昆明市斗南街道地處呈貢區(qū)西北部，東與龍城街道相鄰，南與烏龍街道毗鄰，西臨滇池，北與官渡區(qū)矣六街道接壤，東北與昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)洛羊街道相連，距昆明主城區(qū)12千米。街道土地面積11.27平方千米，轄小古城、殷聯(lián)、斗南、梅子、江尾5個“村改居”社區(qū)和1個城市社區(qū)+花田里社區(qū)，截止2021年底，街道總?cè)丝?3039人，其中常住人口19049人，流動人口23990人。斗南是“云花”的發(fā)源地，是全國最大的鮮切花產(chǎn)銷地和花卉商品集散地之一，享有“亞洲花都”的美譽，是中國花卉的 “市場風向標”和“價格晴雨表”，截至2021年底，園區(qū)登記注冊的企業(yè)和個體合計3900余家，注冊資金500萬元以上的企業(yè)196家，國家級、省級、市級龍頭企業(yè)4個，2021年實現(xiàn)年接待游客317.93萬人次、旅游收入1.2億元（花花世界2021游客接待量）。特別是2020年以來，斗南街道著力統(tǒng)籌疫情防控和引領(lǐng)花卉產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)市復(fù)蘇，2021年實現(xiàn)花卉交易量102.57億枝，交易額112.44億元（交易數(shù)據(jù)確定），實現(xiàn)連續(xù)24年鮮切花交易量、交易額、現(xiàn)金量、交易人次和出口額居全國第一。作為昆明新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，斗南街道始終將提高社會治理現(xiàn)代化當成首要課題，認真答好“三張卷”，為全面建成小康社會貢獻力量。
一、黨建引領(lǐng)，答好社會治理“改革卷”
隨著呈貢新區(qū)的發(fā)展和城市化進程的加速，基層黨建和社會治理工作面臨更多的新問題。作為黨的基層黨組織，斗南街道始終牢記人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，持續(xù)鞏固社區(qū)黨委在轄區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。為解決街道服務(wù)力量單一的問題，成立了以駐街單位、聯(lián)系斗南的區(qū)級單位和建筑、院校、銀行等行業(yè)的25個基層黨組織為主要成員的“黨建聯(lián)盟”，通過組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、隊伍聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)辦、保障聯(lián)享、責任聯(lián)查，推動區(qū)域黨建融合，形成塊狀聚力，破解基層治理難題，各聯(lián)盟成員單位將加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，主動探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，深入推進“凝心聚力，同心惠民”黨建工程，切實發(fā)揮黨建聯(lián)盟引領(lǐng)社區(qū)治理主體作用。同時，聯(lián)盟單位黨員充分發(fā)揮在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)文化等工作中的先鋒模范作用，以黨員的模范行為影響群眾，帶動群眾參與社區(qū)建設(shè)。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“組織共建、資源共享、活動共辦、事務(wù)共商、黨員共管、人才共育、文化共興”局面，切實提升社區(qū)治理水平。為解決街道職能有限的問題，斗南街道積極探索“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，近年來街道先后運用“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，先后完成小古城“植物王國”大棚房拆除、“斗南社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場”“江尾社區(qū)入村公交車線路開通”等群眾最為關(guān)心關(guān)注的問題，通過努力，一批群眾急難愁盼、社會廣泛關(guān)注的痛點、難點、熱點問題得到了及時有效解決，一批務(wù)實管用的制度機制正在制定完善，群眾的獲得感幸福感安全感明顯提升，黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識不斷增強。
二、永葆初心，答好為民服務(wù)“民生卷”
民心是最大的政治。作為最基層的政府部門，街道承擔著聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲的責任?？諝庠趺礃?？交通怎么樣？孩子上學(xué)怎么樣？看病怎么樣？這些年，斗南街道的各項事業(yè)之所以不斷發(fā)展進步，正是因為團結(jié)了群眾、引領(lǐng)了群眾、發(fā)動了群眾。特別是在征地拆遷、大棚房整治等一系列重點難點工作中，能夠迅速推進，取得顯著成效，關(guān)鍵在于得到了群眾的支持和擁護，最大限度形成了合力。
