北戴河新區(qū)天馬浴場(chǎng)，如今天藍(lán)灘凈水更清。
7月19日晚六時(shí)許，秦皇島市海洋與漁業(yè)局副調(diào)研員曹現(xiàn)鋒審核完監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表，長(zhǎng)舒了一口氣，“今天近岸海域9個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，依舊穩(wěn)定在一類海水水質(zhì)”。他說(shuō)的近岸海域9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，還不完全，他們還同時(shí)監(jiān)測(cè)秦皇島市17條入海河流水質(zhì)。6月下旬，秦皇島進(jìn)入旅游旺季，每天傍晚匯總分析近岸海域9個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和周邊入海河流的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，成為他的重要工作之一，一旦哪一條入海河流的數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，他就要立即反饋給市生態(tài)環(huán)境局，啟動(dòng)倒查，“迅速查明數(shù)據(jù)異常的原因，是天氣原因，還是有超標(biāo)排放？”幸運(yùn)的是，6月下旬以來(lái)，近岸海域的9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一直穩(wěn)定在一類海水水質(zhì)，所以倒查機(jī)制今年還沒(méi)有派上用場(chǎng)。
曹現(xiàn)鋒是位“老海洋”，1994年參加工作以來(lái)，一直跟秦皇島的1805平方公里海域打交道，“9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位今年一直穩(wěn)定在一類海水水質(zhì)，這是我參加工作以來(lái)的最好成績(jī)，這說(shuō)明，近岸海域綜合治理這場(chǎng)翻身仗，秦皇島現(xiàn)在的戰(zhàn)績(jī)非常不錯(cuò)”。
破局：兩千多名河長(zhǎng)上崗
秦皇島市位于渤海灣中心地帶，擁有1805平方公里海域，海岸線長(zhǎng)162.7公里，是渤海綜合治理攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域之一。
曹現(xiàn)鋒回憶，他1994年參加工作后，北戴河及鄰近海域的海水浴場(chǎng)海灘，沙質(zhì)逐漸變粗，寬度也從上百米束窄為幾米，個(gè)別海灘接近消失。特別是2009年前后，北戴河近岸的海水水質(zhì)也開始不斷下降，赤潮、綠潮、水母等典型生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，使北戴河的濱海旅游業(yè)和周邊的海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受到不同程度的影響。
漁民譚先生對(duì)2009年6月的那次赤潮記憶猶新，“6月初海面上開始漂浮著一些帶狀黃色的東西，起初我們并不在意，但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)，凡是黃色東西經(jīng)過(guò)的地方，養(yǎng)殖的扇貝就會(huì)死亡或是停止生長(zhǎng)。”他記得，當(dāng)年秦皇島市委市政府組織成立了多個(gè)工作組，最終查明，殺傷扇貝的“罪魁禍?zhǔn)住保呛Ｋ锿蝗辉龆嗟奈⑽⑿凸夂细∮紊铩?/p>
而導(dǎo)致微微型光合浮游生物增多的原因，則是因?yàn)橹扒鼗蕧u下了一場(chǎng)大暴雨，暴雨過(guò)后發(fā)生了大范圍由夜光藻引發(fā)的赤潮。赤潮消亡后，死亡的夜光藻沉入海底，經(jīng)細(xì)菌分解成為微微型光合浮游生物快速繁殖增長(zhǎng)的溫床，微微型光合浮游生物含量增高造成水色異常。赤潮期間，夜光藻大量繁殖，抑制了扇貝生長(zhǎng)發(fā)育所需的基礎(chǔ)餌料硅藻和甲藻的生長(zhǎng)，以致扇貝長(zhǎng)期處于饑餓狀態(tài)，因此生長(zhǎng)停滯乃至于死亡。
“這次事件，讓我學(xué)會(huì)了兩個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，赤潮和微微型光合浮游生物?！弊T先生說(shuō)，這次赤潮只是一個(gè)開始，之后，他對(duì)赤潮有了更為直觀的認(rèn)識(shí)，“夏天下海游個(gè)泳，上來(lái)身上總會(huì)粘些東西，油膩膩的，不舒服。開始不知道是什么，后來(lái)才搞清楚，這就是赤潮造成的，海水中微小藻類和它的分泌物附著在人的皮膚上，就會(huì)出現(xiàn)這種油膩感?！?/p>
