陜西渭南：“七個有效”確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

（文：張溁）9月10日，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦“打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共圓全面小康夢”系列發(fā)布會（第四場），渭南市委書記魏建鋒，渭南市委副書記、市長王琳出席會議，介紹“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 高品質(zhì)共圓全面小康夢”相關(guān)情況。

渭南地處關(guān)中平原東部，是陜西的東大門，全市共有5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣（蒲城、合陽、白水、澄城、富平），其他6個縣（市、區(qū)）均有扶貧任務(wù)。2017年，共有501個貧困村，其中深度貧困村6個，貧困人口7.7萬戶、24.86萬人，貧困發(fā)生率為7.5%。

據(jù)魏建鋒介紹，截至去年底，渭南市5個貧困縣全部摘帽，501個貧困村全部出列，貧困人口減少到2.89萬人，貧困發(fā)生率降至0.84%，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，可以用“七個有效”作以概括。

 

組織保障與責(zé)任體系有效強(qiáng)化。渭南市始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，形成“四級書記”齊抓、省市縣1357家單位包聯(lián)、1028名第一書記和2881名駐村隊員下沉一線、4.2萬名干部結(jié)對幫扶的大扶貧工作格局。同時，中省市縣累計投入財政專項扶貧資金54.05億元，整合涉農(nóng)資金77.37億元，為脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)保障。

產(chǎn)業(yè)幫扶與增收致富有效提升。渭南市以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展“3+X”特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到128萬畝，果園面積達(dá)397萬畝，存欄生豬151.3萬頭、家禽1723萬只，共帶動貧困戶11.4萬戶39.7萬人。同時，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園1059個，帶動貧困戶5.9萬戶14.2萬人；托管果園面積6.1萬畝；建成“村黨組織+”產(chǎn)業(yè)點1260個，帶動貧困群眾52922戶。連續(xù)三年，渭南市產(chǎn)業(yè)扶貧工作位列全省第一方陣，建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3041元增長為2019年的8439元。

基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)面貌有效改善。2016年以來，渭南市累計實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目828處，落實資金9.7億元，276萬農(nóng)村群眾飲水條件得到明顯改善，飲水安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。聚焦讓貧困群眾住上“安全房”，累計實施危房改造11404戶，安全住房率達(dá)到100%。安置搬遷群眾4859戶1.8萬人，建成社區(qū)工廠93個，就業(yè)扶貧基地84個，帶動就業(yè)近3000人。同時，完成通村公路“油返砂”項目700.3公里，501個貧困村實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋；123個鎮(zhèn)（辦）、1915個建制村全部通瀝青（水泥）路；1915個建制村實現(xiàn)村村通客車；目前全市累計完成農(nóng)村改廁46.96萬座，其中今年完成農(nóng)村改廁4.47萬座、清理農(nóng)村生活垃圾35萬余噸，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

社會力量與內(nèi)生動力有效激發(fā)。渭南市821家企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧行動，結(jié)對幫扶1007個村，實施項目1687個，累計投入扶貧資金4.4億元。同時，加強(qiáng)蘇陜扶貧協(xié)作，累計使用蘇陜扶貧協(xié)作資金 4.2億元，實施項目268個，帶動貧困戶10余萬人，陜西圣唐乳業(yè)、揚子江藥業(yè)等16家企業(yè)落地渭南，投資金額達(dá)到10.5億元。今年以來，渭南市進(jìn)一步拓展了蘇陜扶貧協(xié)作新渠道，與鎮(zhèn)江攜手打造“五個一”平臺，目前，渭南市特色農(nóng)產(chǎn)品在鎮(zhèn)江銷售額達(dá)到1億元。

民生改善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有效促進(jìn)。渭南市全面鞏固義務(wù)教育成果，建檔立卡貧困家庭實現(xiàn)零輟學(xué),11縣(市、區(qū))全部通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評估認(rèn)定。織密醫(yī)療保障網(wǎng)，嚴(yán)格落實貧困人口住院報銷和大病保險各項政策，實行“先診療后付費”和“一站式”即時結(jié)算，結(jié)算率和參合參保率均達(dá)到100%。同時，渭南市累計實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)34.8萬人。其中，轉(zhuǎn)移就業(yè)15.6萬人，靈活就業(yè)5.2萬人，農(nóng)業(yè)就業(yè)13.8萬人，自主創(chuàng)業(yè)1300人。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。渭南市著力構(gòu)建以村民小組長為基礎(chǔ)信息員，縱向到戶、覆蓋全市的網(wǎng)格化信息監(jiān)測體系。堅持把穩(wěn)定脫貧與長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一起來，科學(xué)編制“十四五”鞏固脫貧攻堅成果規(guī)劃，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作機(jī)制。

黨的建設(shè)和工作作風(fēng)有效鞏固。渭南市派出1028名第一書記，將黨的組織和工作覆蓋到脫貧攻堅全過程、各方面。同時，聚焦責(zé)任、政策、工作“三落實”，建立“三督一考”工作機(jī)制。組建南北兩大片區(qū)督導(dǎo)團(tuán)，抽調(diào)119名督戰(zhàn)隊員，下沉縣鎮(zhèn)村，遍訪貧困戶，采取“一周一報告一交辦、一月一通報一點評”的形式，較真碰硬督，凝心聚力戰(zhàn)。