抓落實(shí)，也要對下負(fù)責(zé)

半月談評論員?邵琨 沙磊

落實(shí)黨中央決策部署，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既要“向上看”，也要“向下看”。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義。

在當(dāng)前實(shí)際工作中，仍然有極少數(shù)干部一切以上級需求為出發(fā)點(diǎn)，對老百姓反映的問題視而不見、聽而不聞。例如，有地方投資數(shù)百萬元建設(shè)大棚種菌菇用于幫扶農(nóng)村群眾致富，建完十幾個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的大棚后，還有十幾萬元剩余。村干部和群眾希望用這筆錢再蓋兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不那么高的大棚，畢竟“能用就行”。匯報(bào)上去后，有的部門認(rèn)為這樣與已有的大棚不能整齊劃一，不好看;還有部門要求用這筆錢建水泥硬化廣場，方便上級領(lǐng)導(dǎo)視察停車。最終，這筆錢建了水泥硬化廣場，沒建大棚。

有的干部則把對上表現(xiàn)“升級”為對上表演。在有些干部看來，工作干得好不好，不是看真正干得怎么樣，而是看領(lǐng)導(dǎo)有沒有看到。他們費(fèi)盡心思在領(lǐng)導(dǎo)面前“作秀”，實(shí)際工作卻不重視，對上表演被其視為升遷的捷徑。這就導(dǎo)致有的地方比拼表面功夫，思考怎么把話說得漂亮，形式主義、官僚主義蔓延。一些基層政府公眾賬號為博上級“眼球”，紛紛嘗試“蹭熱度”，往往忽視活動前期準(zhǔn)備、環(huán)節(jié)策劃、精細(xì)流程，而把大量精力用在現(xiàn)場擺布、照片拍攝、文稿加工上。有的地方在宣傳和總結(jié)時(shí)就像是“打開相機(jī)的美顏功能，裝上隱藏痘痘的濾鏡”。

也有一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，對實(shí)際工作要求快出成績，基層只好“投其所好”，“成績”搶跑在工作前，“活沒干嘴先吹”。有地方干部反映，當(dāng)?shù)卦陂_展某項(xiàng)工作時(shí)，工作剛剛部署下去，領(lǐng)導(dǎo)就要求把成績總結(jié)上來;工作還沒見到具體實(shí)效，經(jīng)驗(yàn)就已總結(jié)出“一二三”。某地區(qū)干部反映，不顧實(shí)際情況就一味要?jiǎng)?chuàng)新、要亮點(diǎn)，其實(shí)是一種瞎折騰。這些偽造的亮點(diǎn)就是給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)用的，根本沒有實(shí)際效果，百姓也不買賬。

還有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只唯上、不唯實(shí)”，推行具體工作時(shí)習(xí)慣“層層加碼”，大搞“一刀切”。有的干部在分解國家或省級層面的任務(wù)時(shí)，缺乏必要調(diào)研，不顧本地實(shí)際，導(dǎo)致政策“懸在空中”，落不了地，但對下級又有任務(wù)要求?；鶎訛榱送瓿蛇@些“夠不著的指標(biāo)任務(wù)”，無奈之下只能“以形式主義應(yīng)付形式主義”。比如，為提高轄區(qū)商業(yè)主體數(shù)量，有職能部門給村干部攤派營業(yè)執(zhí)照辦理指標(biāo)，一些村民本身并沒有經(jīng)營活動，也被拉來湊數(shù)，需要向村干部提供身份證、銀行卡等個(gè)人信息。

事實(shí)上，干部干事應(yīng)以工作實(shí)績和群眾滿意為基礎(chǔ)，“對上負(fù)責(zé)”和“對下負(fù)責(zé)”原本是統(tǒng)一的。如何做到“對上負(fù)責(zé)”和“對下負(fù)責(zé)”的統(tǒng)一，考驗(yàn)著干部的能力水平，更檢驗(yàn)著干部的政績觀。

要堅(jiān)持統(tǒng)一思想抓落實(shí)。既要吃透上情，也要摸清下情，正確處理廣大和精微、普遍和特殊、一般和個(gè)別等關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要心懷“國之大者”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，自覺在大局下思考、在大局下行動，堅(jiān)決做到不打折扣、不搞變通、不走過場，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下心往一處想、勁往一處使。

要堅(jiān)持深入一線抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清“衙門作風(fēng)”的危害，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，牢固樹立一線意識，既要“身入”基層，更要“心到”基層。善于把辦公桌搬到基層一線，主動直插問題現(xiàn)場，真正做到工作在一線推進(jìn)、問題在一線解決。

要堅(jiān)持因地制宜抓落實(shí)。必須本著實(shí)事求是原則，根據(jù)各地的資源稟賦和實(shí)際情況，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。比如，探索不同區(qū)域推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有效路徑，打造各具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，既不脫離實(shí)際、吊高胃口，也不能搞“一刀切”，而要始終從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、以實(shí)績說話。

編輯：原碧霞