以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅

王昊魁

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要堅持以人民為中心的工作導向，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。

“要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為推動決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，推動黨中央重大決策部署落實見效的出發(fā)點和落腳點。”日前，北京市社會科學院副院長、研究員楊奎在接受記者采訪時表示。

以清晰的制度導向樹正風揚正氣

習近平總書記強調，要通過清晰的制度導向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。

對此，楊奎表示，黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，做到精準扶貧與經濟社會發(fā)展相互促進，脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互銜接，外部幫扶與激發(fā)內生動力有機結合，實現貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富取得了重大進展。

“但在少數地方、部門，急功近利、花拳繡腿、繁文縟節(jié)、做表面文章的形式主義和官僚主義問題以及消極腐敗現象仍然存在，直接影響脫貧攻堅的有效推進?！睏羁硎?，要鞏固拓展作風建設成效，推動形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。

紀檢監(jiān)察機關要聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責，必須堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。楊奎說，要加大對黨委、政府履行脫貧攻堅主體責任情況的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī)制度，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題的專項治理，以強有力的監(jiān)督保障黨中央重大決策部署貫徹落實。

楊奎表示，要健全完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督察和專項檢查，做到督查以落實為導向、巡查以問題為導向，抓好正反兩方面典型，用好用足脫貧攻堅專項巡視成果。以有效問責強化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權力的瀆職行為，也追究不用棄用權力的失職行為；既追究直接責任也追究相關領導責任，營造風清氣正的政治生態(tài)。

在重大工作和重大斗爭中培養(yǎng)錘煉干部

習近平總書記強調，要在重大工作、重大斗爭第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長、脫穎而出。

對此，楊奎表示，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，要求干部特別是領導干部必須經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要我們培養(yǎng)錘煉出一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部隊伍。

楊奎說，要宣傳好脫貧攻堅一線涌現出來的優(yōu)秀黨員干部事跡，充分發(fā)揮其典型示范引領作用。注重關心愛護奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的基層干部的家庭、生活、健康和安全，堅持“三個區(qū)分開來”，為敢于碰硬、作風優(yōu)良的好干部撐腰鼓勁。對在脫貧攻堅一線涌現出來的好干部，要及時做到知事識人，有計劃地培養(yǎng)選拔使用。

“對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部，紀檢監(jiān)察機關要精準運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，充分發(fā)揮其教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能。不斷完善監(jiān)督管理機制，捆住亂作為的手腳，放開廣大黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，把黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來?！睏羁f。

集中解決脫貧攻堅中損害群眾利益的突出問題

習近平總書記強調，要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，精準施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。

對此，楊奎表示，落實好黨中央作出的重大決策部署，各級基層黨組織要把具體工作抓牢、抓實、抓出成效，各級領導干部要擼起袖子加油干，到貧困群眾中間去，深入田間地頭了解實情，帶著深厚感情帶領群眾做好扶貧工作。紀檢監(jiān)察機關要圍繞脫貧攻堅目標任務，堅決整治扶貧領域腐敗和作風突出問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。

楊奎說，紀檢監(jiān)察機關要把紀律挺在前面，靈活開展日常監(jiān)督、重點監(jiān)督、專項監(jiān)督，加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督，對向扶貧資金伸黑手、動奶酪的行為嚴懲不貸。從快辦理、從嚴問責、查辦處置貧困地區(qū)群眾反映強烈的侵害群眾利益的案件，以強有力的監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落實、落地、落細，讓貧困群眾真正感受到黨和政府的溫暖。

繼續(xù)深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治

習近平總書記強調，要深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，促進基層黨組織全面過硬。

對此，楊奎表示，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，紀檢監(jiān)察機關嚴厲整治群眾身邊的腐敗和作風問題，從扶貧領域專項治理，到民生領域專項整治，再到深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”，以正風反腐的成效不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面從嚴治黨永遠在路上，整治群眾身邊腐敗和作風問題也永遠在路上。楊奎說，一方面各級領導干部要撲下身子深入基層、深入群眾、深入脫貧攻堅一線，對必須完成的硬任務認真梳理，聚焦深度貧困地區(qū)，著力補齊老弱病殘貧困人口脫貧短板，集中解決群眾反映強烈的突出問題；另一方面紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治，圍繞扶貧領域、民生領域與掃黑除惡專項斗爭，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置，促進基層黨組織全面過硬。（記者 王昊魁）