而言，是決定性的。”

展望未來，中國擴大進口還將讓更多發(fā)展中國家分享紅利。廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授肖鷂飛說，隨著勞動力成本的上升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，許多中國企業(yè)可能會發(fā)展全球供應(yīng)體系，增加對一些發(fā)展中國家的進口需求。

智利亞洲文化和商業(yè)研究所所長羅德里格·阿巴雷與100多家智利公司一起參加了本屆廣交會。他說，智利將有一個企業(yè)代表團參加十一月的中國國際進口博覽會，將產(chǎn)品、服務(wù)帶給中國?！拔覀冊谶@里買了很多年，現(xiàn)在我們將更多地出售商品，中國正在用新的路徑推進全球貿(mào)易平衡?！彼f。

彌補服務(wù)貿(mào)易短板、自力更生突破核心技術(shù)是必然選擇

需要指出的是，我國外貿(mào)“大而不強”的特點突出：體量、順差雖然都很大，但高附加值的服務(wù)貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品出口水平仍和發(fā)達國家存在巨大差距，且存在巨額逆差。國家外匯管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年2月，我國國際收支口徑的國際貨物和服務(wù)貿(mào)易收入11474億元，支出11030億元，順差443億元。其中，貨物貿(mào)易順差2170億元，服務(wù)貿(mào)易逆差1727億元。而1月服務(wù)貿(mào)易逆差則為1404億元。我國服務(wù)貿(mào)易從1995年開始出現(xiàn)逆差，逆差規(guī)模總體呈擴大趨勢，2017年服務(wù)貿(mào)易逆差超過1萬億元人民幣。

高技術(shù)產(chǎn)品的差距更為明顯。今年1月的技術(shù)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，專利技術(shù)、專有技術(shù)、相關(guān)商標(biāo)許可和計算機軟件的進口合同金額為137.6億元，同比增長61.4%，占技術(shù)進口總額高達78.2%，而相關(guān)出口只占技術(shù)出口總額的24.8%，顯示出我國與發(fā)達國家的技術(shù)差距。

當(dāng)前，一些發(fā)達國家對我發(fā)展高新技術(shù)的“中國制造2025”橫加干涉，恰恰說明我們走對了路，必須堅持下去。核心技術(shù)一味靠買是不行的，只有自力更生才是解決之道。多位受訪企業(yè)人士表示，對互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)來說，商業(yè)模式的創(chuàng)新固然能夠帶來流量和財富，但最終比拼的還是核心技術(shù)實力;對政府部門而言，應(yīng)該形成更加有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度環(huán)境，比如說芯片設(shè)計具有試錯成本高和排錯難度大的特點，就需要從更大層面統(tǒng)合科研力量、實現(xiàn)集中攻關(guān)。

商務(wù)部發(fā)言人高峰表示，在增強服務(wù)貿(mào)易出口競爭力方面，商務(wù)部將積極會同有關(guān)部門，逐步完善服務(wù)貿(mào)易的財稅政策，加強金融服務(wù)體系的建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易便利化的政策，打造“中國服務(wù)”的國家品牌，推動“中國服務(wù)”與“中國制造”共同構(gòu)成我國外貿(mào)競爭的新優(yōu)勢，提升我國在全球價值鏈中的地位。

中國出口應(yīng)向“專而精”轉(zhuǎn)變

蘇慶義

種類和多樣性，是衡量一個國家外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。出口種類數(shù)更多，意味著出口的產(chǎn)品更齊全。但即便兩個國家擁有同樣的種類數(shù)，也存在多樣性的差異。對于特定國家而言，往往面臨追求“全”還是追求“專”的兩難選擇。

實際上，出口產(chǎn)品是更加齊全還是集中有其特定的規(guī)律，受國家發(fā)展階段的影響。對于不發(fā)達國家而言，沒有能力生產(chǎn)太多的工業(yè)或制造業(yè)產(chǎn)品，出口自然較為集中。隨著國家發(fā)展水平提升，開始工業(yè)化進程，出口種類會越來越多。尤其是在工業(yè)化進程的某個階段，既能大量生產(chǎn)中低端產(chǎn)品，又正在向高端產(chǎn)品攀升，此時的出口種類是最齊全的。隨后，由于擁有生產(chǎn)高端產(chǎn)品的能力，中低端產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)移到其他國家，出口的種類又開始集中。

中國出口種類的變化大體符合上述規(guī)律。從較為寬泛的行業(yè)來講，中國在改革開放初期，礦產(chǎn)品占據(jù)了出口的大頭,但很快被勞動密集型的紡織產(chǎn)品替代并長期占據(jù)出口的頭把交椅。直到20世紀末，資本密集型的機電產(chǎn)品才躍居出口的老大。從種類來看，中國加入WTO之前，出口種類較為集中;加入WTO之后，出口種類越來越齊全。目前，中國是世界上出口種類最齊全的國家之一。

