實(shí)施生態(tài)搬遷 盤(pán)活閑置資源：稠溪村的安居路

稠溪老村。黃 山攝(人民視覺(jué))

嶺高坡陡的羅霄山余脈上，有個(gè)稠溪老村。因靠近一條斷裂帶，這里曾是自然災(zāi)害多發(fā)地。

近年來(lái)，江西撫州對(duì)稠溪老村實(shí)施移民搬遷，并通過(guò)生態(tài)公益林補(bǔ)助政策兜底，帶領(lǐng)村民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓稠溪人的生活發(fā)生了巨大變化。

一場(chǎng)雨后，江西撫州樂(lè)安縣，霧靄蒙蒙的稠溪新村寧?kù)o祥和，后山草坡上悄然洇出一抹抹黛綠。

“這是雷公菌，打雷天、下雨天才長(zhǎng)，日頭一曬就蔫了?！睅酌^戴斗笠的村民挎著竹筐，邊采拾雷公菌邊向記者介紹。要是在幾年前，稠溪人寧可雷公菌爛在地里，也極少在打雷下雨天進(jìn)山。

原來(lái)，稠溪老村位于嶺高坡陡的羅霄山余脈上，是省級(jí)重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。曾經(jīng)一到雨季，這里就容易發(fā)生山洪、泥石流等自然災(zāi)害。2015年底，稠溪避災(zāi)移民新村落成，202戶(hù)村民全部搬出深山，過(guò)上了安居致富的生活。

整體搬遷，村民有了新的安居地

驅(qū)車(chē)行進(jìn)在山路上，路漸行漸窄，坡越來(lái)越陡，心也提到了嗓子眼。拐過(guò)一道彎，在車(chē)無(wú)法繼續(xù)行駛的砂石路盡頭，稠溪老村出現(xiàn)在眼前——百米落差間，密密麻麻擠了百十棟民房，曾經(jīng)，稠溪村的千余口人就居住于此。

群峰環(huán)峙的稠溪老村，耕地本就是溝底底、山坡坡、崖畔畔間開(kāi)墾出來(lái)的“巴掌田”，畝均糧食產(chǎn)量較平原地區(qū)要低100多公斤?！耙划€地，零零碎碎的，打出來(lái)的稻谷還不夠自家口糧?！闭f(shuō)起老村往事，65歲的村民王水生的眉頭擰成了疙瘩，更讓他糟心的，還有曾經(jīng)多發(fā)的自然災(zāi)害。王水生說(shuō)，他家的3畝薄田，以前因自然災(zāi)害毀掉的，就有差不多一半，家里日子也過(guò)得緊巴巴的。

地處江南丘陵的江西，本就是暴雨型山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。2010年，地質(zhì)專(zhuān)家在稠溪老村后山勘察到一處寬20多厘米、長(zhǎng)300多米的斷裂帶，認(rèn)定其為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的誘因所在。

2011年，江西省啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工程，計(jì)劃對(duì)10萬(wàn)余名受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅的山區(qū)群眾進(jìn)行移民搬遷，稠溪村202戶(hù)1088人全部被納入其中。規(guī)劃的稠溪新村距樂(lè)安縣城僅2.5公里，占地125畝、總投資達(dá)1900萬(wàn)元，成為當(dāng)時(shí)江西省最大的地質(zhì)災(zāi)害移民整體搬遷項(xiàng)目。

生態(tài)補(bǔ)償，增加村民收入、解決后顧之憂(yōu)

得知避災(zāi)移民搬遷工程立項(xiàng)，村民王貴才一百個(gè)支持。但在山上生活了半輩子的王水生卻心情復(fù)雜：“山里苦，還有幾畝薄地;新村好，卻擔(dān)心地不夠用?！?/p>

