武安：開放騰飛的創(chuàng)業(yè)熱土

武安，位于河北省南部，晉冀豫三省交界地帶，西倚巍巍太行，東望華北平原，總面積1806平方公里，人口83.9萬，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級工業(yè)園區(qū)，502個行政村，是著名的地方戲曲之鄉(xiāng)、古代冶煉之鄉(xiāng)、中國小米之鄉(xiāng)，先后被命名為全國“百強”縣(市)、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國科技進步先進市、全國發(fā)展改革試點城市、國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，有“冀南寶地”、“太行明珠”之稱。

昨日之武安——光輝燦爛的文化傳承

武安春秋屬晉，戰(zhàn)國歸趙，西漢初置縣?！拔浒病币辉~含“憑武力獲安定”之意，歷來為兵家必爭之地，戰(zhàn)國時名聲顯赫的蘇秦、李牧、白起都曾被封“武安君”。2006年，聯(lián)合國教科文組織授予武安“千年古縣”稱號，從此，武安這座有著一萬年文明史、兩千年建縣史的古老縣城，搭上了“國家重點文化走出去戰(zhàn)略項目”的快車，向世界展示她獨特深邃的文化魅力。

磁山文化——農(nóng)耕文明最早“史證”。距今約1萬多年的“磁山文化”發(fā)源于武安，早于仰韶文化，是新石器文化的典型，是中華文明和世界農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一。據(jù)專家考證，磁山被確認為是世界上粟的最早發(fā)源地、家雞最早養(yǎng)殖地、核桃最早栽培地。

冶鐵文化——橫貫古今的冶鐵重鎮(zhèn)。武安冶煉歷史久遠，戰(zhàn)國時即開采鐵礦，漢、宋、元時的煉鐵遺址猶存。據(jù)《后漢書·郡國志》載，武帝時全國設鐵官49處，武安為其一。

戲曲文化——“一縣兩劇”全國罕見。武安儺戲為黃河流域惟一現(xiàn)存古儺戲，被稱為戲劇的“活化石”。武安一地擁有平調(diào)、落子兩個地方劇種，與儺戲、與通樂賽戲一并被國務院確認為“國家級非遺項目”，素有“中國地方戲曲之鄉(xiāng)”的美譽。

商幫文化——與晉、徽、潮商并列稱雄。自明嘉靖年間起，武安人從最初的車推肩挑、牲口馱運到一度掌控東北藥材市場、經(jīng)營南方綢緞生意，足跡遍布18個省、區(qū)，擁有商號1950家，從業(yè)者約3萬人。其他商幫均以省為幫，唯獨武安以縣為幫。

紅色文化——新時代從這里起航。晉冀魯豫中央局、邊區(qū)政府曾先后兩次駐扎武安，劉伯承、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾生活戰(zhàn)斗在這里。實現(xiàn)耕者有其田的土地法大綱會議、進行千里躍進大別山的戰(zhàn)前動員南征會議、統(tǒng)一解放區(qū)財經(jīng)政策的華北財經(jīng)會議在這里召開。

民俗文化——中原民俗“博物館”。擁有“儺戲、賽戲、土山誠會、駢山黃河燈會、快板、民間社火”等極具地方特色的民俗文化，異彩紛呈，積淀深厚。

今日之武安——開放騰飛的創(chuàng)業(yè)熱土

近年來，武安圍繞加快轉型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、做美生態(tài)、普惠民生工作主基調(diào)，推動經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)建設、文化建設、民生建設、平安建設等方面持續(xù)向好，奮力開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

區(qū)位設施之“優(yōu)”——處在京津冀、中原經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略“交匯疊加區(qū)”，距晉冀魯豫四個省會城市均在200公里左右，距京廣高鐵、京廣鐵路、京港澳高速、邯鄲機場等均在30公里以內(nèi)，現(xiàn)有5條鐵路過境，一縣擁有18個鐵路客貨混用站，為全國縣市之最，309國道橫貫東西、邢峰公路縱穿南北，青蘭高速和正在建設的太行山高速穿境而過，是四省交界區(qū)域少有的兼具鐵路、公路、高速、機場的立體式交通樞紐縣(市)。

