【高端訪談】助力健康中國建設 持續(xù)落實減鹽行動——訪中鹽集團黨委書記、董事長李耀強

新華財經(jīng)北京10月21日電(記者沈寅飛)近日，《新華·中鹽減鹽健康指數(shù)報告(2024)》正式發(fā)布。報告顯示，我國居民減鹽健康指數(shù)保持增長態(tài)勢，居民減鹽健康水平持續(xù)向好發(fā)展，但仍有較大提升空間。

為進一步提升居民減鹽健康水平，助力健康中國建設，作為鹽行業(yè)唯一中央企業(yè)，中鹽集團一直探索多種路徑和方法持續(xù)落實減鹽行動。近日，記者專訪了健康中國行動推進委員會合理膳食行動專家委員、中國鹽業(yè)協(xié)會理事長、中鹽集團黨委書記、董事長李耀強。

新華財經(jīng)：今年是“健康中國行動”正式啟動五周年。中鹽集團發(fā)出“合理控鹽 維護健康”的倡議，踐行“減鹽行動”也經(jīng)歷了五年。按照常理，從經(jīng)營角度講，鹽業(yè)企業(yè)可能會更多地鼓勵用鹽，中鹽集團卻倡議減鹽，這背后有什么樣的深意?

李耀強：中鹽集團倡議減鹽是作為央企的使命職責所在，是中鹽義不容辭的社會責任。

中鹽集團作為鹽行業(yè)唯一中央企業(yè)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終牢記中鹽集團的初心使命，與時俱進推動從“吃上鹽”向“少吃鹽”轉變，在維護健康的實踐中大致經(jīng)歷了三個階段。

第一階段是在中鹽成立初期，當時我國鹽產能不足，中鹽集團帶領全國鹽業(yè)著力發(fā)展生產，徹底終結了“斗米斤鹽”“缺鹽淡食”的歷史，解決了“吃上鹽”的問題。

第二階段是20世紀90年代以來，全面貫徹食鹽加碘和專營政策，為我國消除碘缺乏病、提高國民身體素質作出了歷史貢獻。

第三階段是2019年至今，隨著“健康中國2030”規(guī)劃綱要頒布，中鹽集團作為鹽行業(yè)的領軍者，積極響應國家號召，著力推動向“少吃鹽”轉變，而推動減鹽行動落地正是這一定位和理念的體現(xiàn)。

事實上，2019年以來，中鹽集團認真落實健康中國減鹽行動，大力探索科學有效的減鹽方法和路徑，通過發(fā)出合理控鹽倡議、發(fā)放2克限鹽勺、發(fā)布減鹽健康指數(shù)、廣泛開展科普宣傳等，推動減鹽落地。但實踐中我們發(fā)現(xiàn)，雖然“減鹽”理念已被社會大眾接受，但在具體行動中卻存在較大的阻力，主要是直接減少食鹽攝入存在口味習慣上的挑戰(zhàn)。

怎樣在不影響口味的情況下實現(xiàn)減鹽呢?那就是使用“低鈉鹽”。減鹽的本質是減少對鈉元素的攝入，低鈉鹽是以氯化鈉為載體，配比一定比例的氯化鉀，它的咸味與傳統(tǒng)食鹽相差無幾，但顯著降低了鈉的含量，通過降鈉補鉀，有效降低高血壓風險。國內外大量研究證明，長期食用低鈉鹽可有效預防腦卒中、心血管疾病，具備廣泛的覆蓋性、依從性，安全可行，是世界各國減鹽的一項重要措施。中鹽集團把推廣低鈉鹽作為減鹽的有力抓手，制定了低鈉鹽標準體系，研發(fā)了一系列低鈉鹽產品，并通過“健康換鹽”行動，加大市場供給。

未來，中鹽集團將繼續(xù)以推廣低鈉鹽作為踐行減鹽行動的重要抓手，集全集團之力，加大產品供給，推動形成健康用鹽新風尚，與社會各界攜手共進，為維護人民健康、實現(xiàn)“健康中國”目標作出新的更大貢獻。

新華財經(jīng)：從近五年來我國居民減鹽健康最新指數(shù)水平來看，呈現(xiàn)持續(xù)向好的狀態(tài)，但仍有較大的提升空間。你認為指數(shù)反映出什么樣的現(xiàn)狀，發(fā)揮了什么樣的作用?