村民的顧慮該如何打消?撫州市及時(shí)出臺(tái)政策，明確稠溪村民原有的山林、水面、房屋、耕地等權(quán)屬保持不變，又相繼將4663畝林地納入生態(tài)公益林補(bǔ)助范圍，并對(duì)199.27畝土地實(shí)施退耕還林。

生態(tài)補(bǔ)償為村民們帶來(lái)固定的收入來(lái)源，解決后顧之憂(yōu)。同時(shí)，樂(lè)安縣將稠溪新村納入光伏發(fā)電示范點(diǎn)，為移民全部安裝了屋頂光伏電站，每戶(hù)年均收益3000元。

為發(fā)展新能源，稠溪村附近還規(guī)劃建設(shè)了風(fēng)電場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)每年帶動(dòng)村民務(wù)工增收100余萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)扶持，讓村民日子越過(guò)越好

在泛著千畝竹波的稠溪老村，過(guò)去家家戶(hù)戶(hù)手工榨筍，但由于粗放經(jīng)營(yíng)，前后忙活半年收入也不高。移民搬遷后，如何提升產(chǎn)品附加值，成為大家思考的問(wèn)題。

依托老村的毛竹林，在縣城從事食品行業(yè)的王貴才返鄉(xiāng)，建起了3000畝原料專(zhuān)供基地，統(tǒng)一收購(gòu)新鮮竹筍。僅此一項(xiàng)，就能為出售竹筍的村民戶(hù)年均增收6000余元。同時(shí)，王貴才還牽頭成立綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)7名建檔立卡貧困戶(hù)在內(nèi)的44名村民加工竹筍。如今，他的小作坊已經(jīng)發(fā)展成食品公司，產(chǎn)品通過(guò)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，獲得“江西省著名商標(biāo)”。

洗筍、機(jī)榨、烘干、裝袋……王水生動(dòng)作嫻熟利落，鮮筍在生產(chǎn)線上不一會(huì)兒便被分裝成一袋袋的小包裝。一度為工作犯愁的他成了家門(mén)口的上班族，去年家庭收入近6萬(wàn)元。

村民王洪波以前在外打工，移民搬遷后，回稠溪老村開(kāi)挖了15畝高山冷水魚(yú)塘?！白≡谏缴系臅r(shí)候往外跑，如今咋又進(jìn)了山?”記者問(wèn)道。王洪波嘿嘿一笑：“這叫‘逆向思維’，高山冷水魚(yú)生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、口感好，往后老村發(fā)展旅游，指定能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)?！?018年，王洪波當(dāng)選村黨支部副書(shū)記，干勁更足了。

為盤(pán)活閑置的資源，撫州市還通過(guò)PPP模式融資，對(duì)老村內(nèi)的20余棟明清古建筑及民居進(jìn)行修繕保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)對(duì)一些地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。山區(qū)變景區(qū)，預(yù)計(jì)稠溪村每年可增加收入200多萬(wàn)元。

如今，稠溪村建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧摘帽，村人均純收入由搬遷前的不足3000元增至2019年底的12138元。

小檔案

羅霄山區(qū)

羅霄山集中連片特困區(qū)跨贛湘兩省，以山地、丘陵為主，森林覆蓋率為72%。羅霄山區(qū)是贛江、東江和湘江等流域重要的生態(tài)安全屏障，水源涵養(yǎng)、水土保持和環(huán)境污染防治任務(wù)重，山區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)，部分地區(qū)水土流失、石漠化潛在風(fēng)險(xiǎn)大。

羅霄山集中連片特困區(qū)24個(gè)縣(市、區(qū))中，18個(gè)位于江西。近年來(lái)，江西持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)扶持力度，編制了相關(guān)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，一方面以林業(yè)重點(diǎn)工程為依托，加大貧困地區(qū)封山育林、森林撫育、人工造林力度，著力提高森林質(zhì)量和增加森林蓄積量;另一方面充分利用林業(yè)資源和集體林權(quán)制度改革成果，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。（記者 鄭少忠 戴林峰）