造就萬千美麗鄉(xiāng)村 造福萬千農(nóng)民群眾——中央財(cái)辦、中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見》答記者問

新華社記者

“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20年來，浙江持之以恒、鍥而不舍推進(jìn)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。近日，中央財(cái)辦、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），中央財(cái)辦、中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了新華社記者提問。

問：推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)有什么重大意義？

答：今年是“千萬工程”實(shí)施20周年。在習(xí)近平總書記擘畫的藍(lán)圖指引下，“千萬工程”深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，造就了現(xiàn)代版“富春山居圖”，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”?！扒f工程”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的實(shí)踐源頭，成效顯著、影響深遠(yuǎn)，不僅對(duì)全國有示范作用，在國際上也得到認(rèn)可。

新時(shí)代新征程，推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐載體，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。一是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。有利于推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑。有利于加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。三是建設(shè)美麗中國的有力行動(dòng)。有利于持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為建設(shè)美麗中國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。有利于循序漸進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。

問：“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)含哪些科學(xué)方法？

答：“千萬工程”充分彰顯了習(xí)近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠(yuǎn)見卓識(shí)和戰(zhàn)略眼光，其中蘊(yùn)含的科學(xué)方法，與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，一以貫之、一脈相承，《意見》概括梳理為6個(gè)方面。

一是人民至上、共建共享。堅(jiān)持把人民的訴求和利益放在“千萬工程”的首要位置，把群眾滿意度作為工作成效的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾自覺投入工程建設(shè)，共建共享美好家園。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展。在促進(jìn)人與自然和諧共生中，挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價(jià)值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升可持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的精彩蝶變。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。以人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，堅(jiān)持美村與富村并進(jìn)、塑形和鑄魂并重，統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

四是因地制宜、分類施策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，結(jié)合地方發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度推進(jìn)工作，標(biāo)準(zhǔn)有高有低、不搞整齊劃一，真正把實(shí)事辦好、好事落實(shí)。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制。建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃、逐步擴(kuò)容、投資建設(shè)、制度創(chuàng)新等一整套推進(jìn)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

六是鍥而不舍、久久為功。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不折騰、不動(dòng)搖，不斷積小勝為大勝。

問：推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)有哪些任務(wù)要求？

答：學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的目的全在于推廣運(yùn)用，《意見》主要從6個(gè)方面作出安排部署。

一是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、村容村貌提升為重點(diǎn)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

二是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村有序流動(dòng)。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。聚力做好“土特產(chǎn)”文章，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。實(shí)施好重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面打通“兩山”理念轉(zhuǎn)化通道。

五是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾文化生活。有力有效保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

六是提升鄉(xiāng)村治理效能。著力完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

問：如何確保推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效？

答：《意見》對(duì)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)劃出明確的底線紅線，可以概括為“三不”。

一是不超越發(fā)展階段。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，務(wù)實(shí)漸進(jìn)推進(jìn)工作，把握好整治力度、建設(shè)深度、推進(jìn)速度與財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度的關(guān)系，確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。

二是不搞形象工程。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快。嚴(yán)禁搞脫離實(shí)際的“樣板工程”“政績工程”，確保經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。

三是不搞強(qiáng)迫命令。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，厘清政府干和農(nóng)民干的邊界，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理的參與者和受益者。

問：如何健全推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)長效機(jī)制？

答：重點(diǎn)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳交流、推廣運(yùn)用三個(gè)方面：

——把全面推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)貫徹到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國全過程，落實(shí)到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗中國建設(shè)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的各領(lǐng)域各方面。

——加強(qiáng)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的理論研究和宣傳闡釋，提高廣大黨員干部學(xué)習(xí)踐行的能力和水平。多種形式開展“千萬工程”實(shí)施20周年宣傳，充分展現(xiàn)新時(shí)代中國鄉(xiāng)村的美好生活形象。

——結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真組織開展“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)案例學(xué)習(xí)，提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析解決問題的能力，推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用不斷走深走實(shí)。