975名河湖長常態(tài)化巡護梁子湖

梁子湖區(qū)民間“河湖長”邱澤鵬帶著志愿者在湖畔義務巡拾垃圾。（通訊員 胡倩 攝）

湖北日報全媒記者 夏中華 通訊員 胡倩 李君亮

閱讀提要

有“江漢明珠”美譽的梁子湖，是我省湖容第一、面積第二的大型淡水湖泊，其中三分之一水域位于鄂州市境內。因湖而名的梁子湖區(qū)，列入省、市保護名錄的有20個湖泊、32條中小河流和17座小型水庫。自2017年起，該區(qū)推行“雙河湖長制”，從官方到民間共有975位“河湖長”上崗。

“河湖長制”如何邁向“河湖長治”？近期，湖北日報全媒記者赴梁子湖鄂州水域一探究竟。

常態(tài)化巡護守牢“責任田”

8月9日下午，在繁重的防疫工作間隙，區(qū)級河湖長、梁子湖區(qū)副區(qū)長馬銳“見縫插針”，趕赴太和鎮(zhèn)馬龍水庫梁子湖段巡查。

“釣魚的人比較多，請漁政部門予以制止?！?6時15分許，馬銳打開手機上的“智慧水務”APP，登陸、定位、拍照，上傳巡查發(fā)現(xiàn)的問題，提示相關部門及時處理。

“走！趁雨還沒下?！?月13日6時許，烏云密布。梁子湖子湖前海湖畔，邱澤鵬帶著7名工人比往日提前1小時巡湖。近兩年來，早晚沿3公里岸線撿拾垃圾是他每天的“必修課”。

目前，在梁子湖區(qū)像馬銳一樣的官方“河湖長”有252位，而邱澤鵬則是723名民間“河湖長”中的一員。前者，各有各的“責任田”，并建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等10余項制度，年均巡湖1.2萬余人次，而后者則由基層黨員、志愿者、鄉(xiāng)賢等組成，分6支護湖隊，分段包干。2020年，該區(qū)將每月14日定為“全民護湖日”，各級官方和民間河湖長聯(lián)手為包保區(qū)域定期“體檢”。

“著眼長遠，我們都是受益者?！鼻駶声i的另一身份是澤鵬生態(tài)有機農業(yè)專業(yè)合作社負責人，從事水產養(yǎng)殖10多年。村民盛秋嬌、袁回新在邱澤鵬帶動下成為護湖志愿者，每月巡湖至少20次，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。

3年間，有了975個“河湖探頭”的巡護，梁子湖區(qū)年均發(fā)現(xiàn)并整改水環(huán)境問題350余件，并帶動保潔員、志愿者共清理梁子湖湖面及岸線水葫蘆、垃圾1萬余噸。

退捕漁民換方式“吃湖”

本世紀初期，梁子湖水質一度惡化，野生魚類資源逐年下降。

要發(fā)展，更要保護！2013年以來，梁子湖區(qū)宣布在500平方公里范圍內退出一般工業(yè)，后陸續(xù)退垸還湖，退出珍珠養(yǎng)殖，停辦捕魚節(jié)，推進城鄉(xiāng)生活污水全收集處理。

與此同時，在“河湖探頭”常態(tài)化運轉后，村民們“靠湖吃湖”的生產方式漸生變化。

梁子鎮(zhèn)沙灣村村民劉正兵今年42歲，16歲時跟著父親下湖捕魚，一捕就是20多年。3年多前，他收網交船轉了行，流轉100多畝水面養(yǎng)殖四大家魚及龍蝦、螃蟹，還種了幾十畝香蓮，如今一年純收入有10余萬元。

改行是劉正兵響應政策作出的選擇。2018年1月1日起，梁子湖鄂州水域全面禁捕。該政策比長江重點水域十年禁捕出臺早了兩年。

最初，梁子湖區(qū)出臺兜底政策，禁捕3年內對戶籍在轄區(qū)內的有證退捕漁民每年給予適當過渡補助。同時，統(tǒng)籌使用支農惠農、精準扶貧、社會民生等資金，最大程度維護退捕漁民合法權益。

但補助畢竟是過渡措施，如何幫助漁民找到持續(xù)收入來源？“全區(qū)以‘河湖長制’為抓手，一體推進河湖保護和漁民轉產工作，引導漁民提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，加快實現(xiàn)從打魚向養(yǎng)魚、護魚轉變?！绷鹤雍^(qū)委書記蔡和林說。

“大自然饋贈總有枯竭的一天，人的出路決定梁子湖的活路?！痹趧⒄磥?，退捕只是換個方式“靠湖吃湖”。退捕后，他除了流轉水面養(yǎng)殖，還看準日趨火熱的鄉(xiāng)村游，開起了農家樂。8月初疫情再襲，他也沒閑著，重新裝修包間、客房，為國慶長假開門迎客做準備。

長嶺碼頭旁，一塊“漁民再就業(yè)基地”的牌子赫然醒目。和劉正兵一樣，不少退捕漁民沒有踏上外出打工之路。目前，全區(qū)1000余戶有證漁民均成功轉產。

跨流域“治水”

梁子鎮(zhèn)劉斌村，一間間原生態(tài)民宿生意紅火。昔日湖邊的大面積圍網早已不見，滿眼碧波綠草。近幾年來，梁子湖鄂州水域水質穩(wěn)定在三類水標準，并持續(xù)向好。

幾乎與推行“雙河湖長制”同步，鄂州開始探索生態(tài)補償機制，從編制自然資源資產負債表入手，明確將水流、森林、濕地、耕地、大氣作為重點領域，構建市域內生態(tài)保護者與受益者良性互動的多元化補償機制。

梁子湖區(qū)是最大受益者。2017年至2020年，該區(qū)連續(xù)4年共獲得生態(tài)補償金3.4億元。而獲得的這些資金，全部投入到生態(tài)環(huán)境治理，其中河湖治理是重中之重。

47.47公里的長港河從梁子湖流出，匯入長江，沿線涉及梁子湖區(qū)和鄂城區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10余年來，鄂州市加強沿線治理，長港河整體水質已恢復到三類水標準，但不穩(wěn)定。今年4月21日，梁子湖區(qū)和鄂城區(qū)簽訂長港河流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議，將長港河跨流域治理推向新階段。

梁子湖水域面積299平方公里，流域面積3265平方公里，地跨武漢、鄂州、黃石、咸寧四市，30余條河港匯入。

“生態(tài)補償跨流域聯(lián)動，除了在鄂州市跨區(qū)探路外，也正嘗試在四個地市間推進?！倍踔菔兴秃淳挚偣こ處熑~斌說。

據介紹，兩年前，武漢、鄂州兩市河湖長制辦公室已簽訂統(tǒng)籌推進梁子湖治理管護框架協(xié)議，建立信息互通、保護協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動等機制。目前，武漢、鄂州、黃石、咸寧擬在水質監(jiān)測、截污控污、岸線管理、水產養(yǎng)殖、生態(tài)治理等方面展開合作。