統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢，江蘇宜興—— 給綠色留空間 為鄉(xiāng)村添活力

位于宜興市張渚鎮(zhèn)的華東百暢生態(tài)園綠意盎然。陳 成攝(人民視覺)

鄉(xiāng)村生態(tài)空間，旨在為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡和保障環(huán)境承載容量提供空間。

在江蘇宜興，鄉(xiāng)村生態(tài)空間優(yōu)化已成為鄉(xiāng)村振興的重要著力點。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢，當?shù)貙崿F(xiàn)了對鄉(xiāng)村重要生態(tài)資源的保護利用。

南部是連片山林，北部是湖蕩水鄉(xiāng)及沃野農(nóng)田——打開市域地圖可見：位于太湖之濱的魚米之鄉(xiāng)江蘇宜興，像一幅“三山二水五分田”的水墨畫卷，山水資源非常豐富。

依山傍水也是當?shù)赝苿余l(xiāng)村振興中的重要優(yōu)勢和特色——通過對鄉(xiāng)村生態(tài)空間的統(tǒng)籌規(guī)劃，在這幅畫卷中適當揮灑與留白，勾勒出江南水鄉(xiāng)獨特的韻味風貌……

沃野農(nóng)田：有序耕織美麗鄉(xiāng)村

站在宜興芳橋街道金蘭村村部眺望，東面是工業(yè)集中區(qū)，廠房林立;北面，沿著蔣史港、李沙浜等河道，分布著27個村民小組，被黑色柏油路面與彩色路燈勾連起來，房前屋后種植著紅楓與香樟。

“十多年前，村里還不是這個樣子?！?5歲的村民鄧小華回憶，過去村里連像樣的路都沒有，村民們晴天一身灰、雨天一身泥，各家零散的農(nóng)田大量拋荒，年輕人一半都外出打工了。

“環(huán)境不好，人留不住，產(chǎn)業(yè)不行;沒有產(chǎn)業(yè)，缺乏人氣，環(huán)境更糟，這是一個惡性循環(huán)——必須要在鄉(xiāng)村空間布局上破題。”金蘭村黨總支書記蔣仲良說，從2003年開始，他帶著鄉(xiāng)親們肩挑背扛，從將道路修好、基礎(chǔ)設(shè)施建好、衛(wèi)生死角清理好做起，努力營造出更有吸引力的村容村貌。

在此基礎(chǔ)上，金蘭村梳理鄉(xiāng)村肌理、重新規(guī)劃空間布局，這些年主要做了兩件大事。頭一件，是將位于村莊東部的廢棄破舊農(nóng)房有序拆除，利用閑置土地或土地置換，建立起工業(yè)集中區(qū)，引進機械、汽車材料等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，部分村民到鎮(zhèn)上安置，部分村落向西部集中。目前，金蘭村全村已入駐54家企業(yè)、年銷售額11億元，越來越多年輕人被吸引回鄉(xiāng)，到企業(yè)上班。

另一件，就是2014年起在全市率先成立了村辦合作社，近400戶農(nóng)戶把2780畝土地以承包權(quán)入股，小田連成大田。合作社進行綠色種植、統(tǒng)一經(jīng)營，還發(fā)展了稻米加工生產(chǎn)線，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

“土地流轉(zhuǎn)以后，我到合作社進行田間管理，除了入股分紅之外還能打工掙錢，年收入有6萬多元，比過去多了一倍多?！贝迕襦囆∪A說，屋前是蔣史港生態(tài)駁岸，屋后是千畝良田風吹麥浪，村里還有健身娛樂廣場和綜合服務(wù)中心，如今工作像在景區(qū)，生活像在花園。

宜興市自然資源和規(guī)劃局空間規(guī)劃科科長王燁峰介紹，鄉(xiāng)村的功能首先是糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，要轉(zhuǎn)向綠色有機、生態(tài)的生產(chǎn)方式;其次，鄉(xiāng)村是廣大村民生活居住地，要讓村民有健康宜居的生活環(huán)境;此外，鄉(xiāng)村還承擔著作為生態(tài)本底、為區(qū)域提供生態(tài)產(chǎn)品的功能。

“在金蘭村，這些都是我們努力的方向?！笔Y仲良說，金蘭村通過生態(tài)空間的優(yōu)化布局，助推生產(chǎn)空間、生活空間的持續(xù)調(diào)整，形成鄉(xiāng)村發(fā)展的良性循環(huán)，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺和人居環(huán)境的改善。

湖蕩水鄉(xiāng)：一湖清水兩次轉(zhuǎn)型

水產(chǎn)自然村口的太湖邊上，幾艘船一字排開，60歲的徐榮法正指導工人們到打撈點進行巡查。徐榮法說，“我們采用人機結(jié)合的方式，一般是自動化機器打撈，邊邊角角、蘆葦蕩里的或者應(yīng)急打撈則可以人工開船。”

船是漁船改造的，生活半徑也未改變，徐榮法在水上工作了半輩子——最早在太湖里圍網(wǎng)養(yǎng)殖，后來為治理水環(huán)境改為湖面捕魚，現(xiàn)在則成了藍藻打撈隊的“徐隊長”。

