9月，一批重要新規(guī)開始施行

新華社記者 白陽

9月，一批重要新規(guī)開始施行。推進無障礙設(shè)施建設(shè)，讓殘疾人、老年人生活“無礙”；法律援助案件辦理更加便民利民，對困難群體的保障更加有力……法治更進步，生活更美好。

為殘疾人、老年人建設(shè)無障礙生活環(huán)境

《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》自9月1日起施行，為殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活提供法治保障。

本法規(guī)定，新建、改建、擴建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應當符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。

公共服務場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務、生活繳費等服務事項的，應當保留現(xiàn)場指導、人工辦理等傳統(tǒng)服務方式。與殘疾人、老年人相關(guān)的服務機構(gòu)應當配備無障礙設(shè)備，在生活照料、康復護理等方面提供無障礙服務。

推動法援案件辦理程序進一步標準化規(guī)范化

新修訂的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》自9月1日起施行，進一步提高法律援助案件辦理程序的標準化規(guī)范化水平。

新修訂的程序規(guī)定明確，申請法律援助時，不再需要提交經(jīng)濟困難證明表，但如果申請人有能夠說明經(jīng)濟狀況的證件或者證明材料，可以一并提供；申請人提供材料不齊全的，法律援助機構(gòu)應當一次性告知申請人需要補充的全部內(nèi)容。

法律援助人員要依照法律、法規(guī)等規(guī)定，遵守有關(guān)法律服務業(yè)務規(guī)程，及時為受援人提供符合標準的法律援助服務，不得向受援人收取任何財物。

依法保障海外中國公民和機構(gòu)的安全和合法權(quán)益

《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助條例》自9月1日起施行，依法保障海外中國公民和機構(gòu)的安全和合法權(quán)益。

條例規(guī)定，在國外的中國公民、法人、非法人組織在正當權(quán)益被侵犯、涉嫌違法犯罪、基本生活保障出現(xiàn)困難、因重大突發(fā)事件人身財產(chǎn)安全受到威脅等情形下，駐外外交機構(gòu)應當提供領(lǐng)事保護與協(xié)助。

駐外外交機構(gòu)、國務院有關(guān)部門、地方人民政府分別承擔安全預警、安全宣傳、教育培訓等工作職責，外交部和駐外外交機構(gòu)應當視情發(fā)布國外安全提醒，國務院文化和旅游主管部門會同外交部建立國外旅游目的地安全風險提示機制。

依法加強青藏高原生態(tài)保護

《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》自9月1日起施行。

本法明確，青藏高原生態(tài)保護應當尊重自然、順應自然、保護自然；堅持生態(tài)保護第一，自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、科學防控、系統(tǒng)治理。

國家加強青藏高原生態(tài)保護修復，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護修復，實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結(jié)合的系統(tǒng)治理。國家建立健全青藏高原生態(tài)風險防控體系。

組織或者參加青藏高原旅游、山地戶外運動等活動，應當遵守安全規(guī)定和文明行為規(guī)范，符合區(qū)域生態(tài)旅游、山地戶外運動等管控和規(guī)范要求；禁止破壞自然景觀和草原植被、獵捕和采集野生動植物。

健全私募基金監(jiān)管制度

《私募投資基金監(jiān)督管理條例》自9月1日起施行。

條例將契約型、公司型、合伙型等不同組織形式的私募投資基金均納入適用范圍，規(guī)定以非公開方式募集資金，設(shè)立投資基金或者以進行投資活動為目的依法設(shè)立公司、合伙企業(yè)，由私募基金管理人或者普通合伙人管理，為投資者的利益進行投資活動，適用本條例。

國家對創(chuàng)業(yè)投資基金給予政策支持，鼓勵和引導其投資成長性、創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

優(yōu)化上市公司獨立董事制度

《上市公司獨立董事管理辦法》自9月4日起施行。

辦法圍繞獨立董事的任職資格與任免程序，管理辦法細化獨立性判斷標準，并對擔任獨立董事所應具備的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和良好品德作出具體規(guī)定；改善選任制度，從提名、資格審查、選舉、持續(xù)管理、解聘等方面全鏈條優(yōu)化獨立董事選任機制，建立提名回避機制、獨立董事資格認定制度等；明確獨立董事原則上最多在三家境內(nèi)上市公司擔任獨立董事的兼職要求。

規(guī)范非遺代表性項目數(shù)字資源的采集著錄工作

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護 數(shù)字資源采集和著錄》系列行業(yè)標準自9月29日起正式實施，主要用于指導和規(guī)范我國各門類非遺代表性項目數(shù)字資源的采集和著錄工作。

標準明確了非遺數(shù)字資源采集和著錄的總體要求，規(guī)定了民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈等十大門類非遺代表性項目數(shù)字資源采集方案編制、采集實施、資源著錄方面的業(yè)務要求和技術(shù)要求，共11部分。