?廣東陽山：拉網(wǎng)式監(jiān)督脫貧攻堅

 

脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。

今年以來，陽山縣委、縣政府提高政治站位，扛牢脫貧攻堅主體責(zé)任，克服新冠肺炎疫情影響，對標(biāo)對表黨中央相關(guān)決策部署，全面排查脫貧攻堅工作中的短板弱項，全面梳理工作任務(wù)，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位以“咬定青山不放松”的韌勁，倒排工期、強力推進，履職盡責(zé)、不辱使命，要求扶貧干部“身”“心”俱到，心無旁鶩投入到脫貧攻堅工作中去。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行監(jiān)督職能，堅持“黨委工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，形成“四個監(jiān)督”全覆蓋格局，從基層末梢發(fā)力，從薄弱環(huán)節(jié)入手，以鐵的紀律倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位脫貧攻堅整改責(zé)任落實，全縣形成了上下同向發(fā)力，目標(biāo)指向一致的脫貧攻堅格局，以戰(zhàn)時狀態(tài)投入到脫貧攻堅這場大硬仗中去。

高位部署“大排查”，照單全收照單全改

6月底，清遠市紀委暗訪組到陽山縣開展脫貧攻堅督查工作。期間，發(fā)現(xiàn)陽山縣脫貧攻堅中存在一些問題并向陽山縣進行反饋。

陽山縣委提高政治站位，對市紀委暗訪組反饋的問題照單全收、認真梳理，于6月24日部署在全縣開展脫貧攻堅工作大排查。一項自查自糾、立行立改、全面解決脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)的短板與問題的行動在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位全面開啟。

陽山縣紀委監(jiān)委強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持“黨委推進脫貧攻堅工作到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀就跟進到哪里”，當(dāng)天對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展大監(jiān)督、大排查作出統(tǒng)籌部署，明確工作要求和標(biāo)準,對相關(guān)單位的整改落實情況開展精準監(jiān)督、跟蹤問效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提高政治站位，迅速組織力量進村入戶，圍繞“兩不愁三保障”、“八有”、安全住房標(biāo)準等開展實地監(jiān)督檢查、逐項對標(biāo)。其中，七拱鎮(zhèn)紀委除了檢查市暗訪組反饋有關(guān)該鎮(zhèn)貧困戶收入錄入數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)不符等五個問題的整改情況外，還舉一反三，對“四查”“四補”及縣“回頭看”等其他問題整改情況進行摸排檢查，有效擴大監(jiān)督檢查的覆蓋面；杜步鎮(zhèn)全面開展“對居家環(huán)境進行一次大清潔，對房屋進行一次大修繕，對收入進行一次大核對，對明白卡進行一次大完善”的“四個一”大行動；黃坌鎮(zhèn)、楊梅鎮(zhèn)紀委成立了專項督查小組，盤活并注入村級監(jiān)督員力量，使督查組更“接地氣”，提升了大排查在群眾中的公信力；秤架鄉(xiāng)紀委將走訪35戶貧困戶中發(fā)現(xiàn)的住房未安裝門窗、滲水、漏水等情況制作成暗訪短片，以此力促相關(guān)單位落實整改。

吹響全面進攻“集結(jié)號”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅再動員再加壓

“要做到各類問題全面清零，做到政策措施沒有完善不放過、責(zé)任沒有落實到位不放過、問題沒有徹底解決不放過……”

7月10日，在陽山縣脫貧攻堅工作會議上，縣委書記鄧菲擲地有聲地下達“軍令狀”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)單位針對“回頭看”和大排查發(fā)現(xiàn)的問題，以動真碰硬的魄力、橫刀立馬的決心落實整改，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)將全部問題“清零”，并確保經(jīng)得起查、經(jīng)得起問、經(jīng)得起檢驗。會議還播放了市脫貧攻堅暗訪片，通報了本縣脫貧攻堅大排查存在問題，再次嚴明扶貧工作紀律，要求縣、鎮(zhèn)、村三級干部進一步認清當(dāng)前形勢，正視存在問題，把扶貧領(lǐng)域各項工作各環(huán)節(jié)抓細抓好，以大決戰(zhàn)的姿態(tài)、倒計時的節(jié)奏，以及“不破樓蘭終不還”的拼勁，全力以赴決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別作了表態(tài)發(fā)言，向縣委表明與時間賽跑、和任務(wù)角力的決心，明確作出不獲全勝、決不收兵的承諾。

明察暗訪找“沉疴”，限期整改不留情面

“你幫扶的貧困戶有幾個勞動力？工資收入是多少？……”

近日，在太平鎮(zhèn)清水村貧困戶溫全家中，陽山縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任岳雷撥通幫扶干部的電話，突擊抽查該干部落實幫扶工作的情況。除了深入太平鎮(zhèn)，他還率隊到了杜步鎮(zhèn)東山村最偏遠的貧困戶陳天養(yǎng)等家中,督查當(dāng)?shù)攸h委政府對市紀委明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

據(jù)悉，縣紀委監(jiān)委成立了2個明察暗訪組，于7月6日至10日奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取不打招呼、直面群眾的方式，對扶貧工作開展零距離的明察暗訪。

“家中無獨立廁所”“墻上無明白卡”“無網(wǎng)絡(luò)信號”……在一份長達6頁紙的清單列表中，密密麻麻地記錄了縣紀委監(jiān)委干部連續(xù)幾天明察暗訪扶貧工作發(fā)現(xiàn)的問題。

