中組部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國黨建研究會黨建高端智庫作用的意見》

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全國黨建研究會要“發(fā)揮黨建高端智庫作用”的重要指示精神，近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國黨建研究會黨建高端智庫作用的意見》。該《意見》對進(jìn)一步發(fā)揮全國黨建研究會黨建高端智庫作用提出了明確要求、作出了全面部署，是加強(qiáng)新時代黨建智庫建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，對提高新時代黨建研究水平、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。

《意見》指出，要深刻認(rèn)識發(fā)揮黨建高端智庫作用的重要意義。發(fā)揮黨建高端智庫作用，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的實(shí)際舉措。2016年3月22日，習(xí)近平總書記對全國黨建研究會第六次會員代表大會作出重要指示，要求全國黨建研究會發(fā)揮黨建高端智庫作用，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系，為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作出新的更大貢獻(xiàn)。發(fā)揮黨建高端智庫作用，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九大對新時代黨的建設(shè)作出重大部署，這對加強(qiáng)黨建研究工作、提高黨建研究水平提出了新的更高要求。進(jìn)一步發(fā)揮黨建高端智庫作用，可以更好地團(tuán)結(jié)凝聚全國黨建研究機(jī)構(gòu)和黨建研究工作者，增強(qiáng)黨建研究的合力，多出高水平的研究成果。發(fā)揮黨建高端智庫作用，是加強(qiáng)中國特色新型智庫體系建設(shè)的必然要求。黨建智庫是中國特色新型智庫體系的重要組成部分，發(fā)揮黨建智庫作用是建設(shè)中國特色新型智庫體系的內(nèi)在要求。全國黨建研究會把黨建高端智庫作用發(fā)揮好，將會為中國特色新型智庫體系建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

《意見》指出，要全面把握發(fā)揮黨建高端智庫作用的總體要求。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和中國特色新型智庫建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以服務(wù)黨的建設(shè)決策為宗旨，以研究新時代黨的建設(shè)重大理論和實(shí)際問題、加強(qiáng)決策咨詢?yōu)橹鞴シ较颍蕴岣哐芯磕芰蜎Q策咨詢水平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，以完善組織形式和管理機(jī)制為保障，充分發(fā)揮全國黨建研究會在咨政建言、理論創(chuàng)新、引導(dǎo)輿論、服務(wù)社會、凝聚人才等方面的作用，為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供理論支持和智力支撐。

《意見》指出，要堅持發(fā)揮黨建高端智庫作用的基本原則。堅持黨性原則，把握正確方向，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義方向，增強(qiáng)“四個自信”，牢固樹立“四個意識”。堅持圍繞大局、服務(wù)中心工作，緊緊圍繞黨和國家工作大局，服務(wù)于黨和國家重大戰(zhàn)略需求，服務(wù)于新時代黨的建設(shè)，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，為加強(qiáng)黨的建設(shè)提出有效管用的意見建議。堅持高端定位，突出特色優(yōu)勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，拓展研究視野，更多關(guān)注黨的建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，聚焦黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，凝心聚力開展研究，不斷推出理論水平高、現(xiàn)實(shí)針對性強(qiáng)的研究成果。堅持人才為重，打造一流團(tuán)隊，樹立人才強(qiáng)庫理念，形成專兼結(jié)合、梯次配備、內(nèi)外互補(bǔ)、上下聯(lián)動、結(jié)構(gòu)合理的智庫人才隊伍。堅持求真務(wù)實(shí)，注重問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，及時研究黨的建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，多渠道、多方式促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用。堅持解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同意見平等討論，營造獨(dú)立思考、互相切磋的良好氛圍。堅持開門辦智庫、開放搞研究。經(jīng)過幾年努力，把全國黨建研究會建設(shè)成組織健全、人才薈萃、管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、水平一流、成果顯著的中國特色新型黨建高端智庫，使全國黨建研究會真正成為黨中央和各級黨委加強(qiáng)黨的建設(shè)決策的重要智囊，成為在國內(nèi)外具有廣泛影響力和較高知名度的高端智庫并充分發(fā)揮作用。

《意見》指出，要做好黨建咨詢服務(wù)工作，為黨的建設(shè)決策當(dāng)好參謀助手。要把為黨中央及有關(guān)部門黨建決策提供服務(wù)作為黨建高端智庫的首要任務(wù)，積極承擔(dān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央組織部等交辦的黨建調(diào)研任務(wù)，組織各方面力量聯(lián)合攻關(guān)，及時提交高質(zhì)量的研究報告。要深入研究長期未得到解決的難點(diǎn)問題和干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，向黨中央及有關(guān)部門報送研究成果，提供對策建議。要為黨中央及有關(guān)部門提供黨建信息服務(wù)。依托專業(yè)委員會和會員單位，在全國建立若干個黨建研究基地和黨建信息收集基地，及時收集匯總各地黨建動態(tài)信息。要為地方黨委和基層黨組織開展黨建工作提供智力支持，根據(jù)地方和基層黨建工作的理論和實(shí)踐需求，有針對性地開展調(diào)查研究，提供理論指導(dǎo)和對策建議。