綜合實力之“強”——2016年全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成601億元，增長6.9%，高于全省和邯鄲市0.1各百分點。財政總收入完成61.48億元左右，同比增長6.4%;規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值1236.4億元，同比增長5.9%。實現(xiàn)增加值294億元，增長4.6%。固定資產(chǎn)投資完成355億元，增長11.2%。億元以上施工項目86個，完成投資320.5億元，占全市固定資產(chǎn)投資完成額的90.3%。全年社會消費品零售總額實現(xiàn)167.3億元，增長10.2%。實際利用外資50948萬美元，總量占邯鄲市半壁江山;金融機構存、貸款余額分別達562.4億元、285.2億元。去年我市再進全國“百強”，位居第96位。

增長動能之“大”——武安作為“中國民營經(jīng)濟最具活力縣(市)”和“全國工業(yè)百強縣”，境內(nèi)市場主體、科技型中小企業(yè)分別達到3.2萬個、407家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到98家，精品鋼材、精細煤化工、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互支撐，新能源、新裝備、新材料、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，一縣擁有6家“中國500強”、9家“中國制造業(yè)500強”、8家“中國民營500強”企業(yè)。目前正致力建設中國北方最大新能源乘用車生產(chǎn)基地、全省先進制造業(yè)基地、晉冀魯豫四省交界區(qū)進出口商品集散基地，將形成鋼鐵1000億、新能源汽車1000億、智能裝備制造1000億“三個千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)”規(guī)模。

生態(tài)山水之“美”——八百里太行山水風景如畫，大自然的神奇造化賦予了武安別樣美麗。西部420平方公里“太行三峽”，分布有京娘湖、朝陽溝、七步溝、長壽村等4家4A級景區(qū)，國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家礦山公園、青崖寨國家級自然保護區(qū)、國家級重點水利風景區(qū)等5個“國字頭”品牌，共同組成了“中原都市后花園”，“春踏青、夏避暑、秋采摘、冬滑雪”，三川競秀、四季有景，每年吸引著數(shù)百萬海內(nèi)外游客慕名前來、流連忘返。

發(fā)展前景之“廣”——依托雄厚的經(jīng)濟體量、豐富的生產(chǎn)要素，先后與中國工程院、中國科學院、清華大學、北京科技大學、東北大學、中鋼研、中國鑄造協(xié)會等科研院所建起緊密聯(lián)系，與中國二十冶、中國十三冶、中冶國際、碧桂園、葛洲壩、中景信、中材、頤高等一批大企業(yè)展開戰(zhàn)略合作。新能源產(chǎn)業(yè)園累計投資100億元，成為全國首家集“材料、電池、儲能、整車裝配”為一體的新能源汽車生產(chǎn)基地;河北武安保稅物流中心(B型)去年底正式通過國家四部委驗收，將打造四省交界區(qū)域最具影響力的現(xiàn)代物流基地;科沃軌道交通技術產(chǎn)業(yè)園成為全國第三家高鐵產(chǎn)品供應商;目前正與格力電器集團合作建設中原智能裝備基礎件產(chǎn)業(yè)基地。

中等城市之“魅”——作為河北重點培育的新興中等城市，武安正致力打造框架舒展的大氣之城，東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南部洺湖新區(qū)正成為新的城市名片;致力打造環(huán)境優(yōu)美的園林之城，風格迥異的公園游園、2萬余畝的城市綠地、9個環(huán)城千畝森林公園和3.5萬畝的環(huán)城林帶，共同繪就了國家園林城市的“綠色畫卷”;致力打造功能完備的宜居之城，連續(xù)三次獲“河北省人居環(huán)境獎”;致力打造現(xiàn)代時尚的精品之城，財富大廈、國貿(mào)中心等一批地標性建筑建成投運。