李耀強：近五年來，我國居民減鹽健康最新指數(shù)水平持續(xù)向好，反映了我國居民減鹽健康意識的增強和減鹽行動的深入推進。指數(shù)顯示，我國居民減鹽健康水平始終處于60-80點的良好區(qū)間，且近年來呈現(xiàn)上升趨勢。以2024年指數(shù)為例，2024年我國居民減鹽健康指數(shù)為76.98點，較2020年上升了顯著的10.72點。這表明隨著健康知識的普及和減鹽行動的深入，越來越多的民眾開始關注并實踐減鹽生活，我國居民減鹽意識逐步增強。

減鹽健康指數(shù)作為衡量我國居民減鹽健康水平的重要指標，能夠客觀反映居民減鹽行動的成效。通過定期發(fā)布指數(shù)報告，可以及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，為后續(xù)的減鹽工作提供科學依據(jù)。

指數(shù)的發(fā)布和宣傳有助于引導社會各界關注減鹽健康問題，提高公眾的健康意識。同時，通過展示減鹽行動的積極成果，可以激發(fā)更多的居民和企業(yè)參與到減鹽行動中來，共同推動減鹽工作的深入開展。

指數(shù)報告中的數(shù)據(jù)和分析結果可以為政府制定和調整減鹽相關政策提供重要參考。通過了解居民減鹽健康水平的現(xiàn)狀和變化趨勢，政府可以更加精準地制定減鹽目標、措施和計劃，確保減鹽行動的針對性和實效性。

新華財經(jīng)：從目前的鹽業(yè)市場角度，請以中鹽集團近兩年的低鈉鹽生產銷售數(shù)據(jù)來說說它的市場占比和銷售情況，導致這一市場情況的原因是什么?

李耀強：從近五年來我國居民減鹽健康最新指數(shù)水平來看，呈現(xiàn)持續(xù)向好的狀態(tài)，但在低鈉鹽相關的指標上，上升幅度實際是較小的。

從中鹽低鈉鹽銷售情況看，目前，低鈉鹽正逐漸被消費者接受，北京、廣州、重慶、石家莊、太原、昆明、青島等城市的超市銷售低鈉鹽占比已經(jīng)超過15%，其中北京達到了30%。但從總量上看，低鈉鹽在食鹽總量中占比仍然較低，2023年，我們的低鈉鹽銷量僅占食鹽總量的1.2%。目前，為加快低鈉鹽的普及推廣，我們制定了低鈉鹽倍增計劃，希望能夠快速提高低鈉鹽占比，但目前來看，壓力仍然較大。

其中的原因，一方面政府、專家、企業(yè)、消費者等各個層面，都越來越關注低鈉鹽。如去年國家頒布了《健康中國行動—心腦血管疾病防治行動實施方案(2023—2030年)》，明確提出鼓勵食鹽企業(yè)生產和銷售低鈉鹽。

另一方面，低鈉鹽的推廣還是面臨許多困難：一是宣傳普及的問題，社會上還存在對低鈉鹽的模糊認識。同時，低鈉鹽產品標識修改不太及時，對消費者購買低鈉鹽有一定負面影響。目前，低鈉鹽標識已經(jīng)在修改的過程中，我們希望在低鈉鹽包裝上有更多正面提示，增加低鈉鹽的“健康聲稱”，弱化“慎用提示”，幫助消費者更好地認識低鈉鹽產品。

此外，成本問題在一定程度上阻礙了消費者獲取低鈉鹽。相比普通食鹽，低鈉鹽生產成本較高，市場價格約高出75%以上，雖然這個價格均攤到每一袋鹽產品上，可能也就是2.5元/袋和3.5元/袋的區(qū)別，對終端消費者區(qū)別并不大。但對于餐飲業(yè)及食品加工者來講，低鈉鹽的采購成本大幅上升限制了企業(yè)換鹽的積極性，也限制了更多消費者受益于低鈉鹽。

新華財經(jīng)：中鹽集團這幾年在生產、推廣低鈉鹽做了哪些努力，預計未來市場情況會如何?

李耀強：自2019年“健康中國”行動啟動以來，中鹽集團一直把落實“減鹽行動”作為新時期的重要任務，五年來，我們做了一系列的減鹽探索，希望能夠更好的發(fā)揮鹽在服務人民健康中的功能作用。

我們組織公司人員走進社區(qū)、用鹽單位等開展面對面交流，宣傳低鈉鹽的健康益處，號召家庭、學校、企事業(yè)單位等集體用餐單位食堂、餐飲業(yè)以及食品加工業(yè)，用低鈉鹽代替普通食用鹽烹調和加工食品，促進低鈉鹽在各類場景普及應用，讓更多國民因低鈉鹽獲益。

從簡單的限鹽到推廣低鈉鹽，是我們在不斷的實踐中探索出的一條十分具有可操作性的減鹽路徑。無論從政策支持還是科學研究成果方面，低鈉鹽的效用都得到了認可，大力推廣低鈉鹽可謂是順應需求，正當其時。

我們相信，未來低鈉鹽將成為健康食品領域的重要增長點，市場規(guī)模將不斷擴大。這一方面得益于消費者對健康飲食的追求、政府對健康產業(yè)的支持以及技術創(chuàng)新與產業(yè)升級的推動。另一方面，中鹽也將繼續(xù)提升低鈉鹽供給，以供給推動需求，實現(xiàn)低鈉鹽銷售跨越式增長，以量的增長推動質的變化，創(chuàng)造低鈉鹽發(fā)展史上的“高光時刻”，交出鹽行業(yè)面對人民健康這一時代課題的答卷。