半月談評論：全面深化改革，人人都是參與者

“要堅持人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革開放?！痹趹c祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話中，習近平總書記指出，沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。

將目光回溯到1978年，在經(jīng)歷10年“文革”之后，我國社會主義建設(shè)事業(yè)百廢待興、百業(yè)待舉。在億萬人民的殷殷期待中，這一年召開的黨的十一屆三中全會開啟了對內(nèi)改革、對外開放的偉大征程。40年來，不管國內(nèi)外形勢如何風云變幻，黨帶領(lǐng)人民堅持改革開放的目標始終清晰明確，信心和步伐始終堅定有力，從來不曾有過動搖。

積40年不斷深化改革之功業(yè)，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，創(chuàng)造了領(lǐng)跑世界的經(jīng)濟奇跡。40年來的發(fā)展歷程和成功實踐證明，黨帶領(lǐng)人民堅持走改革開放的路子是完全正確的。

人民是歷史的創(chuàng)造者，歷史是由人民書寫的。40年來，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。人民是推動改革開放的真正英雄，是決定改革開放前途和命運的根本力量。

億萬人民蘊含著無窮的智慧和創(chuàng)造力。40年前，在安徽小崗村，18個農(nóng)民按下手印，自愿實行包產(chǎn)到戶。這一石破天驚的改革舉措，激發(fā)了農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民填飽了肚子，由此拉開了全國轟轟烈烈的農(nóng)村改革序幕。來自“草根”的改革智慧，就如同那盡管微弱但卻意味著光明的星星之火，迅速點燃了長期被禁錮的農(nóng)村大地。

推進改革離不開人民的理解支持。任何一項改革都是對權(quán)責利的重新調(diào)整和劃分，有的改革甚至會帶來不可避免的陣痛。上世紀90年代，國企大規(guī)模改制重組，大量工人失去“鐵飯碗”，下崗重新?lián)駱I(yè)，少數(shù)工人甚至還一度陷入生活困頓。在這場驚心動魄的大改革中，大量工人和他們的家庭作出了利益犧牲，承受了生活煎熬。沒有他們支持，就沒有后來國企的“浴火重生”。

“民意推動”與“頂層呼應(yīng)”的改革路徑已經(jīng)基本成型。在互聯(lián)網(wǎng)時代，圍觀就是參與，關(guān)注就是力量，人民可以通過網(wǎng)絡(luò)渠道更加便捷地參與到改革進程中來?！皩O志剛事件”推動收容遣送制度廢止，“呼格吉勒圖案”推動司法體系更加重視個案正義……這些發(fā)生在身邊的事例，無一不體現(xiàn)了“民意推動”與“頂層呼應(yīng)”在推動改革中的巨大作用。

人民既是改革的見證者、參與者、推動者，也是改革的最大受益者。40年來，各級黨委政府深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民改革舉措落地實施。這給億萬人民帶來了更多福祉，也顯著提升了人民的獲得感和幸福感。

當前，全面深化改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。黨的十八大以來，改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革的“四梁八柱”基本確立，但部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)推進改革的矛盾和阻力依然比較明顯，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，與人民對美好生活的新期待還有較大的差距。

站在新的歷史起點上，我們又到了一個新的歷史關(guān)頭，推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前?？偨Y(jié)經(jīng)驗，我們須牢記人民是改革的主體，要堅持一切為了人民、一切依靠人民，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大人民群眾成為推動改革開放的強大力量。

全面深化改革，需要回應(yīng)民意訴求，從群眾中來，到群眾中去。要始終堅持問題導(dǎo)向，從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領(lǐng)域體制機制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題。

全面深化改革，需要全國各級各地共同參與。今天仍然需要加強頂層設(shè)計與鼓勵基層探索相結(jié)合，各級各地共同參與到深化改革、擴大開放的新的征程中。

全面深化改革，需要調(diào)動起廣大群眾積極性，讓人人成為實干家、奮斗者?？照?wù)`國，實干興邦。只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。要為實干者撐腰，為干事者鼓掌，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步。??

全面深化改革，需要避免“上頭熱”“下面冷”。要堅持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機制弊端，找準深化改革的發(fā)力點和突破口。??

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，不忘初心、牢記使命、團結(jié)奮斗，共同推進改革開放的偉大事業(yè)，共同創(chuàng)造人民更加美好的生活。?

作者 劉良恒??編輯：原碧霞