出口種類齊全當(dāng)然有好處，但中國也確實到了需要調(diào)整的時候。出口種類齊全意味著對外國的依賴程度要低一些，當(dāng)發(fā)生貿(mào)易摩擦的時候，抗壓能力自然也就強一些，但是不能被好處蒙蔽了眼睛。

第一，中國出口種類齊全的原因之一是全球價值鏈分工的盛行。全球價值鏈分工是世界范圍內(nèi)20世紀90年代興起并占據(jù)主導(dǎo)地位的一種分工模式，各國只需專注于產(chǎn)品的某一個環(huán)節(jié)。中國因為進口零部件并進行加工組裝才有能力生產(chǎn)原本無法生產(chǎn)的產(chǎn)品。第二，出口種類齊全意味著無法更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢，從而無法專注生產(chǎn)自身更具有優(yōu)勢的產(chǎn)品、把優(yōu)勢產(chǎn)品做到最好。第三，工業(yè)品出口擠壓了服務(wù)業(yè)出口，才能有空間生產(chǎn)更多產(chǎn)品種類;出口種類齊全導(dǎo)致的量的快速增長容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。

因此，非常有必要調(diào)整中國的出口種類和出口結(jié)構(gòu)。對于工業(yè)品的生產(chǎn)和出口而言，就是應(yīng)該越來越專注于附加值高的產(chǎn)品，越來越專注于產(chǎn)品的高附加值環(huán)節(jié)，并關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量。

比如，生產(chǎn)智能手機，產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、核心零部件、營銷等環(huán)節(jié)附加值更高，單純的組裝環(huán)節(jié)附加值明顯較低;產(chǎn)品的質(zhì)量也是很重要的因素。同樣的產(chǎn)品，質(zhì)量更高，則出售的價格能更高，被競爭對手的產(chǎn)品替代的可能性就低，外國對該產(chǎn)品的依賴性就更強。中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國意味著，中國出口必然要向高附加值、高質(zhì)量的“雙高”邁進。

“雙高”需要投入高技能的勞動力，也就是經(jīng)過良好教育、培訓(xùn)甚至更高層次教育的人才。附加值最高的那些產(chǎn)品則需要最頂尖的高科技人才。有了人才，還需要人盡其用，將其能力發(fā)揮出來，激勵其做出創(chuàng)新。重視人才和創(chuàng)新，是中國從出口齊全走向出口高端和專精必然繞不開的法寶。

在這一過程中，作為低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)必然也會出現(xiàn)一些調(diào)整。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比重必然會下降。由于中國勞動力成本的上升，這部分產(chǎn)業(yè)即便在國內(nèi)生產(chǎn)也不再具有國際競爭優(yōu)勢，進而會轉(zhuǎn)移到勞動力成本更低的國家。但是，勞動密集型產(chǎn)業(yè)下降，并不意味著就放棄這些產(chǎn)業(yè)。

中國疆域廣闊、人口眾多，東中西部發(fā)展不平衡，中西部欠發(fā)達地區(qū)可以承接一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)，緩釋就業(yè)壓力。勞動密集型產(chǎn)業(yè)也有附加值高的環(huán)節(jié)，比如服裝設(shè)計和營銷就具有很高的附加值。中國可以專注于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié)，比如東南亞一些國家承接紡織服裝業(yè)時，就需要中國提供的紗線、布匹和機器設(shè)備。勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們一不要惋惜，二要認識到其中蘊藏的機會。

除邁向高附加值和高質(zhì)量外，中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需做兩件事，那就是提升本土企業(yè)自主出口能力和提升服務(wù)業(yè)出口能力。中國的加工貿(mào)易曾經(jīng)占據(jù)出口的半壁江山，加工貿(mào)易本身附加值較低，需要增強本土企業(yè)的自主出口能力，通過利用國內(nèi)中間品而非進口中間品進行生產(chǎn)。提升服務(wù)業(yè)出口能力則意味著增強服務(wù)業(yè)競爭力，讓高端服務(wù)業(yè)更有能力為中國的工業(yè)品生產(chǎn)和升級提供服務(wù)，與工業(yè)品出口形成良性循環(huán)。

出口結(jié)構(gòu)從齊全到專而精，中國確實在努力。黨的十九大報告提出，要推進貿(mào)易強國建設(shè)。近年來，對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院也都專門發(fā)布過指導(dǎo)意見。

無論是從規(guī)律還是提升自身福利的角度來看，中國的出口結(jié)構(gòu)都到了追求專而精的階段。當(dāng)出口產(chǎn)品的種類真正做到了專而精，貿(mào)易強國夢也就實現(xiàn)了。(作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員)