“作為海濱城市，生態(tài)是秦皇島賴以生存和發(fā)展的本錢?！鼻鼗蕧u市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)李悅鴻說(shuō)，治海先治河，河凈則海清，改善近海海域水質(zhì)，首要的任務(wù)就是治河。秦皇島河流眾多，其中17條獨(dú)流入海。近年來(lái)，雖然對(duì)17條入海河流采取了不少整治措施，但因缺乏領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制，效果始終不盡如人意。局面直到2015年6月，開始轉(zhuǎn)變。
2015年6月，《秦皇島市推行“河長(zhǎng)制”管理實(shí)施方案》出臺(tái)，全市“任命”了31名市級(jí)河長(zhǎng)、109名縣區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、2099名鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)。
李悅鴻說(shuō)，上述2000多名四級(jí)河長(zhǎng)，“承包”了17條入海河流的每個(gè)河段、每米河道，“以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，按流域劃分，全流域包干，每一條入海河流的每一片、每一段，都有專人負(fù)責(zé)”。
例如17條入海河流之一的戴河，秦皇島市委書記孟祥偉任市級(jí)河長(zhǎng)；戴河流經(jīng)的撫寧區(qū)、開發(fā)區(qū)、北戴河區(qū)、北戴河新區(qū)等四個(gè)城區(qū)的“一把手”，分別擔(dān)任縣區(qū)級(jí)河長(zhǎng)；流域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的黨支部書記，則分別擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)。
兩年問(wèn)責(zé)失職河長(zhǎng)21人
在曹現(xiàn)鋒看來(lái)，“河長(zhǎng)制”最為關(guān)鍵之處在于，解決了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制問(wèn)題，“一河一策，17條入海河流的每一條，都有厚厚一本‘一河一策’實(shí)施方案，流域內(nèi)哪一段、哪一片的河長(zhǎng)是誰(shuí)，全都登記在案。所以如果哪一段、哪一片出了問(wèn)題，該問(wèn)責(zé)誰(shuí)，一目了然?！?/p>
據(jù)其介紹，近兩年來(lái)，秦皇島市已問(wèn)責(zé)各級(jí)失職河長(zhǎng)21人。
去年12月4日，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名通報(bào)，秦皇島市海陽(yáng)鎮(zhèn)郭高莊村黨支部書記高東海作為郭高莊“村級(jí)河長(zhǎng)”，對(duì)企業(yè)偷排廢水問(wèn)題監(jiān)管不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染源，對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任，處以黨內(nèi)警告處分。
今年6月14日，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委再次點(diǎn)名通報(bào)，村級(jí)河長(zhǎng)、秦皇島市盧龍縣蛤泊鎮(zhèn)蓮花池村黨支部書記馬立豐于去年12月踏河巡查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)某公司污水溢出直接排入河道，造成飲馬河口水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，馬立豐也因此受到黨內(nèi)警告處分。
7月20日，秦皇島市政府召開全市大氣、水環(huán)境污染防治工作調(diào)度會(huì)議，市長(zhǎng)張瑞書在會(huì)上放了“狠話”。
“做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根源在人。”張瑞書說(shuō)，“要嚴(yán)格督導(dǎo)考核，狠抓一批反面典型，全面追責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！?/p>
那么河長(zhǎng)究竟應(yīng)該怎么當(dāng)？怎樣才能不被問(wèn)責(zé)？
秦皇島市撫寧區(qū)榆關(guān)鎮(zhèn)黨委書記翟旭東說(shuō)，最佳方法只有一個(gè)，徒步踏查，“‘河長(zhǎng)制’啟動(dòng)之初，市領(lǐng)導(dǎo)就要求，全員到一線去，用腳丈量，不落一米?！?/p>
榆關(guān)鎮(zhèn)毗鄰戴河，鎮(zhèn)內(nèi)戴河支流的總長(zhǎng)度達(dá)75公里，比戴河主河道還長(zhǎng)，所以全鎮(zhèn)54個(gè)村全部納入了河長(zhǎng)制。作為鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)，翟旭東既要對(duì)榆關(guān)鎮(zhèn)所有戴河支流的水質(zhì)負(fù)責(zé)，還要管理54名村級(jí)河長(zhǎng)。
