廣西岑溪野蠻采礦：山體被“開膛破肚”、廢土隨意丟棄……

新華社“新華視點(diǎn)”記者高敬

原本青翠的山林被“開膛破肚”，劈山采石作業(yè)面落差近百米如一面高墻，廢土廢石隨意丟棄掩埋大量樹木植被……

今年4月，“新華視點(diǎn)”記者隨中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對廣西壯族自治區(qū)開展督察發(fā)現(xiàn)，梧州岑溪市花崗巖礦山粗放開采問題突出，隨意傾倒廢土廢石、洗砂廢泥等現(xiàn)象普遍，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

31座礦山中20座被野蠻開采，廢土廢石積存總量達(dá)1億多噸

從岑溪市中心往周邊山上眺望，連綿的青山中，土黃色的采石場特別顯眼。這些采石場的產(chǎn)品是岑溪重要的特產(chǎn)之一——花崗巖。

記者隨督察組在現(xiàn)場看到，一些采礦企業(yè)正在作業(yè)，轟鳴的切割機(jī)正在一座山的山頂切割石材。機(jī)器旁邊的山體已經(jīng)被切掉一半，遺留的采石面直上直下，如同一面近百米的高墻，看上去觸目驚心。

在一家采石企業(yè)，采石作業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)幾十米深的礦坑。而根據(jù)企業(yè)所獲得的采礦權(quán)，這座山還要繼續(xù)向下開采幾十米。督察人員對將來開采后形成的巨大礦坑如何處理表示擔(dān)憂。

據(jù)介紹，梧州岑溪市是全國最大的花崗巖生產(chǎn)基地之一，花崗巖開采歷史已有30余年。全市探明花崗巖儲量約21億立方米，共31座礦山。

岑溪市31座花崗巖礦山中有20座未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行階梯型施工，長期野蠻開采，對礦山“開膛破肚”。一些開采面垂直落差甚至達(dá)上百米，造成山體嚴(yán)重受損，生態(tài)破壞嚴(yán)重，復(fù)墾難度極大，安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害隱患突出。

不僅如此，岑溪市花崗巖礦體利用率僅為20%左右，約80%成為廢土廢石。督察組現(xiàn)場抽查9座現(xiàn)有礦山，只有1座按規(guī)范設(shè)置了廢土廢石場，其他均將廢土廢石從開采區(qū)域直接傾倒。

30多年來，岑溪市歷史產(chǎn)生的廢土廢石積存總量達(dá)1億多噸，大多沿山體、溝谷等區(qū)域隨意丟棄，其中一些甚至將山谷中的樹木直接掩埋，造成大量植被被毀，水土流失，嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活。

問題久拖不決，整改造成二次破壞

岑溪市采石企業(yè)野蠻開采并非此次督察才發(fā)現(xiàn)的新問題，而是一個(gè)久治不愈的頑疾。

記者了解到，2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就曾指出，廣西采石等行業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢水污染和生態(tài)破壞問題嚴(yán)重，并具體指出了岑溪市采石企業(yè)存在的突出問題。

2017年梧州市制定的整改方案明確要求，組織對岑溪市花崗巖礦山等礦產(chǎn)資源開采企業(yè)開展整治。岑溪市整改方案明確提出，2018年底前完成礦山環(huán)境綜合治理實(shí)施方案編制工作和尾礦庫廢渣清理整治工作，2020年底前恢復(fù)已被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境。

雖然整改方案已經(jīng)明確，但當(dāng)?shù)氐恼呐e措?yún)s遲遲推不動。

2019年7月，岑溪天馬石業(yè)股份有限公司河口花崗巖礦發(fā)生山體崩塌事故后，自治區(qū)應(yīng)急管理廳要求強(qiáng)化整治采石場“一面墻”違規(guī)開采行為。

但此次督察組發(fā)現(xiàn)，一些采石企業(yè)整改過程中，缺少科學(xué)規(guī)劃，造成二次破壞。岑溪市永裕石業(yè)有限公司永裕花崗巖礦為降低垂直面高度，僅2020年就三次非法占用林地進(jìn)行邊坡建設(shè)，產(chǎn)生的廢土直接傾倒，水土流失嚴(yán)重。

為解決廢土廢石等問題，岑溪市推動礦山固廢的綜合利用，但缺乏有效監(jiān)管。一些礦山固廢綜合利用企業(yè)直接沿山體傾倒洗砂廢泥，造成新的環(huán)境污染和安全隱患。

綠色礦山建設(shè)流于形式，多座礦山違規(guī)超采

記者了解到，2019年3月，岑溪市出臺《關(guān)于加快綠色礦山建設(shè)工作的通知》等文件，提出到2020年礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。但截至2020年底，31座花崗巖礦山僅有10座完成綠色礦山建設(shè)。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果不能達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可能會影響到企業(yè)采礦權(quán)證的續(xù)證。但即便如此，督察人員現(xiàn)場抽查其中2座，發(fā)現(xiàn)所謂綠色礦山連最基本的開采規(guī)范和生態(tài)環(huán)保要求都達(dá)不到。

岑溪市糯垌大?；◢弾r礦于2020年9月獲批梧州市市級綠色礦山?？己艘庖娭赋龅V山綠化率達(dá)到85%以上，督察組現(xiàn)場核實(shí)綠化率不足20%；考核意見指出廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用，督察組現(xiàn)場核實(shí)發(fā)現(xiàn)，地面污水橫流，污水處理設(shè)施形同虛設(shè)，在礦山下游形成“牛奶塘”。

督察組指出，2017年梧州市和岑溪市雖然在整改方案中都對岑溪市花崗巖礦山提出了整改要求，但綜合整治缺乏總體謀劃部署，相關(guān)措施統(tǒng)籌推進(jìn)緩慢。礦山企業(yè)整合力度偏弱，閉坑礦山環(huán)境治理恢復(fù)推進(jìn)不力，全市11座閉坑礦山無一開展環(huán)境治理恢復(fù)工作。2020年在產(chǎn)的9座礦山中，有7座超量開采，其中3座實(shí)際開采量超出設(shè)計(jì)規(guī)模1倍以上。

梧州市有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表示，要對企業(yè)制定的方案進(jìn)行重新評估。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。