優(yōu)化營商環(huán)境　提供跨越發(fā)展新動力

九濱路

九龍坡區(qū)地處中國最年輕的直轄市、國家五大中心城市之一、中國西部創(chuàng)新中心——重慶市的核心區(qū)域，幅員面積432平方公里，常住人口120萬人，擁有4個省級特色園區(qū)，首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)坐落于該區(qū)。全區(qū)已建立以汽車、摩托車、電氣機械和有色金屬加工等現(xiàn)代制造業(yè)為支柱，以電子信息、新材料(石墨烯、碳技術(shù))、平板顯示、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是重慶市的工業(yè)大區(qū)和經(jīng)濟大區(qū)。2016年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1090億元，增長9%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1310億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資751億元，增長13%;社會消費品零售總額566億元，增長12%。

2015—2016年九龍坡區(qū)先后獲批中國西部創(chuàng)新中心窗口、國家小微企業(yè)創(chuàng)新基地城市示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)(九龍坡區(qū)4.75平方公里)。

九龍集團孵化中心

創(chuàng)新驅(qū)動，領(lǐng)跑發(fā)展，打造中國西部創(chuàng)新中心窗口。

九龍坡區(qū)地處重慶核心區(qū)域，具有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和環(huán)境優(yōu)勢，在全市區(qū)縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，九龍坡區(qū)圍繞“高新九龍坡、美麗山水城”總愿景，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)邁向高端化、形成新體系，打造全域高新的創(chuàng)新之城、全球鏈接的開放之城、全新魅力的人文之城、全景如畫的美麗之城、全民共享的幸福之城，近年來，全區(qū)經(jīng)濟及社會事業(yè)得以飛速發(fā)展。

轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實效。全區(qū)產(chǎn)業(yè)框架由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)健轉(zhuǎn)變，培育五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)16個工業(yè)“園中園”，布局五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造26棟重點樓宇，新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)成長為經(jīng)濟增長新支柱，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達18%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達60%。立足“雙跨區(qū)”功能定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、要素有序調(diào)整和轉(zhuǎn)移，多點支撐的發(fā)展格局基本形成，重構(gòu)了新常態(tài)下具有九龍坡特色的經(jīng)濟發(fā)展新方式。

華潤萬象城片區(qū)（楊家坪商圈板塊）

發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新格局全面拉開，利用獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，被市委、市政府賦予建設(shè)西部創(chuàng)新中心窗口重任大好契機，加快發(fā)展。重慶科技服務(wù)大市場等一批具有重大影響力的創(chuàng)新平臺建成投用，R&D經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.7%、高出全市1.2個百分點，萬人發(fā)明專利擁有量達12.8件、是全市的2.3倍，高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品數(shù)量均居全市第一，5家企業(yè)獲市長質(zhì)量管理獎、居全市第一?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率達62%。市場主體總量達14.2萬戶、居全市第一。開放支撐更加有力，獲評國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地，順利推進中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍各項工作。累計引進簽約項目825個、協(xié)議投資總額3097.9億元。

城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥然一新。空間格局更加優(yōu)化，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，完成城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋控規(guī)整合。通道建設(shè)全面發(fā)力，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點項目近100個，新增城市道路228公里，城市規(guī)劃道路建成率達47.3%。都市品質(zhì)更加彰顯，山水城區(qū)更加秀美，“美麗鄉(xiāng)村”景致初顯，“都市休閑谷”品牌進一步提升，人均公園綠地面積提高1.7平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計增加98天，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。

鳥瞰石橋鋪數(shù)碼商圈

發(fā)揮優(yōu)勢，區(qū)域聯(lián)動，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

重慶是西南工商業(yè)重鎮(zhèn)和水陸空交通樞紐，九龍坡區(qū)位于重慶市中心，距火車站、保稅港區(qū)、國際機場不足26公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯;同時，擁有大型集裝箱港—九龍港，毗鄰西南地區(qū)最大客運站——重慶西站及重慶鐵路集裝箱中心站—團結(jié)村站，使貨物經(jīng)“渝—新—歐”國際鐵路通道直達歐洲僅需12天。成渝線、成渝客專、渝黔線、襄渝線等鐵路線穿越區(qū)內(nèi)通達全國，建成大型鐵路樞紐綜合性貨運場站——白市驛貨運站，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的交通物流保障。

在充分利用有利因素和條件因勢利導(dǎo)、科學(xué)把握，綜合利用外，九龍坡區(qū)加大力度扶商安商，做優(yōu)六大環(huán)境，打造全域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。

