新華社“新華視點”記者
不久前,教育部對“關(guān)于盡快實施午休‘舒心躺睡’工程的建議”做出答復(fù),表示教育部高度重視中小學(xué)校作息時間規(guī)范管理,將繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵支持有條件的地方,因地制宜創(chuàng)造學(xué)生午休條件。
“新華視點”記者采訪了解到,不少地方已開啟校內(nèi)午休的探索實踐,一些地方在全市學(xué)校推廣午休服務(wù)。然而,政策如何更好落地仍考驗管理智慧,也需各方形成合力。
多地開啟校內(nèi)午休探索實踐
2020年5月,時任海南省農(nóng)墾直屬第二小學(xué)校長張學(xué)秀就在琢磨如何讓孩子更好午休。從用瑜伽墊“打地鋪”到更換可躺式桌椅,再到在宿舍樓配置近千張木床,孩子們午休的條件越來越好。
現(xiàn)在,午休服務(wù)在??谌袑W(xué)校大范圍推廣,讓張學(xué)秀覺得自己“做對了”。事實上,在全國多地,從改造教室到建宿舍樓,從使用可躺式桌椅到量身定制午休床,不少學(xué)校都竭力為學(xué)生提供更好的午休環(huán)境。
記者了解到,多地將為中小學(xué)生提供午休服務(wù)列入民生項目,加大財政投入。
??趯ⅰ盀橹行W(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)”列入2023年為民辦實事項目,目前城區(qū)136所有需求的學(xué)校已全部提供校內(nèi)午餐午休服務(wù),惠及8.4萬余名學(xué)生。
廣州財政一次性補助各區(qū)課后托管舒適午休專項經(jīng)費1.38億元。
山西安排2.02億元專項資金用于學(xué)校建設(shè)改造食堂、午休場所等,目前全省城區(qū)有需求的559所學(xué)校已具備午餐午休保障條件。
一些學(xué)校的午休設(shè)施不斷升級,管理方式也不斷創(chuàng)新。
河北省邯鄲市叢臺區(qū)逸夫藝術(shù)小學(xué)的學(xué)生們在“唐榻式午休床”上休息。(受訪者供圖)
12點40分,隨著校園廣播響起,河北省邯鄲市叢臺區(qū)逸夫藝術(shù)小學(xué)的同學(xué)抽出折疊睡板、鋪上睡墊,躺到“唐榻式午休床”上開始午休。三年級一班的韓承炫同學(xué)說:“現(xiàn)在胳膊腿可以伸直,翻身也不怕掉下去了。”
逸夫藝術(shù)小學(xué)校長楊克尚說,學(xué)校的午休設(shè)備已經(jīng)過三次“更新?lián)Q代”?!疤崎绞轿缧荽病笔菂才_區(qū)教體局午休研發(fā)專班研發(fā)的,經(jīng)過30多次實驗改進。現(xiàn)在學(xué)生操作只需1分鐘,成本也比折疊座椅便宜了500元。
廣州市第五中學(xué)開展午休躺睡的探索已有十幾年。記者看到,學(xué)生在4名班級管理員的指引下,自覺分成4組,有秩序地擺桌子、鋪墊子,鞋子也整齊擺放在教室門口,全程不到10分鐘,由學(xué)生自我管理?!白尯⒆釉诙虝r間內(nèi)做好各種準備和復(fù)原工作,既能鍛煉整理內(nèi)務(wù)的技能,也能培養(yǎng)自我管理意識?!毙iL裘志堅說。
山西省臨汾市第二小學(xué)教師張詠望說,午托老師會定期舉辦活動,如心理放松課程、冥想指導(dǎo)或小游戲等,幫助學(xué)生釋放壓力、恢復(fù)精力。
大規(guī)模推廣仍存現(xiàn)實困難
因沒有條件躺睡,有不少小學(xué)生中午在課桌上趴睡。山西省兒童醫(yī)院科教科主任燕美琴認為,小學(xué)生中午長期趴睡,對身體發(fā)育會造成不良影響。尤其對于脊柱發(fā)育仍不完善的青少年來說,長期趴睡會改變正常的脊柱生理彎曲,還會導(dǎo)致胸廓不能很好舒展。
然而,對一些學(xué)校而言,空間改造需考慮資金投入、教室大小、班生規(guī)模等現(xiàn)實因素。
一套可坐可躺的多功能座椅價格在500元到1000元不等,一些學(xué)校學(xué)生超過1000人,僅座椅的采購經(jīng)費就達數(shù)十萬元。記者采訪福建省多名小學(xué)校長了解到,學(xué)校自有資金承擔(dān)全校躺睡座椅采購仍有較大缺口。
光明小學(xué)將舞蹈教室中午開放為午休室,學(xué)生的午休床已放置好。新華社記者 李紫薇 攝
