新時代優(yōu)秀縣委書記風采｜聶金輝的“詩和遠方”

新華社記者丁怡全、賈雨田

2016年4月，聶金輝作為跨省交流干部，從福建來到云南，任大理白族自治州劍川縣縣委書記。

5年過去，聶金輝白了頭發(fā)、黑了膚色。這個曾經(jīng)聽不懂“滇普”的“外鄉(xiāng)人”，如今能用白族話同村民簡單交流了。

劍川的艱苦環(huán)境改變了他，他用實干擔當改變了劍川。

聶金輝（中）在老君山鎮(zhèn)新和村易地扶貧搬遷安置點索瑪小鎮(zhèn)看望慰問彝族群眾（3月3日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

為使命：“不留后路”

劍川縣位于大理州西北部。到任后第一次下鄉(xiāng)調(diào)研的場景讓聶金輝至今難忘。

在海拔3100多米的劍川縣彌沙鄉(xiāng)牦牛山彝族社，山頭上零星居住著20多戶人家。聶金輝走進一戶老鄉(xiāng)家，看到唯一的電器是電飯煲。這一幕，“刷新”了他對貧窮的認知，心情無法平靜，更加堅定了完成脫貧攻堅歷史使命的決心。

沒過多久，聶金輝把妻子、孩子都帶到了大理。他表示：“這是為了不給自己留退路，為的是把縣里的工作干好?！?/p>

脫貧攻堅，關(guān)鍵在精準。2017年，聶金輝組織全縣1184名各級干部吃住在各村3個月，深入開展貧困對象動態(tài)管理工作，正式認定貧困戶7760戶31397人，摸清了貧情，找準了癥結(jié)。“這樣一來，心里就有底了，縣里的資金和項目就能安排到恰當?shù)牡胤搅恕！甭櫧疠x說。

聶金輝（左二）在劍川縣羊岑鄉(xiāng)金坪村走訪建檔立卡貧困戶（2018年11月20日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

象圖鄉(xiāng)是劍川縣最邊遠、最貧困的一個鄉(xiāng)，離縣城130多公里。這個鄉(xiāng)成了聶金輝的掛鉤點，5年中他去了25次，足跡遍及鄉(xiāng)里的各個村寨。

截至2019年，劍川縣實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個貧困村脫貧出列，7334戶30089人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由20.18%降至0.86%。2020年5月，云南省政府批準劍川退出貧困縣序列。

目前，剩余未脫貧的426戶1308人也已全部達到脫貧標準，實現(xiàn)全縣所有貧困人口清零。

謀發(fā)展：調(diào)動激情

在劍川，聶金輝堅持嚴管厚愛相結(jié)合，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的激情。

聶金輝（右一）在劍川縣彌沙鄉(xiāng)調(diào)研時和當?shù)厝罕娊涣鳎?016年4月28日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

他始終認為，干部是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。

“剛到劍川時，感覺這里的工作節(jié)奏很慢，一些干部工作效率不高。”聶金輝說，為切實轉(zhuǎn)變干部作風，劍川縣實行公職人員月度政府獎勵績效差異化評價考核制度。

“過去，在劍川一些干部的觀念里‘干好干壞一個樣’，只要不貪不腐，就不會被問責?！眲Υh紀委副書記李續(xù)葵介紹，2016年以來，劍川縣創(chuàng)新出臺了從嚴管理公職人員、縣城網(wǎng)格化責任落實、脫貧摘帽考核懲處6條規(guī)定等文件，著力解決黨員干部不想作為、不能快為、不愿多為等問題。部分不稱職的干部受到處分和問責，在全體干部中起到了很好的警示、教育作用。

在日常工作督導(dǎo)中，聶金輝愛用“隨堂測試”的形式，考察干部對脫貧攻堅相關(guān)政策的熟悉、掌握程度，強化政策入腦入心、提升行動自覺。

求振興：勇于開拓

劍川是全國木雕藝術(shù)之鄉(xiāng)，但是，多年來，木雕產(chǎn)業(yè)散、小、弱，競爭力不強。經(jīng)過深入調(diào)研，聶金輝認為，要振興“木雕之鄉(xiāng)”，必須走市場化路子。

聶金輝（前右）在劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)調(diào)研項目建設(shè)推進情況（2020年7月6日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

為此，他多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人深入浙江、福建、廣西等地考察招商。2016年底，總投資34.14億元的劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)項目終于在甸南鎮(zhèn)獅河村落地。經(jīng)過4年多的建設(shè)，木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)初具規(guī)模，已有35家木雕企業(yè)、340戶木雕個體經(jīng)營戶入駐，木雕企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5.4億元，比2017年增長400%，小鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比2017年增長35%。木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)的建設(shè)，有力推動了劍川木雕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效帶動了群眾增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

昔日的撂荒地變成了古色古香、風景優(yōu)美的小鎮(zhèn)，一個嶄新的AAA級景區(qū)呼之欲出?！暗搅酥苣?，一些旅游團也會到這里來?！蹦镜袼囆g(shù)特色小鎮(zhèn)營銷部負責人楊波說，年底景區(qū)建成開放后，游客應(yīng)該會更多。

聶金輝率領(lǐng)班子大抓項目、大抓招商、大抓服務(wù)的舉措，有效助推了劍川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”期間，劍川縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達9.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增速達30.2%。

聶金輝（左）在劍川縣彌沙鄉(xiāng)調(diào)研時了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（2016年4月28日攝）。新華社發(fā)（劍川縣融媒體中心供圖）

回首過去的5年，聶金輝很感謝共同奮斗的各族干部群眾，對這塊土地充滿感情。他說：“大理州不僅有風花雪月、詩和遠方，更是一片開放的熱土、奮斗的熱土?！?/p>