投資環(huán)境之“好”——強化“親商”意識，力倡“圍墻內(nèi)的事政府幫著辦，圍墻外的事政府全部代辦”理念，凡引進并審核通過的項目，領辦單位負責從項目的前期考察、談判、立項、備案、開工建設直至落地，提供全過程“保姆式服務”;對簽約項目實行“一個項目、一名市級領導、一個責任單位、一個實業(yè)主體、一名聯(lián)絡員、一抓到底”“六個一”跟蹤服務管理，真正做到服務企業(yè)“零距離”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”、行政審批“零障礙”、破壞環(huán)境“零容忍”。

如今的武安，集自然、歷史、文化的靈氣于一身，正以騰飛的抱負、開放的胸襟、寬松的環(huán)境、雄厚的實力為中外有識之士創(chuàng)造了投資的寶地、創(chuàng)業(yè)的平臺。

明日之武安——繁榮輝煌的發(fā)展前景

堅定走轉型升級、綠色發(fā)展、跨越提升新路，建設宜居、宜業(yè)、宜游的經(jīng)濟強市、美麗武安,已成為全市上下的共同追求。未來五年，我們要把創(chuàng)環(huán)境作為總抓手，舉全市之力營造“五個環(huán)境”，矢志不移求取“六個突破”。

“五個環(huán)境”：

──認真履行“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任，強化黨委的領導作用、帶動作用，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權，有效化解不穩(wěn)定因素，切實弘揚社會正能量、大力傳承武安優(yōu)秀文化，努力營造公平正義的社會環(huán)境。

──積極推動服務提質(zhì)提效，推動政務和商事制度改革，大力開展招商引資，著力解決“中梗阻、下梗阻”問題，打通服務“最后一公里”，努力營造親商清商的發(fā)展環(huán)境。

──正確處理好“經(jīng)濟與環(huán)保、城市與農(nóng)村、建設與民生、發(fā)展與穩(wěn)定”的關系，突出抓好污染治理、城鄉(xiāng)建設、民生改善、安全生產(chǎn)等事關群眾切身利益的工作，努力營造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

──完善干部考核機制，將干部選用與工作進一步掛鉤，拓寬選人用人視野和路徑，為“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的同志搭建平臺、提供舞臺，為擔當者擔當，為負責者負責，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。

──深入貫徹落實十八屆六中全會精神，認真抓好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，對干部隊伍作風建設常抓不懈，健全完善“問責”機制，繼續(xù)下大力氣懲治腐敗，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“六個突破”：

──綜合經(jīng)濟實力取得新突破。經(jīng)濟發(fā)展前穩(wěn)后超，全市生產(chǎn)總值年均增長7%以上，一般公共預算收入年均增長8%以上，在全省縣域經(jīng)濟中牢牢占據(jù)第一方隊，在全國百強縣中增比進位。

──產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得新突破。新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值在全市工業(yè)增加值中的占比達到40%以上，著力培育精品鋼鐵、新能源、智能裝備制造三大千億元產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得重大成果，旅游業(yè)成長為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

──城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破。城市人口達到40萬，建成區(qū)面積達到50平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，城鄉(xiāng)交通一體化基本實現(xiàn)，一批中心鎮(zhèn)具備區(qū)域帶動能力，農(nóng)村分層次全面建成美麗鄉(xiāng)村。

──生態(tài)環(huán)境治理取得新突破。主要污染物排放量逐年下降，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉，水污染和土壤污染防治取得新的成效，礦山生態(tài)恢復取得重大進展，森林覆蓋率提高10個百分點左右。

──保障和改善民生取得新突破。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10%以上，社會保障體系更加完善，保障水平進一步提高，全市所有農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

──體制機制改革創(chuàng)新取得新突破。與京津及周邊地區(qū)密切交流合作機制逐步建立，在創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展、完善投融資機制等方面取得實質(zhì)性進展，進一步依靠解放思想、深化改革，破難題、找出路，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好發(fā)展局面穩(wěn)步形成。（王向榮）

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