山西省太原市一所小學(xué)的校長說,學(xué)校為部分學(xué)生采購了多功能座椅。為營造良好的午休環(huán)境,下一步還需更換活動室窗簾、安裝暖風(fēng)機等,設(shè)備也需維修保養(yǎng),這些都意味著更多經(jīng)費支出。
午托服務(wù)是項綜合工程,除增加設(shè)施外,還涉及課后服務(wù)管理,包括學(xué)生用餐、師資配備等,會增加教師的工作壓力和管理負擔(dān);此外,一些家長對孩子在校用餐也有擔(dān)心。
山西省某縣教育局相關(guān)負責(zé)人說,如果沒有考核作為導(dǎo)向,學(xué)校主動開設(shè)午休服務(wù)的積極性不高;要對午休服務(wù)的性質(zhì)做出明確認定,或與課后延時服務(wù)制度配合起來。
??谑薪鸨P實驗學(xué)校德育處主任馬桂娜告訴記者,每學(xué)期開學(xué),學(xué)校都會組織家長填報需求,但校方也要考慮能否抽出足夠教職員工管理午休室。目前學(xué)校3000多名學(xué)生,可以解決1000余名孩子在校內(nèi)午餐午休。
除空間局限外,學(xué)校午休時間安排各不相同,午休習(xí)慣也存在地域差異。如在海南,公立小學(xué)午休時間達兩個多小時;而在北方一些地區(qū),并非所有人都有午休習(xí)慣。
邯鄲市邯山區(qū)滏河學(xué)校政教副主任賈敬敬說,學(xué)校努力為學(xué)生提供良好的午休環(huán)境,但有個別學(xué)生確實存在精力充沛、集體午休入睡困難等情況。
記者了解到,一些中小學(xué)午間作息安排較為緊張,還要完成多項“任務(wù)”。如在北京的一所小學(xué),學(xué)生12點結(jié)束課程,午休時間僅有40分鐘,學(xué)生還需完成作業(yè),無法真正休息。
實現(xiàn)“躺睡自由”還要多久
據(jù)《2022中國國民健康睡眠白皮書》顯示,初中生的實際睡眠時間平均為7.48小時,小學(xué)生為7.65小時。而《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》提出,小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達10小時,初中生應(yīng)達9小時。
浙江省紹興市的一名家長說,孩子中午不能午休,也沒有可躺式桌椅;夏天老師還允許在課桌上趴一趴,冬天因為怕著涼生病,不允許睡覺。老師在教室里陪著看書寫作業(yè),孩子一整天都不能放松,很辛苦。
復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院神經(jīng)外科主任、睡眠專家徐偉民教授說,躺平午休對心理、生理的好處毋庸置疑,可以放松全身肌肉、改善腦供血、調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)?!瓣P(guān)鍵還是意識問題,只有認識到躺平午休的重要性,才會去創(chuàng)造條件?!?/p>
針對資金緊張問題,邯鄲市邯山區(qū)教育體育局辦公室副主任陳曉菲建議,有關(guān)部門可進一步完善政策支持體系,綜合運用補貼、獎勵等方式保障躺式午休持續(xù)平穩(wěn)推進。
“這是一項民生工程、系統(tǒng)工程,需要教育、財政多部門配合支持?!比輹x光小學(xué)校長曾旭晴建議,持續(xù)構(gòu)建物質(zhì)與精神激勵機制。張詠望認為,應(yīng)鼓勵社會資源積極參與,完善準入制度、收費標準、監(jiān)督管理機制等。
多名基層教育工作者建議,可更多采用“一校一策”方案,為學(xué)生提供午休條件。校舍特別緊張的,可在教室內(nèi)“打地鋪”,由專項資金采購防潮地鋪設(shè)備;沒有學(xué)生宿舍的,可更換可躺式桌椅;也可在同一校區(qū)采用多種方式。
同時,無論是提供午休還是照看服務(wù),都應(yīng)以自愿為前提。福建德旺基礎(chǔ)教育研究院特聘研究員王儉認為,提供午休服務(wù)切忌“一刀切”,要鼓勵各校根據(jù)學(xué)生需求,探索更多人性化管理舉措。
多名受訪教師也表示,保障學(xué)生睡眠時間與質(zhì)量并非孤立政策。學(xué)生睡眠的加法,也需教育改革的減法來支撐,學(xué)校、家庭和社會教育需形成合力,為學(xué)生身心健康發(fā)展提供有力保障。(記者舒靜、趙葉蘋、李紫薇、王昆、鄭天虹、鄧倩倩)