“不租給60歲以上老人”，租房豈能有年齡歧視

半月談評(píng)論員 魯暢 吉寧

近期，一則“為65歲母親和年邁外婆租房3天被拒20次”的新聞登上熱搜。半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前老年群體存在租房難現(xiàn)象，部分中介機(jī)構(gòu)明確表示“不租給60歲以上老人”，有的甚至將年齡門(mén)檻劃至55歲。以年齡作為租房標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)居民居住權(quán)的侵害，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)權(quán)益還給老年人。

老年人租房遭到年齡歧視

開(kāi)學(xué)季臨近，不少老人為了照顧孫輩，開(kāi)啟了在學(xué)校附近租房的生活。半月談?dòng)浾咭詾榧抑欣先俗夥繛橛?，咨?xún)了多家房屋中介機(jī)構(gòu)，絕大部分中介明確拒絕租房給超過(guò)60歲的老年人。某房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人透露：“公司有規(guī)定，租給60歲以上老人不行，怕出事?！绷硪粋€(gè)同城平臺(tái)的經(jīng)紀(jì)人稱(chēng)：“獨(dú)居老人55歲以上的不讓租?！边€有的租賃平臺(tái)雖然答復(fù)可以辦理，但線上平臺(tái)只提供了在校生、畢業(yè)生、職場(chǎng)人等群體的租房入口，并沒(méi)有針對(duì)老年群體的選項(xiàng)。

半月談?dòng)浾咴诰€下中介門(mén)店走訪時(shí)，經(jīng)紀(jì)人暗示，老年人想要租房，本人簽約會(huì)比較難辦，可以通過(guò)年輕人代簽合同的方式規(guī)避規(guī)定。如果是由中介機(jī)構(gòu)直接管理的房子并不那么在意，但如果是業(yè)主直接出租的房子，需要和租客面談了解情況，“感覺(jué)能租到的概率不大”。

“都講老年人要和兒女分開(kāi)居住，保持‘一碗湯’的距離，卻卡在租房這第一步上。”從湖北來(lái)京接送外孫上下學(xué)的64歲老人曹于敏說(shuō)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查基本數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，全國(guó)獨(dú)居老人比例已達(dá)14.2%，其中近20%依賴(lài)租房解決居住問(wèn)題，城市獨(dú)居老人的租房需求尤為突出。

2024年，上海市第一中級(jí)人民法院曾通報(bào)一起因高齡失能老人租房引起的糾紛案例。法院審理認(rèn)為，《房屋租賃合同》簽訂后，出租人以租客為高齡失能老人為由拒絕交房，有損老年人權(quán)益。該院同時(shí)表示，出租人將高齡承租人排除在外的情況仍不時(shí)發(fā)生，與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中日益重要的老年人權(quán)益保護(hù)相違背。

寧愿不做買(mǎi)賣(mài)，也要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，業(yè)主和中介平臺(tái)對(duì)老年人租房不夠友好，主要是顧慮這一群體的健康和經(jīng)濟(jì)狀況。

——擔(dān)心增加“不必要的麻煩”?！安皇遣焕斫饫先说睦щy，但也需要愛(ài)護(hù)好自己的房子。”北京市海淀區(qū)居民張女士有一套一居室出租，她明確表示不能租給老年人，主要是擔(dān)憂老年租客因身體機(jī)能衰退或生活習(xí)慣差異，無(wú)法維護(hù)好房屋的設(shè)施和環(huán)境?！袄?，廚衛(wèi)區(qū)域油污堆積、通風(fēng)不足引發(fā)異味，這類(lèi)隱性損耗往往在退租后才顯現(xiàn)?！睆埮空f(shuō)。

此外，還有房東表示，一些“候鳥(niǎo)老人”依賴(lài)子女代付房租，子女一旦經(jīng)濟(jì)拮據(jù)或者不愿履行贍養(yǎng)老人義務(wù)，就可能拖欠租金，相比之下更愿意選擇有勞動(dòng)能力和穩(wěn)定收入的租客。

