這五年，西藏居民日子越過越美

西藏自治區(qū)山南市瓊結縣下水鄉(xiāng)措杰村贊巴組易地搬遷安置點。

宋衛(wèi)星攝（人民視覺）

西藏自治區(qū)林芝市魯朗旅游小鎮(zhèn)農牧民向游客招手致意。

新華社記者 張汝鋒攝

“十三五”期間，在中央和地方一系列政策措施推動下，西藏自治區(qū)居民收入持續(xù)攀升，人均預期壽命快速增長，企業(yè)減稅降費獲得感明顯，交通運輸條件大力改善，人們生活越過越美。

農牧民人均可支配收入連續(xù)18年兩位數(shù)增長

2020年，西藏農牧民人均可支配收入達14598元，增速達12.7%，已連續(xù)18年兩位數(shù)增長，連續(xù)6年保持全國增速第一。

“村里的產業(yè)興旺，增收途徑越來越多，幸福感獲得感滿滿。”拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)四季吉祥村第一書記索朗央吉告訴記者，“全村現(xiàn)有藏毯編織、裝修裝飾、手工縫紉等多個合作社，村集體去年11月成立的園林綠化公司開業(yè)僅2個月，就盈利11萬元！”

2020年，在疫情防控大背景下，西藏全年經濟增長7.8%，地區(qū)生產總值突破1900億元，率先做到確診病例清零，率先復工復產，率先實現(xiàn)經濟正增長，圓滿完成全年目標任務，實現(xiàn)防疫和發(fā)展兩手抓、兩不誤。

近年來，西藏將農牧民轉移就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，大力發(fā)展勞務市場、勞務派遣公司、勞務合作社、務工聯(lián)隊、勞務經紀人等市場主體，有組織勞務輸出比例達52%，建立了652個農牧民轉移就業(yè)基地。

人均預期壽命達71.1歲

“除了收入增長外，現(xiàn)在交通出行、就醫(yī)就學的條件也越來越便利。”索朗央吉說，村民的生活質量越來越高。

最新統(tǒng)計數(shù)據顯示，西藏人均預期壽命已達71.1歲，較2010年測算結果的68.2歲增加了2.9歲，增速高于全國平均水平，相比1951年和平解放初期的35.5歲翻了一番。

2020年，西藏實施分級診療和縣域綜合醫(yī)改、縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設?；鶎友不卦\療范圍擴大至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦婦幼、老年和特殊職業(yè)等重點人群，加強鄉(xiāng)村醫(yī)務人員培訓，大力發(fā)展“智慧醫(yī)療”，減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象發(fā)生，更好保障人民健康。

目前，覆蓋自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網絡，在西藏自治區(qū)已經形成。最新數(shù)據顯示，西藏孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降至50/10萬和8‰，較“十二五”末分別下降50%，均為歷史最低值；衛(wèi)生技術人員數(shù)量比“十二五”末增長48.2%；三級甲等醫(yī)院增加到11家，每千人床位數(shù)從4.5張增至4.9張；400多種較大疾病在西藏就能得到治療。除包蟲病外，大骨節(jié)病、先天性心臟病、白內障等曾經困擾西藏群眾的地方病也得到有效控制。

5年累計減稅降費達1050億元

“從復工復產的第一天開始，就接到了稅務干部的電話，他們詳細地宣傳講解了稅收優(yōu)惠政策，感覺特別暖心?！蔽鞑貑⒌闲畔⒓夹g有限公司財務負責人杜云華感慨地說，今年受疫情影響，公司效益明顯減少，但稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)減免了123萬元企業(yè)所得稅，減輕了公司資金周轉困難問題，讓我們對公司發(fā)展經營更有信心。

杜云華的感受，得益于西藏稅務部門為減輕市場主體負擔、激發(fā)市場主體活力、有效應對經濟下行壓力開出的“新藥方”。

“十三五”期間，西藏自治區(qū)稅務部門組織收入累計達2036.44億元，同期新增的減稅降費累計達1050億元，減稅降費總額占同期收入總額的51.6%，減免幅度達34%，稅收優(yōu)惠政策的正向激勵效應切實增強了經濟發(fā)展韌性。以西藏啟迪信息技術有限公司為例，從2016年至今年，公司分別減免企業(yè)所得稅37萬元、191萬元、16萬元、111萬元、123萬元，降低了企業(yè)的運營成本，讓企業(yè)獲得了實惠。

公路通車總里程達11.66萬公里

截至去年底，西藏自治區(qū)公路通車總里程達11.66萬公里，“十三五”期間新增里程3.83萬公里，高等級公路總里程由2015年底的37公里增加到688公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達率分別達100%和99.96%，通暢率分別提升至94.1%和74.8%，布局合理的全區(qū)路網初步織就。

數(shù)據顯示，“十三五”時期，西藏累計完成交通運輸固定資產投資2516億元，超計劃完成投資128億元，占西藏自治區(qū)“十三五”規(guī)劃目標的105%，是“十二五”期間680億元的3.7倍。開通客運班線443條，實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村全部通客車，全區(qū)七市（地）公交車運營全覆蓋，累計完成客運量達4370萬人次，貨運量13239萬噸。

下一步，西藏將著力解決交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題，加快推動交通運輸高質量發(fā)展，預計到2025年，實現(xiàn)西藏公路通車總里程和高等級公路通車里程分別達到12萬公里、1800公里，基本構建形成“便捷順暢、協(xié)同融合、公平共享、安全綠色、保障有力”的綜合交通運輸體系。

西藏出臺國家生態(tài)文明高地建設條例（延伸閱讀）

本報拉薩1月24日電 （記者鮮敢）1月24日，記者從西藏自治區(qū)人大常委會獲悉：《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》（以下簡稱“條例”）已于當日上午在西藏自治區(qū)十一屆人大四次會議上全票通過，該條例將于2021年5月1日起正式施行。

據介紹，這是西藏首部關于生態(tài)文明建設的綜合性法規(guī)，條例共十章68條。條例以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)為載體，以構建生態(tài)文明體系為支撐進行結構和內容安排，規(guī)范國家機關、社會組織、公民個人在生態(tài)文明建設中的責任與義務?！爸挥杏米顕栏裰贫茸顕烂芊ㄖ伪Ｗo生態(tài)環(huán)境，才能為西藏生態(tài)文明建設提供可靠保障。”西藏自治區(qū)人大常委會副秘書長周亦峰表示。

條例提出，西藏下一步將以“五個高地”為依托，建設國家生態(tài)文明高地，即明確建設國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、國家綠色發(fā)展試驗地、國家人與自然和諧共生示范地、國家自然保護樣板地、國家生態(tài)富民先行地。