而且，戴河的市級(jí)河長(zhǎng)是市委書記孟祥偉，三天兩頭徒步巡河，“榆關(guān)鎮(zhèn)的戴河支流，孟書記都走遍了，有的時(shí)候是明察，有的時(shí)候則是暗訪，直到看到批示，我們才知道，孟書記來(lái)過(guò)了。”翟旭東說(shuō)，自從當(dāng)上鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)，他天天入村，一天看不到河水，心里就不踏實(shí)。
秦皇島市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)了一組數(shù)據(jù)：至今年6月，市級(jí)河長(zhǎng)踏河74次、縣級(jí)河長(zhǎng)踏河1153次、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)踏河5510次，其中市級(jí)河湖長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題315件，全部及時(shí)進(jìn)行了交辦處理。
參照河長(zhǎng)制，2017年，秦皇島又啟動(dòng)了三級(jí)“灣長(zhǎng)制”：市領(lǐng)導(dǎo)任總灣長(zhǎng)；沿海各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本轄區(qū)灣長(zhǎng)；海岸沙灘管理和使用主體擔(dān)任基層灣長(zhǎng)，89名灣長(zhǎng)“分包”了全市162.7公里海岸線。
北戴河新區(qū)海洋與漁業(yè)局科長(zhǎng)謝志偉就是一名基層灣長(zhǎng)。他說(shuō)，當(dāng)灣長(zhǎng)跟當(dāng)河長(zhǎng)相同，最佳工作模式唯有徒步踏查，“‘灣長(zhǎng)制’剛開始啟動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)就跟我說(shuō)，‘灣長(zhǎng)制’的目的是打通海洋生態(tài)環(huán)境治理的‘最后一公里’，不僅要盯牢入海排污口，還要嚴(yán)防垃圾入海，哪怕是一個(gè)礦泉水瓶、一個(gè)塑料袋都不能放過(guò)，所以只能沿著海岸線一步一步走，腳走到了，工作才能達(dá)標(biāo)?！?/p>
謝志偉所在的科室，負(fù)責(zé)戴河口到新開口60余公里海岸線。2017年以來(lái)，這60余公里海岸線，就是他們科室的“開放式大辦公室”，所有人每天分段走海岸線，必須把60余公里全部走一遍。特別是旅游旺季來(lái)臨之后，“每日四巡”，清晨、上午、下午、晚上，各走一遍。在沙灘上走一步，付出的體力相當(dāng)于柏油馬路上的兩三步，所以去年一個(gè)暑期走下來(lái)，謝志偉的體重從105公斤，減到了80公斤。
高難度“大目標(biāo)”
“對(duì)于海洋來(lái)說(shuō)，最大的污染源來(lái)自岸上生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水、垃圾?！辈墁F(xiàn)鋒說(shuō)，2015年河長(zhǎng)制啟動(dòng)后，市領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)小會(huì)上經(jīng)常講“四治”：治海先治河、治河先治水、治水先治污、治污先治源，“就是說(shuō)，近岸海域綜合治理這場(chǎng)仗，勝敗取決于能不能控制住岸上的污染源，污水、垃圾等等?！?/p>
為此，秦皇島提出了一個(gè)高難度“大目標(biāo)”——“不讓一滴污水入河”，《涉水重污染企業(yè)退出實(shí)施方案》《劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)的規(guī)定》等配套規(guī)章制度相繼出臺(tái)。
可是，造紙、淀粉、養(yǎng)殖……大小涉水污染企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)，密集分布在各入海河流的兩岸，這些企業(yè)的關(guān)停、整改，成為橫在“大目標(biāo)”前面的第一個(gè)難題。
位于戴河沿岸的秦皇島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)小米河頭村曾經(jīng)是一個(gè)養(yǎng)殖業(yè)大村。十多年前，村黨支部書記高俊平投資150萬(wàn)元，建起了村里的第一個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，“當(dāng)年我就是把自己樹成了樣板，大伙看到我養(yǎng)豬賺錢了，開始跟進(jìn)，79戶村民先后建起了總面積達(dá)4萬(wàn)多平方米的養(yǎng)殖圈舍，全都立在戴河岸邊?！?/p>
河長(zhǎng)制實(shí)施后，戴河沿岸成為禁養(yǎng)區(qū)，所有村民的養(yǎng)殖圈舍都要限期拆除。
