建設(shè)世界一流高端能化基地 推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展——訪榆林市市長李春臨

本屆煤博會期間，新華社客戶端就展會相關(guān)情況、榆林打造世界一流高端能源化工基地與產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)問題專訪了榆林市市長李春臨。

以會為媒 打造城市開放窗口

新華社客戶端：連續(xù)舉辦15年的“煤博會”為這座城市帶來了什么？

李春臨：煤博會已經(jīng)走過15個年頭，見證了中國煤炭工業(yè)的崛起變革，見證了榆林經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為榆林加快對外開放的重要窗口。榆林具有一流的資源優(yōu)勢、獨(dú)特的區(qū)位條件、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)省委、省政府給榆林提出的“建設(shè)世界一流高端能源化工基地、建設(shè)陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市、建設(shè)黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)”三大發(fā)展目標(biāo)，都需要一個開放的榆林。煤博會就是一個向世人展示開放、活躍、平等、公平的榆林的大舞臺。經(jīng)過多年來的發(fā)展，榆林煤博會已經(jīng)成長為國家能源化工領(lǐng)域具有指向性、引領(lǐng)性的高端會展活動。

第十五屆榆林國際煤博會展區(qū)（9月8日攝）。新華社記者 邵瑞 攝

煤博會讓榆林走向世界、也讓世界走進(jìn)榆林。煤博會不僅是能源領(lǐng)域的盛會，也是展示榆林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的平臺。我們著眼于提升國際影響力，努力把煤博會打造成榆林?jǐn)U大對外開放、聚合高端資源的橋梁紐帶。近年來，煤博會的影響力不斷提升，陸續(xù)吸引了眾多國外的世界500強(qiáng)企業(yè)、國際知名能源化工企業(yè)前來參展。通過煤博會這一國際化的會展窗口，越來越多的國際、國內(nèi)和榆林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、科研單位，走進(jìn)榆林、認(rèn)識榆林、了解榆林，同時感受到榆林開放、包容、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。通過煤博會，進(jìn)一步深化了全球能源行業(yè)領(lǐng)域的合作交流，尖端科技、產(chǎn)品、工藝和理念在榆林匯聚，有力地加快了榆林能化產(chǎn)業(yè)高端化的進(jìn)程。

榆林是典型地資源型城市，城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新，都需要吸引國際國內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)，最先進(jìn)的管理和最先進(jìn)的人才。榆林不走向世界，不與世界相接軌，就無法承擔(dān)國家賦予榆林的戰(zhàn)略使命。

轉(zhuǎn)型升級 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

新華社客戶端：圍繞打造世界一流高端能源化工基地，榆林做了哪些工作？

李春臨：能化基地建設(shè)20多年來，榆林逐步構(gòu)建起以煤油氣鹽開發(fā)為基礎(chǔ)，電力、化工為主導(dǎo)的能化產(chǎn)業(yè)體系，但煤化工產(chǎn)業(yè)仍以大宗基礎(chǔ)化學(xué)品為主，沒有下游加工，把高額的附加值拱手讓人，因此推進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)高端化，是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

榆林市高新區(qū)（無人機(jī)照片）。新華社記者 陶明 攝

2018年市委四屆五次全會上，我們就對建設(shè)世界一流高端能源化工基地進(jìn)行了全面的安排部署，明確提出了“一條主線、兩條底線、三個著力、六條產(chǎn)業(yè)鏈、三大目標(biāo)”的“12363”煤化工產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)從原料向材料轉(zhuǎn)化、從大宗化學(xué)品向終端應(yīng)用品拓展、從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端邁進(jìn)。近年來主要做了四方面工作：

一是縱深推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展戰(zhàn)略，已建成能化項(xiàng)目完成投資5000億元，成為四個國家級現(xiàn)代煤化工示范區(qū)之一；2019年轉(zhuǎn)化原煤1.07億噸，煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)23.1%，初級能源主宰城市命運(yùn)的歷史正在改寫。

二是創(chuàng)建國家能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，與中科院簽署“1+3”戰(zhàn)略協(xié)議，打造集科研、大型試驗(yàn)裝置、中試基地、產(chǎn)業(yè)孵化為一體的政產(chǎn)學(xué)研集成創(chuàng)新基地。目前，中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院榆林分院已開工建設(shè)，榆橫中試示范基地一期完成場平，國科大能源學(xué)院榆林分院完成秋季招生。

三是連續(xù)三年開展重大項(xiàng)目攻堅年行動，每年安排2000億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)和6000億元滾動審批任務(wù)，冬春抓謀劃審批、夏秋抓落地建設(shè)；出臺18個“雙招雙引”系列政策，打造低煤價、低電價、低水價、低汽價、低地價投資洼地，以恒力“一塊煤到一匹布”、陜煤煤炭分質(zhì)利用等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群為代表的一大批引領(lǐng)性項(xiàng)目落地。

四是立足榆林資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，研究出臺氫能、生物醫(yī)藥、智能無人系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建成亞洲最大陸運(yùn)式集裝箱物流園區(qū)，柔性顯示材料等一批非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)為發(fā)展注入新動能。

緊抓機(jī)遇 加速培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

新華社客戶端：下一步，榆林在產(chǎn)業(yè)布局方面有何規(guī)劃？

李春臨：今年上半年，榆林實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1761.48億元，同比增長5.2%，增速位居陜西省第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在復(fù)雜困難的局面下逆勢增長。 然而，榆林下半年的發(fā)展任務(wù)依然很重，要實(shí)現(xiàn)決勝脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、“十三五”的圓滿收官三大任務(wù)，還有很多短板要補(bǔ)齊。

盡管榆林經(jīng)濟(jì)體量大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于中低端?！笆奈濉焙臀磥硪粋€時期，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍是榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。

榆林市河濱公園（無人機(jī)照片）。新華社記者 陶明 攝

榆林將堅持多產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建能化主導(dǎo)、集群發(fā)展、多極支撐、高端低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是推動能源化工產(chǎn)業(yè)高端化終端化。高水平推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)化”，深化“12363”戰(zhàn)略，謀劃建設(shè)一批千億級煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造萬億級能源化工產(chǎn)業(yè)集群。堅持“用煤先取油”，加快形成以煤炭中低溫?zé)峤鉃橄葘?dǎo)的特色煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，一次布局高端合成材料、高端專用化學(xué)品、煤基聚酯、可降解材料等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品鏈。

二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有全球競爭力的鎂鋁合金和化工新材料基地，打造新材料和裝備制造兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群；依托空域和地域資源優(yōu)勢，培育壯大智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)；同時積極發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康、輕紡以及中高端勞動密集型等產(chǎn)業(yè)。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引進(jìn)龍頭企業(yè)重塑格局，加快構(gòu)建融入主要目標(biāo)市場的物流體系，引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立功能性總部，建設(shè)區(qū)域性能化交易中心、消費(fèi)中心和專業(yè)市場，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。