國企黨建力克“四個(gè)化”

江銅集團(tuán)德銅采礦場新黨員宣誓

在深化國企改革中，國企黨建弱化、虛化、淡化、邊緣化等“四個(gè)化”問題容易凸顯。為此，江西在打造國企改革“江西樣板”時(shí)同步推進(jìn)國企黨建工作創(chuàng)新，以制度促進(jìn)黨的組織嵌入公司法人治理結(jié)構(gòu)，以融入服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營作為加強(qiáng)企業(yè)黨建的有效載體，為國企改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

混改前確保黨建“三同時(shí)”

隨著國企混改的推進(jìn)，國企投資者和高管組成人員的結(jié)構(gòu)更為多元，企業(yè)黨建和群團(tuán)工作面臨新形勢(shì)。江西省委組織部、江西省國資委前兩年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的國企下屬子、分公司混改一年多黨組織設(shè)置還沒有到位，在非國有控股企業(yè)這類情況更普遍。

針對(duì)這些問題，江西制定出臺(tái)了加強(qiáng)國企黨建的實(shí)施意見，構(gòu)建了“1+15”制度框架，通過黨建入章(公司章程)這個(gè)“1”和《江西省省屬國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等15項(xiàng)制度，對(duì)國企黨建工作量化考核和管理，國企黨建由“軟”任務(wù)變?yōu)榱恕坝病敝笜?biāo)，全面形成國企黨建工作大格局。

在近兩年啟動(dòng)的新一輪國企改革特別是混改中，江西積極推進(jìn)黨建工作前置，探索混改中國企黨組織“三同時(shí)”構(gòu)建模式，即與新投資方簽約混改合作時(shí)，同步組建黨組織、明確專職黨務(wù)干部職數(shù)和黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從源頭保證黨組織在混改后企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

江鹽集團(tuán)是江西新一輪國企混改“第一單”。集團(tuán)董事長胡世平說，公司2015年與戰(zhàn)略投資者簽署增資擴(kuò)股協(xié)議時(shí)，明確了黨委在集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把“建立黨的工作機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)工作人員，落實(shí)黨的工作經(jīng)費(fèi)，保障黨的工作正常開展”寫入新公司章程和股東協(xié)議。

江西省國資委黨委書記、主任陳德勤說：“建立健全黨的組織，加強(qiáng)黨建工作，確保黨建入章是國企混改必要前提?！睋?jù)江西省委組織部介紹，目前全省完成黨建入章的國企已達(dá)1400余家。

黨建軟實(shí)力促生產(chǎn)經(jīng)營

半月談?dòng)浾哒{(diào)研中注意到，江西一些國企在加強(qiáng)黨建工作中注重創(chuàng)新載體，搭建實(shí)效平臺(tái)，鞏固延伸黨建基層基礎(chǔ)工作，有效服務(wù)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。

江西建工集團(tuán)結(jié)合建筑企業(yè)點(diǎn)多面廣、黨員分散、流動(dòng)頻繁的行業(yè)特點(diǎn)，采取“支部建在項(xiàng)目上，黨建跟著工程走”的方式讓黨建有形化。這極大地增強(qiáng)了基層活力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

江西建材集團(tuán)黨委圍繞企業(yè)提質(zhì)增效開展“出題、領(lǐng)題、解題、破題”活動(dòng)，組織各級(jí)黨組織黨員從上到下出難題、從下到上領(lǐng)難題、上下結(jié)合解難題、統(tǒng)籌兼顧破難題，以黨建推動(dòng)企業(yè)新發(fā)展。

集團(tuán)所屬萬年水泥廠黨委向鐵路車間黨支部出題“機(jī)車柴油消耗居高不下”，車間領(lǐng)題后細(xì)化了工段崗位成本指標(biāo)，將作業(yè)人員每月油耗納入考核。車間黨支部組織黨員開展節(jié)油競賽，4名黨員司機(jī)脫穎而出，成為挖潛增效標(biāo)兵。在他們帶動(dòng)下，20名非黨員司機(jī)全部參加節(jié)油競賽，爭相提高機(jī)車操作技能，幾年累計(jì)節(jié)約用油70多萬元。

提升黨建質(zhì)量，仍需破解難題

從組織有形轉(zhuǎn)化為功能有效、從制度對(duì)接走向全面融合，國企黨建質(zhì)量提升仍需破難題。

江西省國資委黨群工作處處長李少華認(rèn)為，盡管國企黨組織參與重大決策已有規(guī)定，但如何進(jìn)一步形成完善的公司治理機(jī)制，既保障黨組織有效發(fā)揮作用，又讓董事會(huì)和經(jīng)理層依法行使權(quán)力，有待探索和實(shí)踐。

陳德勤說：“江西省國資委今年與省屬國企簽訂了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，而以前企業(yè)只有經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。我們已部署各國企細(xì)化黨組織參與重大決策的規(guī)程，要在黨組織‘融入’和‘內(nèi)嵌’上下功夫?！?/p>

陳德勤建議，盡快出臺(tái)國有企業(yè)基層組織工作條例，將加強(qiáng)國企黨建上升到黨內(nèi)法規(guī)層面，使國有企業(yè)基層組織建設(shè)有法可依、有章可循。(半月談?dòng)浾?劉菁 李美娟)