老年人“急難愁盼”如何解決？國新辦發(fā)布會回應了

新華社北京12月9日電 題：老年人“急難愁盼”如何解決？國新辦發(fā)布會回應了

新華社記者田曉航

近日發(fā)布的《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》從健全養(yǎng)老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與等多個方面提出一攬子舉措。養(yǎng)老難題怎么解決？健康養(yǎng)老靠什么支撐？老年人不會上網(wǎng)怎么辦？在9日舉行的國新辦發(fā)布會上，有關部門圍繞意見精神和具體落實舉措作出回應。

12月9日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國老齡辦常務副主任王建軍，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責人郝福慶，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊，民政部養(yǎng)老服務司負責人李邦華，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司負責人汪科，國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東介紹《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》有關情況，并答記者問。新華社記者 李鑫 攝

確保人人享有基本養(yǎng)老服務

意見強調(diào)，確保人人享有基本養(yǎng)老服務和公共衛(wèi)生服務，并提出建立基本養(yǎng)老服務清單制度。

“基本養(yǎng)老服務是由政府主導提供、滿足老年人基本養(yǎng)老需求的服務；基本養(yǎng)老服務清單制度是通過列清單的方式來明確基本養(yǎng)老服務服務誰、怎么服務、由誰提供這些問題。”民政部養(yǎng)老服務司負責人李邦華表示，我國2017年將建立基本養(yǎng)老服務清單制度納入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點范圍，至今已積累了不少經(jīng)驗。

意見還提出，2022年年底前，建立老年人能力綜合評估制度，評估結果在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)跨部門互認。

“這有助于準確確定服務對象和服務方案，也是建立基本養(yǎng)老服務清單制度的基礎?！崩畎钊A說，民政部正在會同相關部門研究制定健全基本養(yǎng)老服務體系政策文件，并已制定老年人能力評估規(guī)范國家標準，目前正在對外征求意見。

居家、社區(qū)、機構三種服務融合銜接

意見提出，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系。李邦華說，要通過居家上門服務、社區(qū)養(yǎng)老服務以及養(yǎng)老機構發(fā)揮支撐作用三種方式，實現(xiàn)居家、社區(qū)、機構三種服務各展所長、相互融合、相互銜接，形成綜合服務模式。

李邦華介紹，居家上門服務方面，我國目前重點推進家庭養(yǎng)老床位建設，今年選取了42個項目地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動，把養(yǎng)老機構的專業(yè)服務遞送到家庭、遞送到老年人身邊和床邊。社區(qū)養(yǎng)老服務方面，則要重點推進老年餐桌、日間照料、短期托養(yǎng)、互助服務等服務形式，讓老年人從家門口走到小區(qū)門口就能享受到養(yǎng)老服務。

“對養(yǎng)老機構來講，一方面要提質(zhì)增效，增強對失能失智老年人照護的能力，到2025年，全國養(yǎng)老機構的護理型床位比例要達到55%，同時，鼓勵養(yǎng)老機構主動積極上門提供服務?！崩畎钊A說。

創(chuàng)新制度為健康養(yǎng)老提供支撐

我國失能、半失能老人約有4000萬人，75%以上的老年人至少患有一種慢性病。如何滿足老年人的健康養(yǎng)老需求？

國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東表示，完善老年健康支撐體系，下一步將開展一系列老年健康知識宣傳教育活動，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關愛行動等專項行動以及老年人居家上門醫(yī)療服務，大力加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，加強康復醫(yī)院、護理院建設。

推進醫(yī)養(yǎng)結合方面，王海東表示，下一步將強化醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老服務機構的協(xié)議合作，并以社區(qū)居家為重點，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動；鼓勵基層探索養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位，根據(jù)老年人的需求，規(guī)范轉(zhuǎn)換機制，盡可能方便老年人健康養(yǎng)老。此外，還將開展醫(yī)養(yǎng)結合質(zhì)量提升行動、醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建活動，并在醫(yī)療資源豐富的地區(qū)推動二級及以下醫(yī)療機構轉(zhuǎn)型開展康復、護理和醫(yī)養(yǎng)結合服務。

推進老年人居住環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)適老化改造

解決老年人運用智能技術困難，工業(yè)和信息化部采取了不少暖心舉措。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，針對老年人使用智能手機困難，工信部開發(fā)了“一鍵呼入”和“愛心通道”等服務，已累計為7000萬老年用戶提供服務；開展互聯(lián)網(wǎng)應用的適老化改造，對173家網(wǎng)站和App完成改造。

開展“5G+醫(yī)療健康”應用試點，編制智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，發(fā)布智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄……一系列舉措，讓老年人也能享受數(shù)字紅利。

在打造老年宜居環(huán)境方面，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司負責人汪科表示，下一步，將開展城市生態(tài)修復功能完善工程，推動補足城市養(yǎng)老設施不足、無障礙設施不完善、活動場地不足的短板；開展城市居住社區(qū)建設補短板行動，構建15分鐘生活圈，支持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老；推動既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用，推動加裝電梯、無障礙環(huán)境建設，方便老年人出行、參與社會活動。