“村民們有情緒”，高俊平說(shuō)，“不少村民問(wèn)我，當(dāng)年號(hào)召大家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的是你，現(xiàn)在動(dòng)員大家拆除養(yǎng)殖場(chǎng)的還是你，昨天讓我們建今天又讓我們拆，怎么能這么干？”其中，反映最激烈的村民是高俊平的大兒子，“他大學(xué)畢業(yè)后，我沒(méi)讓他找工作，命令他回老家跟我養(yǎng)豬。他問(wèn)我，知不知道拆掉養(yǎng)豬場(chǎng)損失有多大？心里還有沒(méi)有數(shù)？”
高俊平跟大兒子激辯了兩天，最終“勝出”，“我的理由比他充分。我問(wèn)他，看沒(méi)看到村里的所有養(yǎng)殖場(chǎng)，糞便、垃圾都往河邊堆，養(yǎng)殖廢水基本上直接排入了戴河？外鄉(xiāng)人送給我們村一個(gè)稱號(hào)——‘臭莊’，因?yàn)槁勚粑毒涂吹轿覀兇辶?。戴河里有魚，可是吃糞便、垃圾，喝廢水長(zhǎng)大的魚，你敢吃嗎？他答不上來(lái)?！?/p>
高俊平的養(yǎng)殖場(chǎng)，是全村規(guī)模最大的養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模千頭以上，帶頭拆除后，其他養(yǎng)殖戶開始“松動(dòng)”。半年時(shí)間不到，79戶村民的4萬(wàn)多平方米養(yǎng)殖圈舍被夷為平地，取而代之的是戴河生態(tài)園，建起了亭臺(tái)樓閣，河里種滿了蓮花。前不久，有投資方看好整體環(huán)境，要在這里建項(xiàng)目。高俊平說(shuō)，聽到這個(gè)消息，村民們都樂(lè)了，“因?yàn)榘l(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該不會(huì)比養(yǎng)殖業(yè)差”。
跟拆除養(yǎng)殖場(chǎng)相比，涉水污染企業(yè)的關(guān)停、整改，難度更大。17條入海河流之一的飲馬河，一度受困于這個(gè)難題。
飲馬河位于秦皇島西南，發(fā)端于盧龍縣東南部。提到盧龍，這里的盧龍粉絲歷史悠久，早在清朝咸豐年間，民間就已經(jīng)開始生產(chǎn)粉絲，這種手工作坊形式的粉絲生產(chǎn)一直延續(xù)到20世紀(jì)末。所以，盧龍縣成為甘薯加工大縣，每個(gè)村都有多個(gè)甘薯加工家庭作坊?？墒?，甘薯在加工成淀粉的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一種廢水——“粉漿水”，有機(jī)物含量非常高，流入河流或滲入地下，對(duì)飲馬河水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。以前，每到甘薯加工季，盧龍縣幾乎每個(gè)村里都是粉漿水遍地流。
“河長(zhǎng)制”啟動(dòng)后，秦皇島市投資4.1億元，實(shí)施了“盧龍縣甘薯加工廢水集中收集治理”等四大工程，飲馬河水質(zhì)有所改善，2016年，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降27.8%、55.4%、53%。下降幅度雖然不小，可是飲馬河水質(zhì)仍為劣Ⅴ類水體，并未完成“消除劣Ⅴ類水體”這一年度工作目標(biāo)。秦皇島市啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
2017年，盧龍縣下了“重手”：調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓減淀粉型甘薯種植面積，引導(dǎo)種植戶由淀粉型甘薯向鮮食型甘薯轉(zhuǎn)型；明令所有種植甘薯的散戶，全都不允許在家里加工甘薯淀粉；推行甘薯加工企業(yè)、大戶“集中收購(gòu)、集中加工、集中處理”模式，全縣建成57個(gè)粉漿水收集池，企業(yè)、大戶在粉漿水收集池周邊集中加工，把粉漿水抽到池子里面，然后再集中處置。
2017年10月，飲馬河水質(zhì)終于退出劣Ⅴ類，成為秦皇島市最后一條退出劣Ⅴ類水質(zhì)的河流。
據(jù)秦皇島市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)計(jì)，至去年6月，全市先后取締拆除涉水重污染企業(yè)115家，關(guān)停違法涉水企業(yè)106家，關(guān)停、整改臨河養(yǎng)殖場(chǎng)2317家。
自古村莊大多依水而建，農(nóng)村的生活垃圾也是影響河流、海洋生態(tài)環(huán)境的重要因素之一。2015年“河長(zhǎng)制”實(shí)施后，秦皇島市推出了“農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”。秦皇島市撫寧區(qū)榆關(guān)鎮(zhèn)黨委書記翟旭東說(shuō)，榆關(guān)鎮(zhèn)的涉水污染企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)比較少，所以他沒(méi)為這兩個(gè)難題感到“頭疼”，可是，“農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”卻令他絞盡了腦汁。
