堅(jiān)持實(shí)事求是 掌握發(fā)展規(guī)律

四川省南充市嘉陵區(qū)河西鎮(zhèn)紀(jì)檢干部來到困龍山村走訪。

李向雨攝（人民視覺）

中央黨校（國家行政學(xué)院） 校園里的“實(shí)事求是”石碑。

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實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”方略、決定設(shè)立河北雄安新區(qū)、編制“十四五”規(guī)劃綱要……黨的十八大以來，黨中央作出的每一項(xiàng)重大決策，都是堅(jiān)持實(shí)事求是的結(jié)果，順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和大力支持。

深入調(diào)研，掌握第一手資料

堅(jiān)持實(shí)事求是，最基礎(chǔ)的工作在于搞清楚“實(shí)事”，就是了解實(shí)際、掌握實(shí)情。這就要求黨員干部必須不斷對實(shí)際情況作深入系統(tǒng)的調(diào)查研究，掌握第一手資料，做到耳聰目明、心中有數(shù)，使思想、行動、決策真正符合客觀實(shí)際。

如何做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接？在江西省撫州市樂安縣，“金融助理”正走村入戶，為農(nóng)民送上發(fā)展最需要的金融服務(wù)咨詢。這是樂安縣委縣政府經(jīng)過充分調(diào)研，了解到鄉(xiāng)村發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)后開出的“方子”。

“咱家開了銷售農(nóng)資的門店，缺少資金，可以申請貸款嗎？”樂安縣山碭鎮(zhèn)山碭村黨群服務(wù)中心，村民圍著縣農(nóng)商行山碭支行信貸員、村“金融助理”田躍明問個不停。

去年召開的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，樂安縣委書記彭銀貴表示，要讓普惠金融下沉到農(nóng)村，深度融入鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。不久，如何破解農(nóng)村金融服務(wù)不足、如何用現(xiàn)代金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問題，提上了議事日程。

堅(jiān)持實(shí)事求是，摸清真實(shí)需求是關(guān)鍵。縣農(nóng)商行動員全縣17家支行的員工利用休息時間，深入農(nóng)戶調(diào)研。他們白天上班，晚上分片入戶，了解農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等對金融服務(wù)的需求。

下沉服務(wù)重心，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融服務(wù)……一份關(guān)于派駐金融助理的實(shí)施意見出臺并正式下發(fā)到全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4月起，派駐工作陸續(xù)鋪開。目前，縣里已派駐金融助理45名，覆蓋了80個行政村。

在山碭村，村黨群服務(wù)中心為金融助理安排了專門服務(wù)窗口，并設(shè)置了崗位牌和服務(wù)公示牌?！按謇镉辛私鹑谥?，就可以無縫對接群眾的金融需求?！贝妩h總支書記康保輝介紹，前不久，村里的閩樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司因擴(kuò)大西紅柿種植面積300畝，急需資金。金融助理獲悉后，立即現(xiàn)場指導(dǎo)公司負(fù)責(zé)人選擇合適的貸款產(chǎn)品，并幫助公司落實(shí)了300萬元的信用貸款額度。

金融助理進(jìn)村，拉近了金融服務(wù)與群眾的距離。目前，縣里還引導(dǎo)金融企業(yè)利用好調(diào)研成果，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，更好地助力鄉(xiāng)村振興。

面對新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)干部如何科學(xué)決策？堅(jiān)持實(shí)事求是是基本態(tài)度。摸清了真實(shí)情況，了解了真實(shí)問題，作出的決策才能對癥下藥，真正解決問題、造福于民。

走好群眾路線，深入基層問計(jì)、問需于民

制定的政策是否符合群眾期待？下發(fā)的文件能否在基層落地？要找到這些問題的答案，離不開深入基層，問計(jì)、問需于民。堅(jiān)持實(shí)事求是，必須堅(jiān)持群眾路線，只有充分掌握群眾的所思所想、所愁所盼，政策才更接地氣、便于落實(shí)。

2019年，湖南省益陽市高新區(qū)大海塘村調(diào)整為大海塘社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)45個小區(qū)中，有27個屬于無物業(yè)管理小區(qū)，普遍老舊。另外，5個占地廣闊的村組組成1.9萬人的大社區(qū)，只有9名專職工作人員，“賬上缺錢，手上缺人”，群眾反映問題多，不少需求得不到滿足，社區(qū)干部捉襟見肘。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了，從今年初開始，幾個上級機(jī)關(guān)來的新面孔開始活躍在社區(qū)。原來，益陽市開展干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，由市委辦牽頭，市創(chuàng)文辦具體負(fù)責(zé)，要求每個社區(qū)都有市、區(qū)單位結(jié)對子。從市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，到各部門主要負(fù)責(zé)人，都要扎進(jìn)社區(qū)，問需于民。按照安排，市委宣傳部干部高宏凱、黃峰，高新區(qū)組工局干部劉建，成了大海塘社區(qū)的聯(lián)點(diǎn)干部。

社區(qū)難題和群眾反映形形色色的問題，如何找到突破口，把工作做到群眾心坎上？他們決定開展“敲門行動”，花了近一個月時間，每天晚上7點(diǎn)到9點(diǎn)半，拿著小本子，挨家挨戶傾聽訴求。