阿里巴巴電商產(chǎn)業(yè)帶與紅星美凱龍

優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。九龍坡區(qū)擁有四個分別以電子信息產(chǎn)業(yè)為主、以汽車摩托車產(chǎn)業(yè)為主、以冷鏈物流業(yè)為主、以鋁加工業(yè)為主的省級特色園區(qū)，由政府平臺公司管理運營。各園區(qū)內(nèi)樓宇、標(biāo)準廠房、道路、路燈、綠化、供水、供電、寬帶網(wǎng)絡(luò)以及排水排污等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，停車場、運動場、超市、餐飲、住宿等附屬生活設(shè)施完善，空間、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等要素保障水平高，適應(yīng)入駐園區(qū)企業(yè)發(fā)展需要。特種機器人西部研發(fā)生產(chǎn)基地、國家質(zhì)檢中心基地、墨?？萍嫉纫慌鷥?yōu)質(zhì)企業(yè)在園區(qū)落地生根、投產(chǎn)達產(chǎn)。優(yōu)質(zhì)的園區(qū)環(huán)境具有很強的引商安商能力。

優(yōu)化金融環(huán)境。積極發(fā)揮現(xiàn)有103家金融機構(gòu)作用，為企業(yè)發(fā)展提供強大助力。加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投入力度，不斷壯大基金規(guī)模，引導(dǎo)社會資本參股、投資招商引資引進的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目?！罢y企”合作平臺完善，政策性擔(dān)保、貸款貼息等扶持政策優(yōu)化，“助保貸”等財政金融產(chǎn)品規(guī)模強勢擴大。努力將政府扶持企業(yè)由財政“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌觥霸煅?，全力破解區(qū)內(nèi)企業(yè)融資難問題。

含谷智能制造產(chǎn)業(yè)園

優(yōu)化人才環(huán)境。注重人才培養(yǎng)以及高層次人才引進，與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦企業(yè)管理創(chuàng)新高級研修班，已培訓(xùn)企業(yè)家200多人;引進北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院西南分院入駐九龍坡區(qū)，培養(yǎng)高端經(jīng)濟人才，構(gòu)建和打造服務(wù)西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的"智庫"，建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研合作的"平臺"，推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展;重慶大學(xué)、成都科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校相繼在九龍坡區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院。出臺《九龍坡區(qū)九龍坡區(qū)高層次人才引進管理暫行辦法》，圍繞引才、留才、用才，加快構(gòu)建人才激勵保障機制，開展重大項目、重要產(chǎn)業(yè)高層次人才精細化服務(wù)計劃，有效發(fā)揮人才發(fā)展專項資金作用，重點解決人才居留落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等現(xiàn)實問題，積極探索對領(lǐng)軍人才、有重大貢獻高管團隊個稅獎勵的途徑和辦法。加快千人計劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，打造具有國際影響力的海外高端人才聚集地。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)基地建設(shè)，為提升區(qū)域創(chuàng)新實力提供有力人才支撐。

截至2017年底累計引進兩院院士、萬人計劃等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才36人次。引資與引智高效結(jié)合，達到引進一個項目、帶來一批人才、打造一個團隊、搞活一個產(chǎn)業(yè)。根據(jù)海歸、外籍、博士后等不同人才群體的特點和需求，制定扶持政策和兌現(xiàn)流程，產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度強。

火炬大廈互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園

優(yōu)化城市環(huán)境。九龍坡區(qū)文化底蘊深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，交通、住宅、餐飲、醫(yī)療、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，公園、綠道等生態(tài)景觀建設(shè)完善，游樂場、電影院、KTV等文化娛樂設(shè)施建設(shè)完善。全區(qū)擁有國家4A級景區(qū)5個，星級酒店14家，大型城市公園37個;百億商圈、特色街區(qū)、風(fēng)貌小鎮(zhèn)、鋼琴之都、藝術(shù)半島分布各區(qū)域;擁有全市最大的體育綜合場館奧體中心、重慶市射擊運動中心及射擊學(xué)校。溫泉資源豐富，全區(qū)正全力打造宜居宜業(yè)的“美麗山水城”，不斷吸引外來人才。

優(yōu)化對外開放環(huán)境。全面融入全國全市開放發(fā)展格局，區(qū)域開放層級不斷提升。高新區(qū)獲批市級服務(wù)貿(mào)易特色園區(qū)。開放平臺加快建設(shè)，建成跨境電商公共服務(wù)平臺和綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建安全便捷的商業(yè)交易應(yīng)用服務(wù)體系。全面啟動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，編制完成自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)實施方案，九龍坡區(qū)《自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策十條》正在擬定中。

