民法典承載“中國之治”制度結(jié)晶 生命力在于實施

（記者 萬鵬）“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位”。6月出版的第12期《求是》雜志發(fā)表了重要文章《充分認(rèn)識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。如何理解民法典的重要意義？如何推動民法典的實施？就此，記者專訪了武漢大學(xué)法學(xué)院教授張紅。

張紅表示，民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的的法律，也是第一部以“民”命名的法典，是新中國法制建設(shè)具有里程碑意義的大事，也是世界民事立法進(jìn)程的一座豐碑。新時代下的民法典“姓”民為民，是人民權(quán)利的“宣言書”，是實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，是治國安邦和治國安民的“國之大典”。

承載“中國之治”的制度結(jié)晶，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的里程碑

在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。張紅談到，新中國制定的第一部法律便是屬于民法范疇的《婚姻法》，其賦予了人民追求婚姻自由與幸福的權(quán)利，為廢除封建主義的婚姻家庭制度，建立新型婚戀觀念和家庭婚姻關(guān)系起到了至關(guān)重要的作用。自改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展與社會關(guān)系的深刻變革，我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立法機關(guān)立足于我國實際，充分借鑒兩大法系有益經(jīng)驗，廣開言路，開門立法，制定了《民法通則》《合同法》《物權(quán)法》《公司法》等一大批民商事法律，為編纂民法典積累了立法經(jīng)驗，凝聚了社會共識，奠定了堅實基礎(chǔ)。

編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。張紅對記者說，此次編纂民法典是完善中國特色社會主義法治體系的關(guān)鍵一步，是全面推進(jìn)依法治國方略的重大制度安排。編纂民法典，是用科學(xué)合理、富有邏輯與內(nèi)在一致的體系，對我國現(xiàn)行的、制定于不同時期的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)方面的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修，是對新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范系統(tǒng)整合。編纂一部具有中國特色的民法典，展現(xiàn)的是中國國家制度和中國法律制度的成熟定型，是道路自信與文化自信的體現(xiàn)，承載“中國之治”的制度結(jié)晶。

“民法典是推進(jìn)全面依法治國、堅持和完善中國特色社會主義法治體系的標(biāo)志性成果?！睆埣t談到，民法典可以視為“人民權(quán)利的宣言書”，通過健全和充實民事權(quán)利種類，形成更加完備的民事權(quán)利體系，完善民事權(quán)利保護(hù)與救濟規(guī)則，對不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。民法典作為上層建筑，是對我國基本經(jīng)濟制度的法律表達(dá)，為促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定、堅實的法治保障。民法典采用“提取公因式”的方法，通過在總則編的“民事權(quán)利”專章中列舉民事主體享有的各項民事權(quán)利，為勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素的充分涌流提供了法治保障。

張紅告訴記者，民法典以人為本，以人民為中心，順應(yīng)了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新要求，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點與落腳點，以確認(rèn)與保障民事權(quán)利為核心，直面社會發(fā)展與人民生活的痛點難點問題，積極回應(yīng)大眾的熱點訴求。例如增設(shè)居住權(quán)、細(xì)化“高空拋物”禁止性規(guī)范等，彰顯了“以人為本”的中國智慧。民法典立足我國當(dāng)代實踐，面向中國問題，具有中國特色，彰顯了時代精神，例如：弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)“綠色原則”，維護(hù)公序良俗；落實農(nóng)地“三權(quán)分置”制度，助益我國農(nóng)地制度改革；增設(shè)一系列與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高科技發(fā)展相配套的民事規(guī)范，引領(lǐng)信息時代的民事立法等，體現(xiàn)了鮮明的民族性與時代性。

“民法典并重守成與創(chuàng)新，既用科學(xué)合理、富有邏輯與內(nèi)在一致的體系來整合現(xiàn)有民事單行法、民事司法解釋等內(nèi)容，助益司法統(tǒng)一適用的權(quán)威，又首創(chuàng)獨立成編的人格權(quán)編，凸顯對人身自由與人格尊嚴(yán)的保護(hù)，適應(yīng)了人民群眾的新期待。民法典的頒布與施行，必將為人民群眾的幸福生活提供更加充實的法治保障，必將進(jìn)一步理順我國私權(quán)治理體系的內(nèi)在機理，必將助力我國國家治理能力現(xiàn)代化水平的全面提升?！睆埣t說。

民法典的生命力在于實施，理論研究需要著重從三個方面發(fā)力推動

法律的生命力在于實踐。張紅向記者表示，下一步，應(yīng)從立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)不斷發(fā)力，助力民法典的正確有效貫徹實施。立法機關(guān)應(yīng)堅持科學(xué)立法，完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建和諧統(tǒng)一的民事法律規(guī)范體系。應(yīng)當(dāng)重新審視現(xiàn)有民法法源，對同民法典規(guī)定與原則相抵觸的法源，應(yīng)當(dāng)適時修改相關(guān)法律法規(guī)，確保民事法律體系內(nèi)部的和諧統(tǒng)一。執(zhí)法機關(guān)應(yīng)積極深入地學(xué)習(xí)民法典，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)與嚴(yán)格依法行政的能力。張紅談到，民法典作為“社會生活的百科全書”，不僅是關(guān)乎市民生活的私法，更包含大量的公私轉(zhuǎn)介規(guī)范，將對有關(guān)機關(guān)的執(zhí)法活動產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，應(yīng)當(dāng)引起重視。

張紅指出，司法機關(guān)應(yīng)準(zhǔn)確把握民法典的規(guī)范與原則，以公正司法保障民事主體的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注民法典與之前單行民事立法的區(qū)別之處，正確理解民法典的制度創(chuàng)新，促進(jìn)將來民法典的統(tǒng)一適用，提升司法權(quán)威。普法部門要做好宣傳工作，以全民守法助益民法典的實行。要在普法宣傳中引導(dǎo)人民群眾提升法治意識、樹立法治信仰。

“要加強構(gòu)建中國特色社會主義民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。”張紅告訴記者，民法是規(guī)范人民私權(quán)生活的法律，具有鮮明的民族特色與國家特色，民法典更是民族精神的宣示，是民族文化的結(jié)晶。張紅指出，應(yīng)當(dāng)立足于此次民法典編纂與頒布的偉大實踐，加強對民事法律制度的理論研究，需要著重從以下三個方面發(fā)力：

第一，立足本土特色。民法雖然具有相當(dāng)?shù)钠者m性，但其本質(zhì)仍是植根于不同國家、民族的社會經(jīng)濟生活與文化傳統(tǒng)?？v觀歷史，可以發(fā)現(xiàn)，凡是經(jīng)久不衰、具有旺盛生命力的民法典無不深深扎根于民族土壤。第二，強化實踐導(dǎo)向。我國民法學(xué)絕對不是閉門造車式的研究，而是立足于我國實踐，以解決我國現(xiàn)實問題為最終歸宿。民法學(xué)也具有極強的實踐品格，應(yīng)當(dāng)注重對司法實務(wù)現(xiàn)狀的審視，將實踐作為研究問題的重要來源。第三，增強創(chuàng)新意識。民法學(xué)的發(fā)展要順應(yīng)時代變遷，并著眼于未來社會發(fā)展趨勢，民法研究亦應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會生活之需要，適時適度地進(jìn)行學(xué)理探討與理論創(chuàng)新。

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