天津：堅持“以人民為中心”，做實民生“里子”

新華社天津5月7日電題：天津：堅持“以人民為中心”，做實民生“里子”

“津門極望氣蒙蒙，泛地浮天海勢東”。

黨的十八大以來，位于渤海之濱、海河之畔的天津，改革發(fā)展踏上新征程，展現(xiàn)出蓬勃的生機和活力。天津堅持“以人民為中心”，下功夫做實民生“里子”，讓全面小康的成果更多惠及百姓，奏響高質(zhì)量發(fā)展的“協(xié)奏曲”。

精致鄉(xiāng)村強“里子”

花甲之年的周克清，近來干勁十足，雖然身上落著泥灰，但臉上全是期待。

“這不就盼著我的民宿早點開門迎客，‘五一’假期趕不上了，‘十一’假期一定行！”她語氣篤定。

入黨34年的老黨員帶頭開辦民宿，是對鄉(xiāng)愁溫情的安放，也是對家鄉(xiāng)發(fā)展的信心。

游人在天津市薊州區(qū)西井峪村一座農(nóng)家院內(nèi)休憩（2020年8月21日攝）。新華社記者 李然 攝

周克清家住天津市寧河區(qū)板橋鎮(zhèn)盆罐莊村，作為天津唯一一個以行業(yè)命名的村子，這里過去家家戶戶燒窯制陶，盆盆罐罐名揚京冀。但因固守傳統(tǒng)思路發(fā)展，辛苦卻收益不高的陶藝制作越來越無法吸引“新鮮血液”，百姓收入日漸微薄，村子不復(fù)活力。

“年輕人的心都飛走了，離開的人越來越多。時間一長，村道坑坑洼洼，水塘倒?jié)M垃圾，村子的發(fā)展勢頭越來越不足。”周克清說。

這是5月1日晚拍攝的天津解放橋景觀（長時間曝光照片）。新華社發(fā)（孫凡越 攝）

小康的路，是盼望的路。

盆罐莊村黨總支書記、村委會主任于方伍說，2014年，在政府支持下，堅守陶藝制作近40年的韓家窯傳人韓克勝，開辦了集陶藝生產(chǎn)、展覽、體驗、農(nóng)家樂于一體的制陶工藝廠，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國外，村里的剩余勞動力紛紛前來做工。

制陶成了盆罐莊村的文化名片。依托悠久的制陶工藝，吃、住、游產(chǎn)業(yè)鏈被打通，有人慕名來參觀制陶過程，有食客來品嘗特色美食。

2018年起，村里先后改造了道路、橋梁、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施。景色怡人的盆罐莊村已被納入天津文化旅游示范村建設(shè)，板橋鎮(zhèn)也成為天津市第四批特色小鎮(zhèn)。

這是天津市薊州區(qū)西井峪村一處農(nóng)家院外景（2020年8月21日攝）。新華社記者 李然 攝

在天津，無數(shù)如盆罐莊村的故事正在發(fā)生。

被譽為“天津后花園”的薊州區(qū)，近年來把旅游品質(zhì)提升作為發(fā)展重點，在政府大力投資下，實施當(dāng)?shù)剞r(nóng)家院的提升改造，一批“高顏值”精品民宿成為“網(wǎng)紅”。

周云龍趕上了民宿火熱發(fā)展的好時候，大學(xué)畢業(yè)后他回到薊州區(qū)漁陽鎮(zhèn)西井峪村創(chuàng)業(yè)，隨著西井峪以“石頭村”的名號走紅，他的民宿生意也越來越紅火。

“生意越來越好的背后，是因為政府不斷加大投資，路面加寬了，管網(wǎng)入地了，‘石頭村’變美了，老百姓的口袋才能鼓起來。”周云龍說。今年“五一”假期，周云龍的民宿爆滿。天津市薊州區(qū)假期接待的游客超過150萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入1.59億元。

這是2021年1月17日拍攝的天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭一號泊位（無人機照片）。新華社記者趙子碩 攝

生態(tài)賦能美“里子”

魚翔淺底、鷗鷺齊飛，野趣盎然的生態(tài)圖景在天津市西青區(qū)西西海生態(tài)濕地展開。

但兩年前，這里連片的魚塘里，綠藻大面積漂浮，氨氮、磷等污染物超標(biāo)。“萬余畝魚塘緊鄰著獨流減河，大引大排的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，不僅污染了周邊河道水質(zhì)，還造成了嚴(yán)重的水資源浪費?！碧旖蚴形髑鄥^(qū)水務(wù)局副局長趙洪平說。

這是4月27日拍攝的天津獨流減河（左）與西西海生態(tài)濕地（右）（無人機照片）。新華社發(fā)（孫凡越 攝）

去年3月，西青區(qū)投資2.56億元，實施獨流減河沿岸生態(tài)修復(fù)工程，引導(dǎo)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式有序退出。

為了更大范圍守護“一汪清水”，“九河下梢”的天津打響了“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。