西部物流園

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。九龍坡區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越?，F(xiàn)有高技術(shù)企業(yè)255家，企業(yè)工程技術(shù)研究中心45個，市級以上重點實驗室5個，科研院所8家，工程技術(shù)研究中心21個，博士后工作站14個(國家級8個)，市級以上科技企業(yè)孵化器6個，現(xiàn)孵化企業(yè)突破1000家。其中，高新區(qū)2016年新增高技術(shù)企業(yè)40家、總量193家，均居全市第一;萬人發(fā)明專利擁有量為21.9件，是全市平均水平的近4倍。利用科技要素集聚的優(yōu)勢，九龍坡區(qū)積極配置政府資源和市場資源，高效運行重慶科技大市場，加快國家科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心平臺建設(shè)，積極承接高?？萍汲晒D(zhuǎn)移項目，有效提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。高水平推進國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，優(yōu)化眾創(chuàng)空間和孵化器服務(wù)功能，抓好院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國際孵化器和高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，制定出臺配套支持政策，吸引更多創(chuàng)新資源加速向九龍坡區(qū)聚集。支持組建各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)信息互通、抱團發(fā)展。組織開展富有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，著力營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

重慶金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園

統(tǒng)一思想，完善機制，打造品質(zhì)服務(wù)型政府。

組建專業(yè)招商隊伍。建立“1+6+5”產(chǎn)業(yè)體系，成立九龍坡區(qū)投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)招商引資工作;下設(shè)區(qū)投資促進辦公室專門承擔(dān)政策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、指導(dǎo)等日常工作;政府6個平臺公司(園區(qū))及各職能部門承擔(dān)各自產(chǎn)業(yè)(行業(yè))招商職責(zé)。由八位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別統(tǒng)籌各區(qū)域，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科研機構(gòu)及高品質(zhì)房地產(chǎn)等五大行業(yè)為招商引資重點方向，舉全區(qū)之力招商引資。

精準制定扶持政策。立足九龍坡區(qū)實際，圍繞該區(qū)招商引資產(chǎn)業(yè)方向和項目方向，制定精準扶持政策。一方面按照“普惠+定制”產(chǎn)業(yè)扶持政策原則，統(tǒng)一制定各產(chǎn)業(yè)普惠適用的《九龍坡區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展辦法》;根據(jù)特殊產(chǎn)業(yè)需要，分別制定專項扶持政策，如：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園扶持辦法、高新區(qū)擬上市企業(yè)財政補貼和獎勵辦法等，對重大項目則可實施“一企一策”。另一方面，積極爭取上級政策支持。以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范為引領(lǐng)，積極爭取一批國家級、西部大開發(fā)項目和全市的重大平臺落戶九龍坡區(qū)，抓住先行先試政策機會，形成多樣化的支持政策體系。

千葉中央街區(qū)

強化優(yōu)商營商服務(wù)機制。全區(qū)上下統(tǒng)一思想，牢牢樹立“客商至上、企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的服務(wù)理念，為客商提供高水平服務(wù)。各招商隊伍積極做好招商服務(wù)，為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，落實政策，助推項目落地運營;工商稅務(wù)等部門全力做好企業(yè)注冊相關(guān)服務(wù)，在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立招商引資項目服務(wù)綠色窗口，落實專人，為客商提供專業(yè)工商資質(zhì)、財稅服務(wù)、法律咨詢等一條龍服務(wù);各職能部門提高決策、審批服務(wù)效率，堅持“簡”“減”并重，以精簡為手段，取消所有不必要的辦事環(huán)節(jié)和審批事項，完善配套服務(wù)，同步加強事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉(zhuǎn)變;優(yōu)化政策兌現(xiàn)，縮短政策兌現(xiàn)流程。

西南古剎華巖寺全景

2017年，九龍坡區(qū)累計招引簽約項目164個，合同投資額567.9億元(其中中方投資548.6億元，外方投資2.9億美元)，合同工業(yè)產(chǎn)值358.1億元，合同服務(wù)業(yè)營收843.7億元，合同工業(yè)產(chǎn)值上億元項目41個，合同服務(wù)業(yè)營收上億元項目28個。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目數(shù)占總簽約項目數(shù)的83.5%。蘇寧惠谷項目、中興全球集市西部總部項目、陜西重工項目、國信冠群項目、福中集團區(qū)域總部項目等相繼落戶九龍坡區(qū)。

2018年，九龍坡區(qū)將緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略，國家中心城市集聚效應(yīng)進一步增強的歷史機遇，推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。凝聚更強發(fā)展合力、拓展更大發(fā)展空間，傾力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西部創(chuàng)新中心窗口、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，認真落實11+3戰(zhàn)略行動計劃和攻堅任務(wù)，切實做到工作推動項目化、項目推動方案化、方案落實人頭化;樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的思想，優(yōu)化招商環(huán)境，強化服務(wù)意識，營造安商、優(yōu)商、營商的氛圍，為企業(yè)落戶九龍坡區(qū)打下良好的基礎(chǔ)。利用政策紅利持續(xù)釋放，匯集大量創(chuàng)新資源要素，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)效率，吸引優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源來九龍坡區(qū)發(fā)展，早日建成高新九龍坡，美麗山水城。

彩云湖全景圖