讓政策紅利惠及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”

半月談評(píng)論員 遲文杉

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐力量。然而，在發(fā)展過(guò)程中，一些中小企業(yè)面臨著融資難、人才短缺、市場(chǎng)開拓難等諸多挑戰(zhàn)。2月14日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，要求各單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員系統(tǒng)力量，結(jié)合各地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，按照服務(wù)行動(dòng)清單內(nèi)容，重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能，激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送

政策紅利是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力。它不僅能為企業(yè)提供直接的經(jīng)濟(jì)支持，還能為其創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供全方位保障。近年來(lái)，政策落實(shí)不到位、政策宣傳不足等問(wèn)題仍制約企業(yè)發(fā)展。有的地方對(duì)于惠企政策表態(tài)很堅(jiān)決，行動(dòng)卻很遲緩，有的地方的政務(wù)服務(wù)中心就因?yàn)槲绰鋵?shí)“一窗通辦”措施，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，導(dǎo)致企業(yè)辦事存在多頭跑現(xiàn)象，影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

針對(duì)此，通知要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息，確保政策紅利真正惠及中小企業(yè)。具體如何做?服務(wù)行動(dòng)清單中提到，工業(yè)和信息化部將發(fā)揮跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)作用，及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等各類政府服務(wù)信息，為中小企業(yè)提供便捷無(wú)償服務(wù)。

完善法律法規(guī)，優(yōu)化融資環(huán)境

對(duì)于中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的融資難、融資貴問(wèn)題，2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)將強(qiáng)化跨部門跨數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù)，提升中小企業(yè)融資便利水平。通過(guò)優(yōu)化融資環(huán)境，緩解中小企業(yè)資金壓力，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

行動(dòng)還將落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，推動(dòng)制修訂和完善法律法規(guī)體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。國(guó)家發(fā)展改革委也將推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。這有助于為中小企業(yè)營(yíng)造更為公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，但高昂的成本和技術(shù)門檻讓許多企業(yè)望而卻步。2025年，“一起益企”行動(dòng)將推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。同時(shí)，行動(dòng)將開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升轉(zhuǎn)型效率。

創(chuàng)新離不開人才。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。然而，人才培養(yǎng)理念陳舊、人才培養(yǎng)投入少、職業(yè)發(fā)展空間有限、薪酬待遇不高等問(wèn)題，使中小企業(yè)難以吸引和留住人才，人才的流失直接影響了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)中小企業(yè)人才不足的現(xiàn)實(shí)情況，“一起益企”行動(dòng)積極推進(jìn)校企合作，組織開展2025年中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘、“優(yōu)企進(jìn)校、招才引智”等活動(dòng)，優(yōu)化中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)，搭建多渠道產(chǎn)才、校企對(duì)接平臺(tái)，開展線上線下、形式多樣的供需對(duì)接活動(dòng)，助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。

此外，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)建設(shè)院士專家工作站和博士創(chuàng)新站，這將有助于中小企業(yè)引入高端人才資源，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

編輯：孫好