發(fā)揮好創(chuàng)建示范活動的引領(lǐng)作用

打造愛國主義教育示范基地，建設(shè)職工書屋示范點，進(jìn)行綠色生活創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市……一段時間以來，各地各部門開展了豐富多彩的創(chuàng)建示范活動。創(chuàng)建示范活動樹立起抓落實的價值導(dǎo)向、營造了比學(xué)趕超的氛圍，為推動各項政策貫徹落實起到了引領(lǐng)作用。

前不久，為了規(guī)范和加強(qiáng)創(chuàng)建示范活動管理，深入改進(jìn)作風(fēng)，力戒形式主義，切實為基層減負(fù)，充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，中辦、國辦印發(fā)了《創(chuàng)建示范活動管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）。《辦法》讓各地各部門開展創(chuàng)建示范活動有章可循、有規(guī)可依，將更好發(fā)揮創(chuàng)建示范活動在國家治理中的重要作用。

《辦法》是在總結(jié)多年創(chuàng)建示范活動經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的，具有鮮明的針對性、現(xiàn)實性和可操作性?！掇k法》明確了可以開展創(chuàng)建示范活動的機(jī)關(guān)層級，規(guī)定了開展創(chuàng)建示范活動的具體程序，體現(xiàn)了“提高政策落實水平，推動高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，為規(guī)范創(chuàng)建示范活動提供了堅實制度保障，將進(jìn)一步提升創(chuàng)建示范活動的實際效果。

《辦法》的一個鮮明特色，就是力圖消除創(chuàng)建示范活動中存在的形式主義問題，切實為基層減負(fù)，讓創(chuàng)建示范活動產(chǎn)生更好效果。為了防止創(chuàng)建示范活動過多過濫等問題，《辦法》規(guī)定創(chuàng)建示范活動由中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級審批確定，讓創(chuàng)建示范活動始終圍繞重大戰(zhàn)略實施、重要政策落實、重點工作開展來設(shè)置；為了更好減輕基層負(fù)擔(dān)，《辦法》在精簡項目、嚴(yán)格審批的同時，將“加重基層負(fù)擔(dān)”作為給予懲罰的情形之一，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)建示范活動主辦單位應(yīng)當(dāng)切實履行主體責(zé)任”；為了解決一些地方熱衷“創(chuàng)牌”、無心“保牌”等問題，《辦法》還明確“復(fù)查結(jié)果不合格或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時取消資格”，列出了多種予以懲罰的情形，確保創(chuàng)建示范活動善始善終、善作善成?？梢哉f，《辦法》具有強(qiáng)烈的問題意識、問題導(dǎo)向，將有助于解決形式主義問題，防止創(chuàng)建示范活動走形變樣。

說到底，杜絕抓而不實，是為了抓而求實。從提出創(chuàng)建示范活動“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心、服務(wù)大局”，到明確要求“考評指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)明確、操作性強(qiáng)”，《辦法》的一系列規(guī)定，刪繁就簡、突出主干，目的就是要著力解決問題、提升落實水平，讓大呼隆、走過場的活動銷聲匿跡，讓迎合檢查的表面文章無處藏身，發(fā)揮好創(chuàng)建示范活動的引領(lǐng)作用。

榜樣是看得見的哲理。在創(chuàng)建示范活動中，對符合標(biāo)準(zhǔn)的對象以通報、命名、授牌等形式予以認(rèn)定，有利于發(fā)揮榜樣的帶動作用，匯聚起爭先進(jìn)、抓落實的強(qiáng)大力量。把《辦法》落到實處，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)、提升活動質(zhì)量，才能真正讓創(chuàng)建示范活動成為激發(fā)工作熱情、營造干事氛圍、提升工作成效的助推器。（李廣春）