一年新建18所高中，這個城市是怎么做到的？

半月談記者 孫愛東 白瑜 黃雨佳

面積2465平方公里，人口2000萬，人口密度全國第一，平均年齡32.5歲……作為一個以“創(chuàng)新”聞名的特大城市，卻面臨一個急迫的民生難題——公辦普通高中學(xué)位短缺。

百姓抱怨，“考公辦普高難于上大學(xué)”。難題，就要破題。深圳的執(zhí)政者“謀定快干”，拿出當年搞建設(shè)的干勁與速度，一年新建18所公辦高中。

面積就那么大，又有各種資源環(huán)境約束，平均一個月就建成1.5所高中，這種速度的確令人驚訝！

那么，深圳是怎么做到的？

學(xué)位建設(shè)大提速

2022年秋季開學(xué)，深圳市新建成的三所高中園，迎來了第一批新生。

從建設(shè)、封頂、裝修到完工交付，2022年，深圳市龍崗、坪山、光明區(qū)，3座高中園、共計9所學(xué)校拔地而起。除此之外，深汕特別合作區(qū)高中園（深圳中學(xué)高中園）正在如火如荼的建設(shè)當中。

俯瞰深圳的電子地圖，你會發(fā)現(xiàn)，整座城市已經(jīng)密布著星星點點的校園圖標。現(xiàn)代化、高顏值的校園，已成為深圳地圖上一道靚麗的風景線。

深圳理工大學(xué)附屬實驗高級中學(xué)開設(shè)實習(xí)科學(xué)家等特色課程

深圳學(xué)位建設(shè)這十年，道阻且長。

特區(qū)成立40年以來，深圳一步步成長為中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市、中國營商環(huán)境最好的城市和全球最具創(chuàng)新力的城市之一。與此同時，深圳的教育資源供給卻不太盡如人意。人們抱怨最多就是“上學(xué)難”，從幼兒園到高中各個階段，都缺學(xué)位。

作為全國最大的移民城市，深圳市常住人口出生率常年處于高位。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，10年來，深圳市的人口增量超過713萬，進城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)高達86萬。深圳雖加大力度建設(shè)學(xué)校，但學(xué)位增長的速度，滿足不了高速增長的需求。

“中升高，學(xué)位打破頭”的現(xiàn)實，成為縈繞在深圳人心頭最大的焦慮。

2020年，深圳家長李玉的孩子，中考成績不錯，卻無法上公辦高中。想上民辦高中，但又負擔不起昂貴的學(xué)費?！笆遣皇腔乩霞疑细咧?，心里很猶豫，” 李玉說，“高中三年是關(guān)鍵的時間段，誰不希望孩子在身邊上學(xué)？”“公辦的錄取率低，民辦的消費不起”，內(nèi)心糾結(jié)的，是一大批外來務(wù)工家長。

公辦普高學(xué)位緊張，也成了這座“創(chuàng)新之城”吸引高層次人才的瓶頸。

一切都在變化之中。

從江西老家來到深圳務(wù)工的孫女士，2015年女兒該讀小學(xué)時，由于積分較低，難以入讀公辦學(xué)校。無奈之下，只得讓孩子當“留守兒童”。

然而幾年之后，孫女士所在的光明區(qū)新湖街道樓村社區(qū)，一座新學(xué)校開始規(guī)劃——光明區(qū)聯(lián)合深圳理工大學(xué)（籌），高標準規(guī)劃建設(shè)了深圳市第二十二高級中學(xué)(深圳理工大學(xué)附屬實驗高級中學(xué))。按照規(guī)劃，該學(xué)校占地約3.5公頃，辦學(xué)規(guī)模為42個班，將提供學(xué)位2100個。

2021年，孫女士的女兒即將升高中時，孩子報考了這所家門口的新學(xué)校，按照志愿和分數(shù)條件獲得了錄取。這令孫女士倍感驚喜，“一方面由于孩子努力，另一方面也是深圳學(xué)位擴容給了我們這份幸運”。

深圳市第二十二高級中學(xué)校長宋如郊表示，“讓孩子有學(xué)上,更要上好學(xué)。學(xué)校開創(chuàng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與發(fā)展模式，開設(shè)了博士課堂、院士講壇、科學(xué)家講堂、學(xué)伴計劃、科學(xué)院項目式學(xué)習(xí)、實習(xí)科學(xué)家等特色課程，努力培養(yǎng)孩子的興趣，讓他們成為‘未來科學(xué)探索者’”。

目前，深圳市學(xué)位建設(shè)已經(jīng)初見成效。2020年實施大規(guī)模學(xué)校建設(shè)計劃以來，近三年，累計新開辦公辦普高30所，實現(xiàn)年度秋季公辦普高錄取率從2019年的44.5%逐年提升至2022年的53%，推動公辦普高學(xué)位大幅增量擴優(yōu)。

高中學(xué)位建設(shè)實現(xiàn)“三步走”

一年新建18所高中，有什么招數(shù)？深圳市委教育工委書記、市教育局局長鄭秀玉說，招數(shù)有三：

一是“提前布局”，保障高中學(xué)位供需動態(tài)平衡。深圳市制訂《深圳市高中學(xué)校建設(shè)方案（2020—2025年）》，明確了2020—2025年全市新建公辦普通高中55所，新增公辦普高學(xué)位11.8萬個的任務(wù)目標。

