多措并舉，交出脫貧攻堅滿意答卷

中共河南省杞縣縣委書記 韓治群

近年來，河南省杞縣脫貧攻堅工作碩果累累，通過動態(tài)調(diào)整，截至2019年底，累計實現(xiàn)83個貧困村退出，5.5萬多人脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由2013年底的3.7%下降到2019年底的0.4%。2019年建檔立卡貧困戶人均純收入達10542元，比2018年的人均5651元增長了86.6%。

為保證決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作順利收官，杞縣多措并舉齊發(fā)力，力爭交出滿意答卷。

黨建引領(lǐng)，干部下沉。縣里選取14個軟弱渙散村作為試點，進行政治體檢，目前已全部整治完成，并總結(jié)經(jīng)驗在全縣鋪開;從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)集中選派一批優(yōu)秀黨員干部，擔任村黨組織書記;全縣共培養(yǎng)100多名能力強、水平高、經(jīng)驗豐富、奉獻意識強的村支書，助力脫貧攻堅。

從今年3月開始，杞縣縣委推行縣級領(lǐng)導干部“百日駐村”方案?？h級領(lǐng)導干部每周四晚上全部住進自己分包的村莊，召開“夜談會”，周五入戶調(diào)查，了解社情民意，做起了政策“宣傳員”，村經(jīng)濟發(fā)展“策劃員”，群眾生活“服務(wù)員”，組織建設(shè)“督導員”。5個多月來，41名縣級領(lǐng)導干部共走訪貧困群眾2303戶，篩出問題3121件，幫助群眾解決難題2965件，問題解決率95%。

加強電商扶貧力量。電商服務(wù)中心工作人員深入全縣83個貧困村入戶培訓，邀請電商界專家、教授、有實操經(jīng)驗的高級運營人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、第一書記、結(jié)對幫扶責任人、貧困戶進行授課，提升農(nóng)民對電商扶貧政策的知曉率，激活農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)致富的積極性;創(chuàng)新“電商+貧困戶+農(nóng)產(chǎn)品”“電商+就業(yè)崗位+貧困戶”等帶貧模式，積極給貧困戶提供就業(yè)崗位，杞縣因此榮獲“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”“河南省電商扶貧工作先進單位”等榮譽。

穩(wěn)崗就業(yè)措施落地見效。及時成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧應急指揮中心，印發(fā)《杞縣2020年貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧實施方案》等有關(guān)文件，采取線上多媒體開展網(wǎng)上招聘活動，對省內(nèi)外137家企業(yè)的用工信息進行大力宣傳;積極與多家用工扶貧企業(yè)開展“點對點”對接服務(wù)，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，確保務(wù)工人員在疫情防控期間安全有序返崗。

通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、扶貧車間、脫貧攻堅優(yōu)秀項目等帶動輻射作用，大力支持、推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，杞縣榮獲“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進單位”;在原有安置貧困勞動力公益性崗位基礎(chǔ)上，今年又重點安置了一批受疫情影響不能外出的臨時性公益性崗位749人。

開展“一站式”結(jié)算和送藥上門服務(wù)，減輕貧困人員醫(yī)療負擔。為使貧困患者醫(yī)療報補更加方便、快捷，降低自付比例，杞縣于2019年6月26日開通基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補充保險、醫(yī)療救助、政府托底的“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，把貧困群眾就醫(yī)自付比例嚴格控制在8%以內(nèi)，極大地降低了貧困患者就醫(yī)負擔和報銷醫(yī)療費用時的跑腿墊資，提高了報補政策的透明度和貧困群眾的滿意度。

探索“5+2”模式，解決農(nóng)村特困老人養(yǎng)老問題。為保障全縣建檔立卡貧困老人老有所養(yǎng)、老有所依，縣里積極探索“5+2”集中供養(yǎng)模式(五種集中供養(yǎng)+兩種贍養(yǎng)模式)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合提升改造工程、老年公寓、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、愛心院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院愛心病房等方式，全年共集中供養(yǎng)2348人。

對不愿入住敬老院的人員，首先通過與贍養(yǎng)人簽訂三方協(xié)議，保證贍養(yǎng)人接老人回家;其次，設(shè)立“扶貧孝心基金”，要求子女為老人每月繳費200元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按繳費的50%進行獎勵。針對拒不贍養(yǎng)老人的人員，在村內(nèi)貼出紅黑榜進行公示，及時曝光典型案例，通過輿論壓力倒逼贍養(yǎng)工作的開展。