徐隊長的兩次轉(zhuǎn)型，也對應(yīng)著他所在的宜興市周鐵鎮(zhèn)、周鐵村的兩次轉(zhuǎn)型。

周鐵鎮(zhèn)緊貼太湖西岸，呈狹長狀分布。本世紀初，化工和養(yǎng)殖是當?shù)匕l(fā)展的“兩條腿”。全鎮(zhèn)有化工企業(yè)300多家;在各水產(chǎn)村，漁民們則以圍網(wǎng)養(yǎng)殖、捕魚為生。2007年開始，周鐵鎮(zhèn)重新布局國土空間規(guī)劃，倒逼出一條“淘汰落后產(chǎn)能+生態(tài)修復優(yōu)先+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型+生態(tài)文明共建共治共享”的發(fā)展新路徑。

這次轉(zhuǎn)型，形成了鎮(zhèn)村空間的“一增一減”。增減之間，都是為生態(tài)計。

周鐵鎮(zhèn)黨委書記陳忠強介紹，一方面，持續(xù)推進“去化行動”。截至目前，全鎮(zhèn)累計關(guān)?；て髽I(yè)149家，減少年應(yīng)稅銷售超50億元、稅收超2億元，騰出化工土地2250余畝。

另一方面，實施控源截污和退圩還湖工程，整治沿太湖3公里緩沖帶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶300戶，涉及魚塘面積4060余畝，關(guān)停整治規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場134家，還湖水域面積超過3000畝。

空間騰出來了，新的發(fā)展從哪里來?“也要‘兩條腿’走路?！标愔覐娊榻B，第一次轉(zhuǎn)型瞄準的是機械裝備產(chǎn)業(yè)。在周鐵鎮(zhèn)73.2平方公里的土地空間內(nèi)，聚集了一批行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已有近300家機械裝備生產(chǎn)企業(yè)。

第二次轉(zhuǎn)型則是發(fā)力文旅產(chǎn)業(yè)。總面積8828畝的大拈花灣文化旅游康養(yǎng)項目，由15家化工企業(yè)騰退而來，于去年底開工建設(shè)，目標是打造太湖生態(tài)保護“新引擎”和文化旅游“升級版”。

徐隊長未來的家，也已規(guī)劃在圖紙上，即將建造在景區(qū)里。根據(jù)空間布局，包括上岸漁民在內(nèi)的626戶拆遷農(nóng)戶，將在大拈花灣景區(qū)內(nèi)南部150畝的安置小區(qū)居住、在景區(qū)全域各崗位工作?！澳菚r，滿眼都會是湖光山色、水清岸綠!”徐榮法說。據(jù)介紹，大拈花灣項目去年10月簽約，目前正在規(guī)劃建設(shè)階段，預計將用6年左右建設(shè)完成。

連片山林：美麗風景串點成鏈

從空中俯瞰，在宜興南部山區(qū)張渚鎮(zhèn)東線，有一條全長近20公里、由川善線—善龍線—善林線構(gòu)成的“綠徑”，像一條項鏈，串起沿線的和諧五洞、蝶舞上東、安逸石羅等特色村落景點。來自南京的背包客朱翔沿途騎行，玩了三天還意猶未盡。

這條“綠徑”名叫“美麗鄉(xiāng)村連片示范帶”，在張渚鎮(zhèn)共有4條：東部梁祝風情人文運動帶、南部窯湖小鎮(zhèn)旅居休閑帶、西部禪意棲居農(nóng)耕體驗帶、中部桃花積翠飄香風情帶，從2018年起因地制宜分段建設(shè)，涵蓋13個行政村、129個自然村，帶動175平方公里、7.5萬人口發(fā)展。

宜南山區(qū)美麗村莊眾多，旅游資源豐富，“綠徑”有何作用?

“自然生長的鄉(xiāng)村，因經(jīng)濟發(fā)展水平所限或產(chǎn)業(yè)導入作用不夠等原因，實施空間規(guī)劃的科學性和剛性不足?！睆堜炬?zhèn)黨委書記張敏介紹，例如，村落之間的道路寬窄不一、朝向不同，因為缺乏規(guī)劃，無法修建大路，車輛往來不便，另一方面，因缺少規(guī)劃，村落之間甚至會出現(xiàn)同質(zhì)競爭，限制了鄉(xiāng)村旅游在更大空間內(nèi)整合資源的潛力。

張敏繼續(xù)解釋，建設(shè)“綠徑”，就是對原先碎片化的鄉(xiāng)村進行系統(tǒng)化的建設(shè)，把各村單獨的建設(shè)變成連片成帶的整體開發(fā)。

如今，翻建的五洞村就生長在“綠徑”上、融進產(chǎn)業(yè)中：棟棟農(nóng)房點綴在山水之間，配套設(shè)施齊全，四周果樹環(huán)繞;農(nóng)戶們辦起民宿、開起農(nóng)家樂，讓自然風光延伸到家前屋后。

春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠……四條“綠徑”連綴起山水城林，打開了鄉(xiāng)村空間，張渚鎮(zhèn)也成為無錫首批城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先導示范區(qū)，下屬各村獲國家級生態(tài)村、全省最美鄉(xiāng)村等榮譽。