《意見》指出，要加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)理論研究，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系作出貢獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是其中的黨建思想，積極推進(jìn)中國化的馬克思主義黨建理論體系建設(shè)。堅持馬克思主義黨建基本原理，加強(qiáng)對馬克思主義經(jīng)典作家的黨建思想研究，深入理解和把握中國化的馬克思主義黨建理論體系的理論淵源；加強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨建設(shè)史和黨建思想史的研究，深化對中國化的馬克思主義黨建理論體系思想脈絡(luò)和豐富內(nèi)涵的認(rèn)識；適應(yīng)黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的需要，以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要思想為指導(dǎo)和重要內(nèi)容，系統(tǒng)開展對中國化的馬克思主義黨建理論體系研究，形成專著。積極推進(jìn)黨建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系與教材體系建設(shè)。廣泛開展黨的建設(shè)理論專題研究，圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及貫穿其中的制度建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭等研究領(lǐng)域，組織力量分專題成立項目組，進(jìn)行長期跟蹤研究?？偨Y(jié)黨的建設(shè)新做法新經(jīng)驗，從理論上進(jìn)行提煉概括，完善黨建理論話語體系。

《意見》指出，要加強(qiáng)黨建課題研究，積極推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)重大課題研究。根據(jù)黨和國家中心工作和黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，組織策劃中長期重點(diǎn)研究課題和年度重點(diǎn)課題。重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及其中的黨建思想、圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的新要求新部署新規(guī)定，開展理論性、對策性、政策性研究，注重系統(tǒng)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗、深化全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識。組織開展好自選課題研究，每年設(shè)置若干自選課題，組織各專業(yè)委員會、會員單位和特邀研究員開展研究。同時，支持各專業(yè)委員會緊密結(jié)合本領(lǐng)域、本行業(yè)實(shí)際，自主設(shè)置選題開展研究；支持各會員單位、特邀研究員結(jié)合實(shí)際開展研究。加大研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，建立健全研究成果分級審核、把關(guān)、報送機(jī)制。

《意見》指出，要加強(qiáng)黨的建設(shè)交流與宣傳，發(fā)揮智庫傳播研究成果、引領(lǐng)社會輿論的作用。做好黨建理論的宣傳工作。通過組織召開黨建理論研討會、學(xué)術(shù)征文等多種活動，傳播黨的理論，引導(dǎo)社會輿論。加強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論、黨的方針政策的研究解讀，組織力量撰寫理論文章在《人民日報》、《求是》雜志等媒體發(fā)表。舉辦黨建智庫高層論壇，圍繞黨的建設(shè)重大理論和實(shí)際問題，結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等黨和國家的重要會議、重大紀(jì)念活動，每年舉辦1—2個論壇。定期交流宣傳黨建研究成果，組織力量匯總年度全國范圍內(nèi)的黨建研究成果，形成黨建研究年度報告。通過成果發(fā)布會、專題研討會等形式，交流宣傳黨建研究的最新成果和動態(tài)。定期舉辦全國優(yōu)秀黨建讀物評選活動。

《意見》指出，要加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，為推進(jìn)黨建工作和研究提供專業(yè)的信息服務(wù)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，建立健全黨建研究人才庫、黨建研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫等。改進(jìn)提升全國黨建研究會網(wǎng)站，適時建立和開通全國黨建研究會黨建高端智庫網(wǎng)站以及微博、微信。要注重對國外政黨的研究，注重與國外政黨、研究機(jī)構(gòu)及智庫的交流合作，了解國外政黨治國理政和政黨建設(shè)的情況，為我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)提供有價值的經(jīng)驗借鑒。

《意見》要求，要建設(shè)黨建研究專家隊伍，發(fā)揮黨建高端智庫廣泛凝聚人才的作用。要采取適當(dāng)方式，經(jīng)常聽取顧問和老領(lǐng)導(dǎo)、老專家對黨的建設(shè)的意見建議，發(fā)揮他們的聰明才智。發(fā)揮好特邀研究員的作用。加強(qiáng)智庫專職人才隊伍建設(shè)。

《意見》要求，要健全管理體制，完善組織機(jī)構(gòu)。健全智庫組織架構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體制。完善法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，建立黨建高端智庫學(xué)術(shù)委員會，加強(qiáng)全國黨建研究會會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會建設(shè)。加強(qiáng)對各專業(yè)委員會和會員單位的管理，健全重大事項報告制度，建立健全內(nèi)部管理制度，著力在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、軟硬件設(shè)施上改進(jìn)完善、加大投入。健全課題研究的組織管理機(jī)制、重點(diǎn)課題首席專家負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)課題申報制度，完善自選課題的選題策劃等制度。建立與中央和國家機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，對重大黨建問題開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作研究。探索建立符合智庫特點(diǎn)的研究成果表彰獎勵辦法。

《意見》要求，要加強(qiáng)資金管理，提供經(jīng)費(fèi)保障。完善智庫資金籌措機(jī)制，積極探索多元化、多渠道、多層次的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。爭取國家社會科學(xué)基金支持。適當(dāng)接受其他機(jī)構(gòu)的委托研究項目經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)會費(fèi)收繳和管理使用。建立黨建智庫發(fā)展基金，為發(fā)揮黨建高端智庫作用提供資金保證。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要適時組織召開發(fā)揮黨建高端智庫作用工作推進(jìn)會和經(jīng)驗交流會。各會員單位和專業(yè)委員會要高度重視和積極參與黨建高端智庫各項工作，制定落實(shí)的工作措施，定期研究、部署相關(guān)工作任務(wù)，為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程不斷作出新貢獻(xiàn)。（仲組軒）