遏住MCN機構非法流量沖動

半月談評論員 范帆

在諸多網(wǎng)絡亂象背后，大多都有MCN機構(網(wǎng)絡信息內容多渠道分發(fā)服務機構)在背后推波助瀾：他們手握大量賬號，為了流量變現(xiàn)肆意炒作、制造話題，有的甚至具備網(wǎng)絡議題設置和帶偏輿論走向的能力。受訪人士認為，當前對MCN機構的監(jiān)管滯后于行業(yè)發(fā)展速度，放任其“野蠻生長”將擾亂網(wǎng)絡輿論秩序，應盡快對其行為作出明確規(guī)范，并壓實平臺責任，營造安全清朗的網(wǎng)絡空間。

充當“流量推手” 帶偏輿論走向

MCN機構是為網(wǎng)絡主播和內容創(chuàng)作者提供策劃制作、推廣營銷等相關服務的公司，本應是互聯(lián)網(wǎng)領域的“經紀人”，是內容創(chuàng)作者與商業(yè)品牌之間重要的橋梁。然而當前諸多網(wǎng)絡亂象背后，往往都有MCN機構充當流量“操盤手”：遇到流量一擁而上，蹭炒熱點、煽動對立、發(fā)布庸俗媚俗信息、流量“兩頭吃”……暗中操縱吸粉引流，以此實現(xiàn)非法牟利。

去年初，一則關于某地爆炸的消息在網(wǎng)絡平臺傳播，內容不僅包含確切的時間和地點，文字下方還配發(fā)爆炸圖片，引發(fā)群眾恐慌情緒。江西南昌警方迅速開展調查后發(fā)現(xiàn)，這條消息從文本到圖片，全部都是王某某通過AI生成的網(wǎng)絡謠言。

據(jù)南昌市公安局高新分局網(wǎng)安大隊大隊長李毅介紹，王某某一共控制5家MCN機構，在各大網(wǎng)絡平臺先后運營800多個賬號。通過AI軟件，每天可生成上千篇文章。平臺則以文章的閱讀量、評論量、點贊量和轉發(fā)量等指標，作為計算收益的依據(jù)。只要有個別幾篇成為“爆款”，就能獲得不菲的平臺分成。最高峰時，王某某一天收入在萬元以上。

半月談記者梳理發(fā)現(xiàn)，為了能夠在短時間內迅速獲取流量，有的MCN機構惡意炒作性別對立、地域歧視、仇官仇富等議題，加劇不同群體間的價值觀對立。

有的MCN機構和旗下主播通過劇本演繹，放大社會矛盾制造噱頭。近來，一則“外地女攤主西安擺攤被欺負”的視頻廣為流傳。博主通過“外地人不配在本地打拼嗎”“外地人怎么了就要低人一等嗎”等表述，挑動觀眾情緒，制造地域矛盾。西安警方查明，視頻中的女攤主為一家MCN機構主播，拍攝視頻目的在于推廣公司代理售賣的熟食品。

捏造事實、制造謠言也并不鮮見。江西省贛州市章貢區(qū)網(wǎng)信辦主任劉獻登表示，有的MCN機構會通過小號編造謠言，再讓粉絲量更多的大號轉發(fā)，讓謠言看上去并非無中生有。

MCN機構監(jiān)管存漏洞

近年來，MCN機構成為短視頻電商、直播等新興業(yè)態(tài)崛起的重要參與和推動力量。然而，行業(yè)迅速發(fā)展背后隱藏的問題亟待整治。

——“掛羊頭賣狗肉”，MCN機構底數(shù)不清。江西省信豐縣公安局網(wǎng)安大隊大隊長徐志紅表示，很多MCN機構都是以文化公司或者廣告公司的名義登記注冊，辦公地點也不固定，監(jiān)管部門很難掌握其開展業(yè)務的具體情況。在信豐縣公安局去年查處的一起涉及MCN機構的案件中，違法行為人將辦公地點設在出租屋內，連房東都不知道他們所從事的具體工作。“往往是發(fā)生案件后才知道這些機構的存在，很難對他們開展有效的提前監(jiān)管?！毙熘炯t說。

——頻頻換“馬甲”，投訴舉報“追不上”謠言發(fā)酵。多位受訪人士表示，為了繞開“實名制”監(jiān)管，一些MCN機構會大量收購網(wǎng)絡平臺賬號，一旦某個賬號違反相關規(guī)定被平臺封號，便迅速啟用“新馬甲”。信豐縣委宣傳部副部長黃際云表示，很多賬號都是利用他人身份信息注冊，哪怕網(wǎng)信部門監(jiān)測到某個賬號在散布謠言，也難以找到實際控制者，只能通過平臺投訴舉報，“但是這種方式效率慢，完全跟不上謠言傳播的速度”。

——“屬地管理”難治“異地造謠”，公安辦案難度大。李毅表示，網(wǎng)絡發(fā)帖不受地域空間限制，但是公安機關辦案要遵循屬地原則，如果違法行為人不在轄區(qū)范圍內，公安機關不能異地直接傳喚，無論是辦案成本還是協(xié)商難度都相對較大。

規(guī)范治理 謹防“野蠻生長”

今年1月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡信息內容多渠道分發(fā)服務機構相關業(yè)務活動管理規(guī)定(草案稿)》(下稱《管理規(guī)定》)并公開征求意見，明確禁止網(wǎng)絡信息內容多渠道分發(fā)服務機構直接或組織、教唆、委托、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡賬號實施發(fā)布網(wǎng)絡謠言、煽動網(wǎng)民情緒等行為。受訪人士認為，新規(guī)實施有利于規(guī)范MCN機構行為，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，期待更強有力的監(jiān)管措施出臺，防止“毒流量”帶偏網(wǎng)絡輿論走向。

建立MCN機構備案制度，幫助監(jiān)管部門摸清機構底數(shù)?！豆芾硪?guī)定》指出，網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當在網(wǎng)絡信息內容多渠道分發(fā)服務機構在本平臺入駐之日起10個工作日內，向平臺所在地省級網(wǎng)信部門辦理備案登記手續(xù)。徐志紅表示，網(wǎng)絡平臺應該履行主體責任，這樣監(jiān)管部門就能掌握轄區(qū)內MCN機構的基本情況，進而可以有針對性地對其定期開展走訪和排查。

完善法律法規(guī)，為MCN機構健康發(fā)展提供制度支撐。李毅等人認為，目前各部門相繼出臺規(guī)定和辦法加強對MCN機構的管理，取得了一定成效，在后續(xù)出臺的管理辦法中應對其業(yè)務活動的標準和責任予以明確，并加大懲處力度，提高MCN機構違法成本，確保法律法規(guī)具有可操性和威懾力。

筑牢個人信息保護“防火墻”，加大對賬號交易黑色產業(yè)鏈的打擊力度。受訪人士建議，一方面要依法嚴厲打擊各類惡意注冊網(wǎng)絡賬號的違法犯罪行為，斬斷賬號交易的黑色產業(yè)鏈，加強對網(wǎng)絡賬號違法活動的識別、阻斷和清理工作;另一方面加強普法宣傳，教育引導社會公眾增強個人信息保護意識，避免個人信息被不法分子利用。

編輯：李坤晉