——法律責(zé)任邊界模糊，害怕陷入租房意外糾紛。許多房東和中介對(duì)老年人在屋內(nèi)摔倒、突發(fā)疾病等意外事件心存顧慮。在現(xiàn)實(shí)中，也確實(shí)有老年人受傷家屬追責(zé)的情況發(fā)生。

例如，中部某地法院發(fā)布的案例顯示，一名60多歲的租客在出租屋內(nèi)因?yàn)闃巧下┧故軅?，傷者家屬提起法律訴訟，經(jīng)法院調(diào)解，房東和樓上住戶均承擔(dān)了上萬(wàn)元賠償金。

——租賃房屋適老化改造滯后，中介機(jī)構(gòu)意愿不高?！兜谖宕沃袊?guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查基本數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)老年人需求最高的適老化改造項(xiàng)目包括加裝電梯、地面改造、如廁洗浴設(shè)備改造、加裝緊急呼叫設(shè)備和加裝扶手/護(hù)欄，但記者在多個(gè)平臺(tái)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，出租房源幾乎都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)適老化改造。

一名房屋租賃經(jīng)紀(jì)人說(shuō)，租賃市場(chǎng)的產(chǎn)品幾乎都是圍繞青壯年群體設(shè)計(jì)的。雖然部分地區(qū)發(fā)布了適老化改造補(bǔ)貼政策，但對(duì)產(chǎn)權(quán)、金額等限制較多，導(dǎo)致租賃住房進(jìn)行適老化改造的動(dòng)力不足。

共建老年友好型社會(huì)

“出租房屋以年齡為準(zhǔn)是典型的年齡歧視，不利于老年人平等地參與社會(huì)。”北京交通大學(xué)法學(xué)院教授、北京老齡法律研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭翔說(shuō)，根據(jù)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，到2035年老年友好型社會(huì)總體建成。“六七十歲的老人受困于租不到房，違背了積極老齡觀、健康老齡化理念。”

隨著老齡化程度加深，我國(guó)租住房屋的人群結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，宜在房屋供給端及時(shí)調(diào)整機(jī)制、設(shè)施和服務(wù)，向老年群體作出適當(dāng)傾斜。

——優(yōu)化公租房體系，建立“政策性保障——市場(chǎng)化供給”的銜接機(jī)制。北京航空航天大學(xué)社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)賈洪波認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)化公租房體系以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人的住房保障，建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金保障機(jī)制，強(qiáng)化房源適配性建設(shè)，對(duì)60歲以上的老年群體實(shí)行優(yōu)先配租政策。加強(qiáng)硬件建設(shè)，強(qiáng)制要求相關(guān)新建公租房項(xiàng)目配置適老化設(shè)施，如扶手、緊急呼叫系統(tǒng)等。

——細(xì)化健康意外責(zé)任劃分，留足糾紛調(diào)解與司法保障空間。相關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)一步明確規(guī)定對(duì)于老年人因自身健康問(wèn)題引發(fā)的損害，房東在履行諸如及時(shí)報(bào)警或聯(lián)系家屬等基本救助義務(wù)的同時(shí)可免責(zé)。在此基礎(chǔ)上，需要在房屋租賃合同中依法細(xì)化突發(fā)健康事件的應(yīng)急處理等條款。賈洪波表示，可推廣“老年人租賃意外險(xiǎn)”，覆蓋老年房客由健康意外引發(fā)的賠償責(zé)任。

——借鑒海外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)適老化住宅配套試點(diǎn)和改造。據(jù)介紹，日本“銀發(fā)住宅”與新加坡“樂(lè)齡公寓”在適老化設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化與強(qiáng)制性、注重老年居住區(qū)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商業(yè)設(shè)施的有機(jī)整合、智慧養(yǎng)老技術(shù)的應(yīng)用等方面有積極探索。鄭翔表示，可借鑒海外成熟做法，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的多層次資金支持體系，以稅費(fèi)優(yōu)惠與金融支持、政企合作模式創(chuàng)新、市場(chǎng)準(zhǔn)入與品牌激勵(lì)等措施，激勵(lì)民間資本參與租賃房的適老化改造。(中央民族大學(xué)實(shí)習(xí)生馬廣涵對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

編輯：張曦