因此，斗南街道在助力花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增進民生福祉統(tǒng)籌推進，最大程度使轄區(qū)群眾享受發(fā)展紅利。一是建立外出租地黨員流動黨支部。堅持“管理前移、服務(wù)延伸”，動員黨員干部帶頭、帶領(lǐng)失地農(nóng)民外出租地種花種菜，在外出租地黨員較多的嵩明、陸良等地成立2個流動黨員黨支部，全方位做好流動黨員管理、化解租地糾紛、組織抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)等工作，提供政策、法律等咨詢服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。二是提高花農(nóng)服務(wù)保障能力水平。園區(qū)黨委牽頭，整合昆明國際花卉拍賣交易中心、花花世界鮮花交易數(shù)據(jù)、花易寶大數(shù)據(jù)營銷平臺，打造花卉產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，通過大數(shù)據(jù)平臺，借力信息化手段，全方位展示花卉交易數(shù)據(jù)，為轄區(qū)花商花農(nóng)提供全方位信息支撐；整合全國各主產(chǎn)區(qū)花卉資源和物流資源，提升花卉集散效率，助力鮮花新鮮度提高30%，損耗率降低50%，物流時效縮短24小時，讓花農(nóng)多賣錢，讓花商少花錢。三是帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。帶動鼓勵轄區(qū)斗南社區(qū)、殷聯(lián)社區(qū)借力園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“東風”，盤活使用土地流轉(zhuǎn)積累資金，先后建立2個盆花苗木專業(yè)市場及4個花卉產(chǎn)業(yè)配套項目，推動社區(qū)集體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展，2020年2個社區(qū)集體經(jīng)濟收入分別達到4400余萬元、1100余萬元，極大帶動了社區(qū)群眾的致富增收，社區(qū)黨組織的組織力和服務(wù)力得到了大幅提升。
三、紅色鑄魂，答好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“經(jīng)濟卷”
斗南，因花而聞名，可以說，斗南轄區(qū)的廣大群眾都因“斗南花卉”這張名片而受益，因此，要想持續(xù)做到惠民、富民，提升轄區(qū)群眾生活水平，就必須繼續(xù)擦亮這張名片。斗南街道充分聚焦黨建引領(lǐng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主基調(diào)，于2018年1月成立斗南花都黨委，構(gòu)建1個區(qū)域化聯(lián)合黨委統(tǒng)管、4個專業(yè)市場黨支部協(xié)同發(fā)展、N個兼職委員齊抓共管的“1+4+N”組織體系；并于2022年3月起對斗南花都黨群服務(wù)中心進行全方位改造，進一步完善斗南花都黨群服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)與制度配套，將志愿服務(wù)與轄區(qū)群眾、花商花農(nóng)、園區(qū)企業(yè)的實際需要有機結(jié)合，助力春城花都展示區(qū)建設(shè)。同時充分發(fā)揮花都黨群服務(wù)中心輻射作用，將黨群服務(wù)中心作為黨員群眾教育培訓(xùn)、政務(wù)辦理、便民服務(wù)的主陣地，充分運用“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的服務(wù)模式，依托園區(qū)下轄黨支部、街道社區(qū)黨組織、外出租地流動黨員黨支部活動陣地建立覆蓋花卉產(chǎn)業(yè)田間地頭、生產(chǎn)車間、商業(yè)集散地等的花卉發(fā)展“線上+線下”全鏈條紅色教育基地，建立花都黨建直播云平臺，打造“主播驛站”服務(wù)空間，采取實地訪談、情景模擬等形式講述“花都”故事，開展技術(shù)培訓(xùn)、花卉養(yǎng)護、花卉產(chǎn)品深加工及營銷“直播”培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家、直播帶貨團隊進行帶貨經(jīng)驗分享，組織召開沙龍會，借力抖音、快手、視頻號等自媒體宣傳平臺，多層次、全方位進行花卉推廣銷售，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維改變傳統(tǒng)花卉營銷模式，助力花卉產(chǎn)業(yè)緊跟時代步伐。
斗南將以只爭朝夕、時不待我的擔當姿態(tài)，不折不扣扛起肩上的“千鈞擔”，做好群眾工作，服務(wù)好群眾需求，團結(jié)帶領(lǐng)轄區(qū)廣大干部群眾共書發(fā)展歷史、共創(chuàng)美好未來。
昆明學(xué)院 阮明陽
中共斗南街道工作委員會
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