期間，暗訪組共走訪了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，深入127戶貧困戶家中進行實地了解，發(fā)現(xiàn)存在問題87個，主要表現(xiàn)在落實整改不到位，貧困識別不夠準確，扶貧工作干部作風(fēng)不實，扶貧數(shù)據(jù)信息錄入不嚴不實等方面。

“我們將會把暗訪問題清單反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能單位，要求實行問題清單銷號管理，做到整改一個，銷號一個。不整改不放過，不完成不收兵?！笨h紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)將強化監(jiān)督檢查整改效果的力度，開展專項脫貧攻堅“回頭看”，督促各單位限時完成整改，對整改打折扣、搞變通、“走過場”，虛假脫貧、數(shù)字脫貧等行為將嚴肅查處和追究責(zé)任。

開展巡察“回頭看” 以跟蹤問效鞏固監(jiān)督成果

為持續(xù)跟蹤縣委上一輪扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊斓恼某尚В?月中下旬，縣委派出3個專項巡察組，對全縣55個省定貧困村開展了為期15天的“回頭看”，全面檢視專項巡察整改落實情況。

巡察組采用“一線工作法”，下沉到村、到戶，通過核對問題整改臺賬、調(diào)閱文件資料、個別談話、現(xiàn)場查看、入戶走訪等方式，察看主體責(zé)任是否到位，組織保障是否到位，建章立制是否到位，政策落實是否到位，資金使用是否到位，項目監(jiān)管是否到位，工作作風(fēng)是否到位，對整改情況進行“復(fù)檢”，對沒見底的問題進行“復(fù)診”，對新發(fā)現(xiàn)的問題進行“把脈”，注重抓好立行立改、快交快辦，面對面、點對點督促被巡察單位建立整改臺賬，列出問題清單，有計劃、分步驟進行整改，實行銷號管理，形成持續(xù)有力的震懾。

此次巡察“回頭看”覆蓋已全部實現(xiàn)退出的55個省定貧困村，共隨機抽查走訪已實現(xiàn)退出的貧困戶295戶，實地查看產(chǎn)業(yè)扶貧基地45家，扶貧項目93個，共發(fā)現(xiàn)資金使用滯后、項目收益未及時發(fā)放、返貧風(fēng)險高等突出問題16個，發(fā)現(xiàn)和推動立行立改問題125個。

多管齊下“提神醒腦”，激發(fā)干部責(zé)任感緊迫感

為倒逼脫貧攻堅責(zé)任落實，陽山縣充分利用談話提醒這一方式，圍繞提高政治站位、解決市紀委暗訪發(fā)現(xiàn)問題、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面，由縣委書記、縣紀委書記、縣委組織部長、副縣長分別約談5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責(zé)人和分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)，為他們注入“提振劑”，增強他們做好脫貧攻堅工作的政治責(zé)任感、時間緊迫感。

縣紀委還通過向全縣科級干部及紀檢監(jiān)察干部發(fā)送手機短信的形式，為他們注入“強力劑”，鼓勵激發(fā)他們在脫貧攻堅戰(zhàn)中勇?lián)鳛椋l(fā)揮“主心骨”作用, 嚴糾嚴治扶貧領(lǐng)域中的形式主義、官僚主義問題，以實實在在的成效踐行“兩個維護”。

 在全縣脫貧攻堅工作會議上，全體參會人員集體觀看了市脫貧攻堅暗訪片，并在會后提交了觀看心得體會。

“看到暗訪片里的群眾住在如此臟亂差的房子里面，我深深感到愧疚，覺得自己做的還遠遠不夠，沒有真正踐行好‘為人民服務(wù)’這五個字”“暗訪片中反映出來的問題觸目驚心，歸根結(jié)底是領(lǐng)導(dǎo)干部對扶貧工作認識不到位、不重視造成的”“不但嚴重影響黨和政府的形象，而且寒了貧困戶的心”……

觀看暗訪片過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部表情凝重，深受震撼，如同被注射了一劑“清醒劑”，激起來自靈魂深處的反省反思。不少干部表態(tài)，要舉一反三，全面查漏補缺，確保各項扶貧指標(biāo)經(jīng)得起查、經(jīng)得起問、經(jīng)得起檢驗。同時，要引以為戒，進一步加強學(xué)習(xí)，牢樹責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和紀律意識，真抓實干，砥礪奮進，以過硬的作風(fēng)和本領(lǐng)，全力落實各項扶貧政策，杜絕形式主義、官僚主義，確保扶貧工作取得真正實效。

開辟“綠色通道”，有序推進扶貧線索“清倉見底”

5月以來，該縣紀委監(jiān)委運用召開扶貧領(lǐng)域問題線索辦理推進會、制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組等措施，為扶貧領(lǐng)域線索的嚴查快結(jié)提供組織保障。在繼續(xù)暢通信訪舉報“綠色通道”的同時，優(yōu)先處置、快查快結(jié)扶貧領(lǐng)域問題線索，并明確了庫存問題線索“清零”的時間節(jié)點，以實際行動為決勝脫貧攻堅掃清路障。

該縣紀委監(jiān)委案管部門建立了扶貧領(lǐng)域問題線索臺賬，逐件編號登記，建立專項臺帳,實行專人管理，領(lǐng)導(dǎo)成員掛牌督辦。針對情況復(fù)雜的問題線索，由委領(lǐng)導(dǎo)班子會商研判。為強化跟蹤督辦，實行承辦單位每周一報、案管部門定期通報制度，確保問題線索限時辦結(jié)，不積壓、不拖延。4月底庫存的11條扶貧領(lǐng)域線索，目前已了結(jié)9條，正在辦理2條，也將于近期“清零”。

來源：陽山縣紀委監(jiān)委