水鳥在天津市西青區(qū)西西海生態(tài)濕地上空飛翔（4月27日攝）。新華社發(fā)（孫凡越 攝）

天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)東碾坨嘴村黨支部書記任兆勇同時擔(dān)任著村級河長，負(fù)責(zé)京杭大運河天津西青段部分河岸巡查?！拔颐刻於家獊砗影犊纯矗?年來拍下的照片能夠清晰地看到大運河的變化?！?/p>

2020年9月10日，一群水鳥在西西海生態(tài)濕地休憩。新華社記者李然 攝

2015年，西青區(qū)開始對運河西青段進行綜合治理，下重拳整改河兩岸的“散亂污”企業(yè)。一時間，運河周邊不少村子的村集體收入幾近腰斬，有村民氣沖沖地到政府討說法。

“再難也得轉(zhuǎn)變發(fā)展思路！”天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李汝杰說，鎮(zhèn)里一手抓“散亂污”企業(yè)整治，一手抓運河的生態(tài)治理，派專員給老百姓把生態(tài)發(fā)展的好處掰開了說，揉碎了講。

2020年6月3日，這是京杭大運河天津西青段的一景。新華社記者宋瑞 攝

路子行不行，結(jié)果能證明?！八辶耍~蝦也多了。在優(yōu)質(zhì)環(huán)境的加成下，一批批好項目紛至沓來，老百姓也鼓掌叫好?！崩钊杲苷f。

更大范圍內(nèi)，一道面積736平方公里的“綠帶”在天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)間鋪展。津城與濱城間的生態(tài)屏障，守護著市民的暢快呼吸，為后人留下了“綠色寶庫”。

生態(tài)向好，越來越多的鳥兒“用翅膀投票”。今春以來，天津市北大港濕地、七里海濕地、團泊濕地、大黃堡濕地迎來超過50萬只候鳥光臨，國家重點保護鳥類數(shù)量比往年大幅增加。

2020年11月12日，天鵝在天津北大港濕地自然保護區(qū)棲息。新華社記者趙子碩 攝

“2021年，天津還將統(tǒng)籌深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推進二氧化碳排放達峰行動，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，進一步增加空氣優(yōu)良天數(shù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。”天津市生態(tài)環(huán)境局局長溫武瑞說。

民心工程暖“里子”

老有所養(yǎng)，是民生之依。在天津，養(yǎng)老服務(wù)有了智慧“大腦”。

透過天津市河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺的大屏幕，為老年人配備的“一鍵呼叫設(shè)備”“智能外呼機器人”“門磁設(shè)備”等運轉(zhuǎn)情況一目了然。志愿者結(jié)對幫扶老人情況、哪個“老人家食堂”更受歡迎，都變成精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，指導(dǎo)著養(yǎng)老服務(wù)更為貼心。

“利用數(shù)據(jù)，為老年人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，‘互聯(lián)網(wǎng)+’不再是老年人的負(fù)擔(dān)?！碧旖蚴泻游鲄^(qū)委網(wǎng)信辦主任尚凱說。

家住天津市河西區(qū)桃園街道的獨居老人在體驗居家養(yǎng)老服務(wù)的智能外呼系統(tǒng)（2月9日攝）。新華社記者 趙子碩 攝

獨居老人鄭靜慧比大多數(shù)老人更早地感受到科技的守護。去年一次身體突發(fā)不適時，她按下家中的“一鍵呼叫設(shè)備”緊急呼叫，被及時送往醫(yī)院救治。

寸土寸金的城區(qū)沒有更多富余空間建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心，天津部分區(qū)域利用行政事業(yè)單位、企業(yè)閑置載體、商品房配套公共設(shè)施等，統(tǒng)籌解決場地問題?！昂游鲄^(qū)計劃最終形成半徑0.7公里的‘15分鐘服務(wù)圈’。”天津市河西區(qū)民政局局長李欣說。

這是2月9日拍攝的天津市河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺。新華社記者 趙子碩 攝

截至2019年底，天津市戶籍人口中60歲以上老年人占全市人口比例已超過24%。高齡化、空巢化、家庭小型化多因素疊加，考驗著養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。今年初《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》實施，成為養(yǎng)老服務(wù)的又一保障。

孩子們也在這座城市幸福成長。

截至去年底，天津市新增學(xué)前教育學(xué)位12.4萬個，2020年學(xué)前3年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比等指標(biāo)均已超過國家要求；為更好地滿足3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)需求，天津市鼓勵用人單位興辦福利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，支持有條件的公辦、民辦幼兒園開設(shè)托班。

2020年7月7日，老人在付村康養(yǎng)中心（老人家食堂）準(zhǔn)備用餐。新華社記者李然 攝

民心工程暖民心。

2017年，天津市啟動市區(qū)三年大面積棚戶區(qū)改造工程，6.24萬戶居民搬離棚戶區(qū)；去年再次把“按計劃推進市區(qū)零散棚戶區(qū)改造”列為20項民心工程之一；老舊小區(qū)改造不斷推進，消防、電梯、燃?xì)?、二次供水等問題相繼得到解決。

天津，正以全新的姿態(tài)，踔厲奮發(fā)開啟新征程。

這是3月16日拍攝的天津市景色（無人機照片）