留守兒童失管？教育互助兜底

半月談?dòng)浾?李勇 周凱

在中西部一些勞務(wù)輸出地，父母外出務(wù)工、長(zhǎng)輩隔代監(jiān)護(hù)的情況并不鮮見。由于家庭教育缺失，一些留守兒童沉迷手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，行為習(xí)慣不佳，有的甚至存在性格缺陷。

針對(duì)一些留守兒童脫管失管，勞務(wù)輸出大縣重慶市豐都縣以“黨建為魂、家庭為根、組織為本”的理念，組建覆蓋全縣的“青少年家庭教育互助會(huì)”，提高家長(zhǎng)組織化程度，通過互幫互助為未成年人群體構(gòu)筑一個(gè)“新家”，讓更多在外家長(zhǎng)安心務(wù)工、在家孩子健康成長(zhǎng)。

“不出來養(yǎng)不起孩子，出來了管不了孩子”

豐都縣地處三峽庫區(qū)腹心，全縣85萬戶籍人口中近26.5萬人外出務(wù)工，留守兒童約1.4萬名。

“以往一到周末部分鄉(xiāng)里孩子沒有事情做，父母不在身邊，爺爺奶奶又管不住，抱著手機(jī)玩，看著讓人很憂心?！必S都縣栗子鄉(xiāng)居民汪洋說。雖然外出務(wù)工家長(zhǎng)很牽掛在家孩子，但是心有余而力不足。一名外出務(wù)工的父親說：“我不出來養(yǎng)不起孩子，出來了管不了孩子?！?/p>

在重慶市豐都縣名山街道，老師在給孩子們講解誦讀的發(fā)音技巧 黃偉 攝

對(duì)于留守兒童等未成年人群體脫管失管問題，過去基層政府部門和群團(tuán)組織雖然做了大量工作，但不少是大包大攬、各自為政，未能激發(fā)家庭、家長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

“社會(huì)的最小細(xì)胞是家庭，家庭的中心是孩子。只有家庭和睦，才有社會(huì)和諧。只有充分發(fā)揮家長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性、發(fā)揮家庭的兜底功能，才能夠最大限度地凝聚人心?！必S都縣委書記張國忠說。

“四步法”構(gòu)建家庭教育新模式

家庭教育的主體是父母，大量父母外出務(wù)工怎么辦?從2022年開始，豐都縣以“黨建為魂、家庭為根、組織為本”的理念，運(yùn)用“四步法”建立“青少年家庭教育互助會(huì)”，形成互幫互助的家庭教育新模式。

黨組織靠前一步，將家長(zhǎng)組織起來。豐都縣各級(jí)黨組織廣泛動(dòng)員家長(zhǎng)注冊(cè)社會(huì)組織“青少年家庭教育互助會(huì)”，在家家長(zhǎng)周末、假期將留守兒童等青少年群體集中起來開展活動(dòng)，家長(zhǎng)有錢出錢、有力出力。為確保互助會(huì)規(guī)范運(yùn)行，豐都縣在互助會(huì)逐步成立黨支部(黨小組)，嚴(yán)格把關(guān)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等骨干人選。

政府組織后讓一步，不包辦只支持。針對(duì)部分家庭文化水平低、教育能力弱等問題，豐都縣發(fā)動(dòng)干部、教師、熱心市民等群體，成立1800余人的家庭教育互助志愿者協(xié)會(huì)，設(shè)計(jì)體育文藝、心理健康、生命教育等非學(xué)科類課程，為互助會(huì)提供師資、課程、活動(dòng)場(chǎng)地等支持。

群眾組織提升一步，激活家長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。豐都縣制定互助會(huì)工作實(shí)施方案、激勵(lì)辦法等制度，通過“會(huì)員自籌一點(diǎn)、社會(huì)募集一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)”，保障互助會(huì)經(jīng)費(fèi)，建立家長(zhǎng)輪值、學(xué)生活躍指數(shù)等機(jī)制，讓互助會(huì)自我管理、自主運(yùn)行。

群團(tuán)組織協(xié)調(diào)同步，統(tǒng)籌多方資源。豐都縣建立家教互助會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌婦聯(lián)、紅十字、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)資源參與，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

在栗子鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，汪洋與20多個(gè)家庭一拍即合，去年1月率先在豐都縣成立家教互助會(huì)，并租下兩間店面，添置圖書、桌椅、體育器材。每到周末和寒暑假，家長(zhǎng)們輪流當(dāng)“值日家長(zhǎng)”，志愿者教孩子打籃球、吹葫蘆絲、輔導(dǎo)作業(yè)等。如今，會(huì)員從最初20多個(gè)家庭增加到70個(gè)家庭，覆蓋了85個(gè)孩子，其中2/3都是留守兒童。

名山街道居民敖娟曾做過矯治涉案未成年人的司法社工，去年5月聽說街道要成立互助會(huì)，她馬上報(bào)名并當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)。她介紹，在黨委政府的支持下，名山街道互助會(huì)有兩間活動(dòng)室，現(xiàn)有家長(zhǎng)會(huì)員77人、志愿者47人、參加學(xué)生81人，其中留守兒童35人，每周六和寒暑假常態(tài)化開展手工、太極拳、自我保護(hù)等興趣、親子課程?！盎ブ鷷?huì)讓孩子假期生活變得豐富、規(guī)律，10多名熱心家長(zhǎng)讓孩子感受到家庭的溫暖?！?敖娟說。

補(bǔ)齊家庭教育短板

目前，豐都縣已成立“青少年家庭教育互助會(huì)”縣級(jí)聯(lián)合會(huì)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)互助會(huì)40個(gè)、村(社區(qū))互助點(diǎn)5個(gè)，入會(huì)家長(zhǎng)會(huì)員2385人，吸引3000多名兒童參與，其中留守兒童1066人，打造出 “鴻鵠之家”“鸞媽媽”等品牌家庭教育互助會(huì)。

家教互助會(huì)讓當(dāng)?shù)亓羰貎和任闯赡耆巳后w脫管失管問題得到改觀。名山街道小學(xué)生小玉的母親常年臥病在床、父親失聯(lián)多年，她主要由外婆撫養(yǎng)。小玉的外婆說：“小玉之前內(nèi)向、自卑，我不知道怎么教育她。在互助會(huì)家長(zhǎng)、志愿者的幫助下，她話多了、朋友多了，我也放心多了。”

在重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)，一個(gè)孩子在青少年家庭教育互助會(huì)安排的讀經(jīng)典活動(dòng)中分享自己的閱讀體會(huì) 黃偉 攝

退休小學(xué)校長(zhǎng)、縣互助會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)冉斌說，覆蓋全縣的互助會(huì)網(wǎng)絡(luò)提高了家長(zhǎng)的家教意識(shí)，與學(xué)校教育形成有益互補(bǔ)。

自2022年開展互助會(huì)以來，去年豐都縣暑期兒童溺水事故為零，未成年人犯罪人數(shù)同比下降42%。

“成立家教互助會(huì)不是建一個(gè)公益性的托管班，而是通過互幫互助、提高家長(zhǎng)組織化程度的方式，補(bǔ)齊因勞務(wù)輸出帶來的家庭教育短板，讓留守兒童不變壞、免受害?！睆垏医榻B，豐都縣正通過增設(shè)互助點(diǎn)、數(shù)字賦能等方式，以“把資源整合起來、把家長(zhǎng)動(dòng)員起來、把人才凝聚起來、把孩子培養(yǎng)起來”為目標(biāo)，吸納更多家長(zhǎng)、留守兒童、高校、企業(yè)參與互助會(huì)。