禁絕非法采砂必須拿出實招硬招

非法采砂長久以來一直是個難解的問題。2021年3月1日長江保護法施行以來，有關(guān)部門及沿江各地深化合作，對非法采砂保持高壓嚴打態(tài)勢，長江河道采砂秩序總體可控、穩(wěn)定向好。然而，近日有媒體報道稱，少數(shù)地方的非法采砂活動又有死灰復(fù)燃的跡象。

為什么非法采砂活動久禁不絕？一方面是因為暴利的驅(qū)使。近年來長江干流來沙量大幅下降，長江流域砂石市場供需矛盾較為突出，作為建筑市場“剛需”的砂石價格一漲再漲?！百I船改裝采砂，一小時可獲利近10萬元，不消數(shù)日便可回本?！薄耙槐救f利”的“生意”，讓一些不法分子不惜鋌而走險。另一方面，盜采者的“隱形”技術(shù)不斷升級，對發(fā)現(xiàn)查處造成了阻礙。不論是冒名頂替還是開具偽證，或是日益隱蔽化、高效化、自動化的盜采技術(shù)，都對提升治理能力和執(zhí)法水平提出了更高要求。

非法采砂，填不滿不法分子牟取暴利的欲壑，給生態(tài)環(huán)境和群眾安全留下的是難以被彌補的創(chuàng)傷和隱患。改變河床地貌地形，威脅下游橋梁、岸堤和管道安全；擾亂水生生物的棲息繁殖，破壞河流生態(tài)系統(tǒng)；影響地表水和地下水的分配，導(dǎo)致地下水位下降、水質(zhì)惡化；改變河流走勢，給防汛工作帶來巨大干擾……非法采砂活動對經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和生態(tài)環(huán)境造成的損害難以計量。無論從什么角度出發(fā)，都必須拿出實招硬招防止非法采砂反彈，徹底禁絕非法采砂活動的發(fā)生。

禁絕非法采砂，重在凝聚合力。以管好采砂船為例，要嚴厲打擊無證采砂或未按許可要求采砂的船舶，嚴查證件不齊、船證不符的采砂船舶，嚴禁對船舶非法改裝以及建造偽裝、隱藏采砂設(shè)備的采砂船舶等，而這些舉措離不開水利、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門的通力合作。非法采砂涉及要素和環(huán)節(jié)眾多，雷霆手段要針對非法采砂的犯罪團伙，也要向上游改裝船廠和下游銷售市場深挖。對“開采、運輸、銷售、使用”等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊涉砂犯罪，才能徹底鏟除非法采砂生存的土壤。

禁絕非法采砂，需要疏堵結(jié)合。一些不法分子不惜以身試法，歸根結(jié)底還是覺得有利可圖。對非法采、運砂行為冒頭就打，加大執(zhí)法和打擊力度，提高違法犯罪的成本，才能讓妄圖越過法律紅線的人好好掂量掂量，這個賬到底劃不劃算。同時，開發(fā)替代產(chǎn)品壓縮采砂利潤空間，也是防止非法采砂行為反彈的有效途徑。一些地方將河道整治、航道疏浚、水庫清淤等產(chǎn)生的泥沙變廢為寶、進行綜合利用，一些省份在機制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定上邁出了堅實步伐，有助于從源頭上穩(wěn)定砂石市場，鞏固非法采砂的治理成果。

禁絕非法采砂，關(guān)鍵在于守土有責(zé)、守土盡責(zé)。中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》明確指出，各級河長負責(zé)牽頭組織對非法采砂、破壞航道等突出問題依法進行清理整治。河道采砂管理責(zé)任制也要求，對轄區(qū)內(nèi)有采砂管理任務(wù)的河道，逐級逐段落實采砂管理河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任人。如果哪個區(qū)域哪個部門哪個環(huán)節(jié)出了問題，監(jiān)督問責(zé)就要跟進到哪里。壓實各方責(zé)任，補齊治理和技術(shù)上的短板，堵住管控鏈條上存在的漏洞，才能讓非法采砂違法犯罪行為無所遁形。

保護江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠發(fā)展?？臻g的廣闊性和涉及環(huán)節(jié)的復(fù)雜性決定了非法采砂治理不可能一蹴而就，必須久久為功。錨定目標一步一步抓落實，就一定能守護好我們共同的家園，讓母親河永葆生機活力。