“一件事、一次辦”，讓政務(wù)服務(wù)更“好辦”

新華社北京9月17日電（李一帆、衛(wèi)婧）近年來，各地積極探索政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”主題集成服務(wù)改革，推動更多便民利企服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，過去“證件滿天飛、辦證跑斷腿、材料反復(fù)交”的辦事經(jīng)歷在逐漸減少，“一件事”已成為多地線上線下政務(wù)服務(wù)的“標(biāo)配”。作為全國政務(wù)服務(wù)的總樞紐，國家政務(wù)服務(wù)平臺提供統(tǒng)一服務(wù)事項、電子證照、數(shù)據(jù)共享等公共支撐，推出“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，賦能各地“一件事一次辦”主題集成服務(wù)改革，更大程度利企便民。

企業(yè)開辦“一件事”，鄉(xiāng)村電商煥生機(jī)

2020年，江蘇省連云港市農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到280億元，同比增長35%。

有此成績，正是得益于連云港市創(chuàng)新推出的“一改兩跨”政務(wù)服務(wù)模式，通過“一件事改革+跨省通辦+跨境電商”延伸便利化政務(wù)服務(wù)鏈條，助力鄉(xiāng)村特色電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

連云港市電商產(chǎn)業(yè)近年來蓬勃發(fā)展，從事電商銷售的村民眾多，辦理電商相關(guān)手續(xù)一直是當(dāng)?shù)厝罕姷母哳l事項。群眾的辦事需求就是政務(wù)服務(wù)的努力方向。為此，連云港市升級改造“一網(wǎng)通辦”平臺，整合事項、優(yōu)化流程，為“企業(yè)開辦”提供“一件事一次辦”服務(wù)。

連云港市推行“一表申報、一套材料、一次提交”，推動部門間信息實時準(zhǔn)確推送、共享互認(rèn)，避免材料重復(fù)提交、信息重復(fù)采集，實現(xiàn)企業(yè)開辦電子化登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、公積金繳存登記等一體化集成服務(wù)，全流程免費、半天內(nèi)辦結(jié)。

“一件事”服務(wù)進(jìn)一步激發(fā)了村民創(chuàng)業(yè)熱情，帶動了鄉(xiāng)村振興。2020年，連云港全市農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到2.6萬家，帶動農(nóng)村就業(yè)超過20萬人。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)從原來提籃小賣的“馬路市場”，成長為富民興鄉(xiāng)的“地標(biāo)產(chǎn)業(yè)”。

無違規(guī)證明“一件事”，跑出企業(yè)上市加速度

一直以來，企業(yè)上市普遍面臨跑腿多、材料繁、時間長的難題。其中，稅務(wù)、工商、社保、公積金、消防、土地、金融、法律、審批等無違規(guī)證明是企業(yè)上市過程中必不可少的材料，涉及部門眾多，一定程度上制約了企業(yè)上市速度和效率。

如何簡化辦事流程，為企業(yè)上市減負(fù)增能？近日，蘇州工業(yè)園區(qū)依托“蘇州工業(yè)園區(qū)一網(wǎng)通辦”平臺推出“上市無違規(guī)證明一件事”，將擬上市企業(yè)開具無違規(guī)證明涉及的多個部門整合至一個平臺，統(tǒng)一辦理無違規(guī)證明，跑出了企業(yè)上市“園區(qū)速度”。

從前，企業(yè)要跑園區(qū)規(guī)建委、行政審批局、法院、稅務(wù)局……現(xiàn)在，通過政府部門信息共享、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，9個部門申報信息集成填報，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一次提交、一次分辦”，業(yè)務(wù)辦理時限從30天壓縮至10個工作日。

同時，蘇州工業(yè)園區(qū)推出上市苗圃“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)平臺，集合苗圃認(rèn)定、苗圃課程、苗圃訴求通、擬上市企業(yè)無違規(guī)證明、苗圃生態(tài)圈5個模塊，匯聚了從如何成為苗圃企業(yè)到企業(yè)上市的全流程服務(wù)及上市資訊動態(tài)，為企業(yè)提供更加豐富高效的上市服務(wù)。

通過一系列鼓勵扶持政策，蘇州工業(yè)園區(qū)一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L迅速的企業(yè)步入上市快車道。記者了解到，2021年上半年，園區(qū)“資本版圖”迅速擴(kuò)張，新增7家上市企業(yè)，園區(qū)上市企業(yè)總數(shù)已達(dá)50家。

新生兒出生“一件事”，跨省也能輕松辦妥

7月上旬，江西省上饒市玉山縣的徐女士在浙江省衢州市柯城區(qū)一家醫(yī)院分娩，當(dāng)她了解到衢州市和上饒市啟動了出生“一件事”跨省通辦服務(wù)，第一時間將填好的《出生“一件事”辦理登記表》交到醫(yī)院出生“一件事”窗口，提出辦理申請。

當(dāng)天，柯城區(qū)衛(wèi)健部門工作人員將收集好的資料傳輸至出生“一件事”跨省通辦辦件平臺。玉山縣相關(guān)部門收到材料后，按照集成服務(wù)聯(lián)辦事項流程，為該新生兒辦理了一系列業(yè)務(wù)，次日就將新制的戶口簿、社?？ǖ揉]寄給徐女士。

浙閩贛皖四省邊際城市出生“一件事”跨省通辦事項在浙江省衢州市和江西省上饒市實現(xiàn)兩地聯(lián)辦，改變了以往事項跨地區(qū)辦理需要往返兩地多部門報送材料的情況，實現(xiàn)出生“一件事”“零跑腿”。

“根據(jù)流動人口異地辦事的實際困難和需求，浙江省衢州市積極對接江西省上饒市，以流動人口出生‘一件事’跨省通辦為切入口，重塑制度、再造流程。”衢州市營商辦政務(wù)服務(wù)中心副主任李文陽告訴記者。

在出生“一件事”辦理過程中，申報審批表由之前辦理出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍落戶、醫(yī)保賬戶開戶、社保卡開通時填寫的4份精簡成1份，身份證、戶口本由需要反復(fù)提交4份精簡為1份；同時，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享支撐，實現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明、父母雙方身份證、結(jié)婚證線上獲取，減免紙質(zhì)申報材料3套，材料壓縮率達(dá)到83.3%。此外，通過政府買單，辦事材料實現(xiàn)免費快遞送達(dá)，有效解決了兩地多部門之間材料反復(fù)傳送的難題。

目前，浙江省衢州市和江西省上饒市跨省聯(lián)辦議事機(jī)制正積極推廣至安徽省黃山市、福建省南平市等地，推動實現(xiàn)四省邊際城市出生“一件事”異地便捷可辦。

跨省“一件事一次辦”的實現(xiàn)，背后是數(shù)據(jù)的跨省互聯(lián)互通。作為全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺總樞紐，國家政務(wù)服務(wù)平臺為各地“一件事一次辦”提供了有力支撐，推動跨地區(qū)跨部門“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，讓“一件事一次辦”在全國更多地區(qū)落地見效。