按照攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，榆關(guān)鎮(zhèn)必須做到“全域保潔無(wú)死角，垃圾不出村，村里垃圾不入河”。“開始時(shí)有的村民抵觸，認(rèn)為農(nóng)村垃圾歷來(lái)都是隨手扔，現(xiàn)在不讓亂扔了，那么該往哪兒扔？”翟旭東說(shuō)，榆關(guān)鎮(zhèn)修建了垃圾收集站，購(gòu)置了垃圾運(yùn)輸車，還為每個(gè)村分發(fā)了垃圾投放桶和收集車，在村里設(shè)立了垃圾回收點(diǎn)，聘請(qǐng)了專業(yè)保潔公司，解決了“垃圾往哪兒扔”的問(wèn)題。
可是，還是有個(gè)別村民隨意扔垃圾。“怎么辦？只能嚴(yán)防死守?！钡孕駯|回憶，2016年自己的“火氣很大”，經(jīng)常發(fā)脾氣，徒步踏查時(shí)看到哪個(gè)村里有隨意堆放的垃圾，就召集所有村干部召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，如何整改每個(gè)村干部都要表態(tài)。嚴(yán)防死守兩年多，到了去年，每個(gè)村都大變樣，“環(huán)境變好了，村民們的觀念也隨之改變了，認(rèn)為農(nóng)村就應(yīng)該是這個(gè)模樣。還有一些村民自愿擔(dān)任‘民間河長(zhǎng)’，盯守河道垃圾。前幾天，一個(gè)村民偷偷往河道邊扔垃圾，被一個(gè)‘民間河長(zhǎng)’發(fā)現(xiàn)了，騎著電瓶車追出了一公里?！?/p>
斑海豹、梭子蟹與大對(duì)蝦
秦皇島實(shí)施“河長(zhǎng)制”已有四年多，北戴河新區(qū)海洋與漁業(yè)局科長(zhǎng)謝志偉感覺(jué)，現(xiàn)在海水里的一種褐色海藻大幅度減少，“我們經(jīng)常要清理這類海藻，原來(lái)每天會(huì)清理百八十噸，現(xiàn)在一天下來(lái)也就一兩千公斤，下降幅度非常大”。
河北省海洋地質(zhì)資源調(diào)查中心海洋環(huán)境實(shí)驗(yàn)室劉科長(zhǎng)分析說(shuō)，褐色海藻大幅度減少，表明海水水質(zhì)有了明顯改善，“海藻繁殖需要營(yíng)養(yǎng)，如果海水里的藻類過(guò)多甚至瘋長(zhǎng)，說(shuō)明海域水體富營(yíng)養(yǎng)化程度超過(guò)了正常生長(zhǎng)需要的水平，水體中N、P等營(yíng)養(yǎng)鹽含量過(guò)多，引發(fā)水質(zhì)污染?！?/p>
秦皇島市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)李悅鴻表示，數(shù)據(jù)表明，近岸海域的海水水質(zhì)已經(jīng)有了根本性好轉(zhuǎn)。今年海水浴場(chǎng)I類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.6%；1至5月，全市10個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；截至目前，未發(fā)生赤潮、綠潮等生態(tài)災(zāi)害，“很多年沒(méi)有見到的遼東灣斑海豹今年又出現(xiàn)在渤海灣近海區(qū)域，棲息的鳥類也比往年增多。環(huán)境好了，動(dòng)物們也跟著高興?！?/p>
遼東灣斑海豹屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，對(duì)海洋環(huán)境要求非常苛刻。今年3月、5月，“挑剔”的斑海豹接連現(xiàn)身秦皇島市北戴河新區(qū)阿那亞海灘等地，時(shí)而在海里嬉戲，時(shí)而在沙灘上曬太陽(yáng)，引來(lái)不少游客“圍觀”。
曹現(xiàn)鋒說(shuō)，跟著高興“回歸”的動(dòng)物不僅有斑海豹、鳥類，還有多年不見的梭子蟹、渤海大對(duì)蝦、牙鲆魚、塔目魚等等，“動(dòng)物是生態(tài)環(huán)境的鑒定師，‘河長(zhǎng)制’以及‘不讓一滴污水入河’源頭治理，促成了海水水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)?！?/p>
不過(guò)，海洋生態(tài)的修復(fù)不止在岸上，還有海洋生物底棲環(huán)境修復(fù)和海洋生物群落恢復(fù)，“大海是滋養(yǎng)生命的母親，但它的乳汁并不是取之不盡的，所以我們必須用實(shí)際行動(dòng)反哺海洋。”曹現(xiàn)鋒說(shuō)，現(xiàn)在全市建有8處國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，一塊塊生態(tài)修復(fù)和資源增殖功能兼具的人工魚礁科學(xué)布局堆放，這是為魚蝦搭建的人工“家園”。目前，秦皇島已經(jīng)建成以人工魚礁為主的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)示范區(qū)5.8萬(wàn)畝。此外，由于養(yǎng)殖扇貝會(huì)形成糞便等排泄物堆積，影響海洋生態(tài)，所以海港區(qū)、北戴河區(qū)、北戴河新區(qū)洋河口以東的淺海扇貝養(yǎng)殖已經(jīng)全部退養(yǎng)，“多策并舉，相信高興‘回歸’的動(dòng)物會(huì)越來(lái)越多?！保ㄍ蹑?/p>
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