海棠銀城花園小區(qū)的下水道管涌問題是居民長期的“痛點(diǎn)”，一旦管涌，院子里糞水、污水橫流，群眾反映很大。作為聯(lián)點(diǎn)單位，市委宣傳部按照聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，召集多部門會商，很快拿出投資60萬元的改造方案，徹底解決困擾居民多年的煩心事。

近年來，一些地方還以實(shí)事求是的態(tài)度，向群眾深惡痛絕的形式主義問題開刀，舉實(shí)措、出實(shí)招，解決群眾反映的實(shí)際問題。

“以前，打電話報警找車主挪車的警情，占了全市交通領(lǐng)域警情的1/3。”湖南瀏陽市公安局交警大隊(duì)副隊(duì)長袁雁軍說，面對行車難、停車難老問題，相關(guān)部門也曾提出過辦法，但問題一直懸在空中。

“到底有多少市區(qū)常駐車輛，轄區(qū)內(nèi)的車位數(shù)到底有多少，我們過去并不完全掌握?！痹丬娬f。交警部門和街道、社區(qū)干部花了近一個月時間，進(jìn)小區(qū)、進(jìn)車庫數(shù)車位。利用相關(guān)地圖大數(shù)據(jù)和道路關(guān)卡的攝像頭，統(tǒng)計(jì)出了連續(xù)四周在市區(qū)范圍內(nèi)活動的常駐車輛約為9.7萬臺。而各類車位約為8萬個，城區(qū)內(nèi)車位的需求分布也已心中有數(shù)。

表面問題是堵車、亂停，根子上的問題卻是1萬多輛機(jī)動車長期無車位。問題摸清了，解決方案也就有了。瀏陽市加大公共停車場建設(shè)，全市2021年預(yù)計(jì)新建車位1000多個。此外，市里在調(diào)研群眾實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，加大城鄉(xiāng)公交一體化改革，目前全市200多輛公交往來城鄉(xiāng)，解決農(nóng)村群眾的出行難問題。

解決政策“懸在空中”“水土不服”的難題，黨員干部就必須走到群眾身邊，聽民聲、訪民情。走好群眾路線，才能真正做到實(shí)事求是。

解放思想，開動腦筋，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念

堅(jiān)持實(shí)事求是，勢必要求解放思想、開拓進(jìn)取。對于內(nèi)外部形勢和條件的不斷變化，要跟上趟，必須沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見束縛。

這些年，海南省澄邁縣橋頭鎮(zhèn)沙土村的變化，就是干部群眾堅(jiān)持實(shí)事求是、不斷解放思想的結(jié)果。

走進(jìn)沙土村，巨大的地瓜雕塑映入眼簾。眼前這個擁有800多棟高矮不一小洋房的美麗鄉(xiāng)村，以前卻是“晴天一身土，雨天兩腳泥”。

窮是有原因的，村民過去主要種水稻，但河沙地保水保肥都很差，種植效益不高，年輕人進(jìn)城打工，大片土地撂荒。

“村子要發(fā)展，老路子行不通?！贝逯⒋逦瘯魅瓮跷目苏f，他四處走訪找門路，發(fā)現(xiàn)沙地雖然種水稻不行，但種地瓜品質(zhì)卻格外好。了解到城里人對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求較大，王文克決定帶著村民試一試。

村民卻積極性不高：“祖輩都種地瓜，也沒見誰發(fā)家?！薄暗毓隙际悄脕砦关i、釀酒的，想靠它致富，怎么可能？”這些說法沒有擋住王文克，倒是給他提了醒。經(jīng)過調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)以前村民種地瓜畝產(chǎn)低、賣價也低，主要是品種不行。經(jīng)過再三考察，王文克找到了一種口感、甜度、外觀、纖維含量都很好的品種。

種苗找好了，王文克開始挨家挨戶上門做思想工作，說服了5戶村民，調(diào)整200畝地一起干?？茖W(xué)種植換來了豐厚回報，第一年就掙了錢，村民紛紛加入。200畝、1700畝、2600畝……種植面積逐年增長，如今，全村種了近兩萬畝。

種植面積大了，新問題出現(xiàn)了——豐產(chǎn)不豐收。澄邁縣提出“商標(biāo)富農(nóng)”，橋頭鎮(zhèn)與海南省農(nóng)科院合作，摸索出一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化種植流程，沙土村注冊了“橋沙”商標(biāo)，緊接著又注冊了“澄邁橋頭地瓜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。有了品牌和商標(biāo)，橋頭地瓜的名頭越來越響，小小地瓜進(jìn)入了杭州、上海、南京等地的大型超市。

“地瓜價格從原先的0.8元到現(xiàn)在的5元一斤。2020年底全村地瓜銷售約2.9億元?！蓖跷目苏f。

干部牢牢堅(jiān)持實(shí)事求是，開動腦筋，就能沖破原有思維束縛，不斷解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，掌握新的本領(lǐng)和方法，更好地服務(wù)群眾。

《 人民日報 》（ 2021年06月15日 19 版）