二是“謀定快干”，推動高中建設(shè)步入“快車道”。深圳市以“特事急辦”為原則超常規(guī)推進高中建設(shè)，創(chuàng)新“市投委托區(qū)建”模式，下好全市高中建設(shè)“一盤棋”。按照各年度高中學(xué)位建設(shè)總?cè)蝿?wù)，明確關(guān)鍵節(jié)點，設(shè)定階段目標，倒排工期、限時推進，保障高中學(xué)位建設(shè)目標如期如數(shù)如質(zhì)實現(xiàn)。

三是建立標準體系，打造高中建設(shè)“新標桿”。通過調(diào)研，明確了學(xué)校類建筑標準體系優(yōu)化完善的方向和舉措，提出了集約節(jié)儉建設(shè)“安全韌性、綠色低碳、開放共享、智慧智能、五育并舉”百年學(xué)校的總體目標。

深圳高中探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與發(fā)展模式，圖為深圳高中生在課堂上使用“科學(xué)盒子”進行化學(xué)實驗

在2020-2022年度新開辦30所公辦普高、新增6.8萬個高中學(xué)位的基礎(chǔ)上，2023年度還將新改擴建一批公辦普高，推動公辦普高擴容跑出“加速度”。

位于光明區(qū)馬田街道的深圳外國語學(xué)校高中園項目2022年交付落成以前，許多家長已經(jīng)翹首以盼。按照規(guī)劃，這所高中園提供公辦普高學(xué)位7500個。

三年前，得知老牌名校深圳外國語學(xué)校要來自己居住的寶安新橋街道萬豐社區(qū)辦分校，沒有深圳戶口的吳越既期待也焦慮。因為，她的孩子是非深戶。

去年5月，吳越一家最終收獲了好消息，“孩子能進公辦學(xué)校讀初中，還是名校辦學(xué)，感覺幸運極了?！?/p>

深圳學(xué)位擴容提質(zhì)跑出“加速度”，多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校不但在中心城區(qū)分布，還在西部、東部、北部生根開花?，F(xiàn)代化、高顏值的校園已成為深圳打造民生幸福標桿的有力支撐，也讓人民群眾對教育甚至對深圳這座城市的滿意度大為提升。

延伸和拓展“教育空間”

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，深圳中小學(xué)及幼兒園在校生人數(shù)達到了242萬，該數(shù)據(jù)已超上海、北京，按城市發(fā)展和人口增速預(yù)估，深圳將很快成為全國基礎(chǔ)教育規(guī)模最大的城市。

推進基礎(chǔ)教育建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，是深圳市學(xué)位建設(shè)的重要任務(wù)。超特大城市資源緊約束條件下，如何既要保證群眾有學(xué)上，又要滿足群眾上好學(xué)的需求，確實是一個很大的考驗。

深圳，寸土寸金。辦學(xué)校，沒有土地，一切都是空想。怎么辦？深圳教育局負責人說，由于歷史遺留問題，深圳有300多塊已規(guī)劃但未建成的教育地塊。深圳從規(guī)劃這一根源入手，通過修編或更新專項規(guī)劃等方式，增加基礎(chǔ)教育設(shè)施用地。其中，國有儲備用地、新增用地、盤活存量土地、閑置用地等優(yōu)先用于學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。對規(guī)劃實施性差、土地整備難度大、兩年內(nèi)無法啟動建設(shè)的教育用地，相關(guān)部門要求就近置換，確保規(guī)劃用地及時建成學(xué)校。

百萬學(xué)位建設(shè)計劃實施以來，深圳已落實近300塊教育用地。

“無論是加速推進新學(xué)位建設(shè)，推進傳統(tǒng)學(xué)校改擴建，還是學(xué)校硬件、辦學(xué)設(shè)施的迭代升級，均體現(xiàn)了深圳在重構(gòu)、延伸和拓展‘教育空間’上的努力?！鄙钲诖髮W(xué)教育學(xué)部黨委書記、二級教授、博士生導(dǎo)師、教育部首批國培專家、廣東省督學(xué)李臣表示。

既向土地要物理空間，也向網(wǎng)絡(luò)要云端空間?；诮逃痪獾默F(xiàn)實，深圳市著手打造云端學(xué)校，打破傳統(tǒng)學(xué)校有形邊界和物理空間，形成“總部校區(qū)+N所入駐學(xué)?！钡慕虒W(xué)共同體，探索未來教育新樣態(tài)，實現(xiàn)教育資源共享。目前，已經(jīng)有13所學(xué)校入駐云端學(xué)校。云端學(xué)校主講教師實現(xiàn)全國遴選，優(yōu)秀教師加盟極大推動了深圳智慧教育的發(fā)展速度與吸引力。

此外，深圳在線教學(xué)資源也不斷提速，目前已開發(fā)7866個在線教育課程資源包，免費開發(fā)1.4萬節(jié)優(yōu)質(zhì)課例，涵蓋小學(xué)、初中、高中45門課程，受到了廣大家長師生的歡迎。