這五年，西藏居民日子越過越美

西藏自治區(qū)山南市瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)措杰村贊巴組易地搬遷安置點(diǎn)。

宋衛(wèi)星攝（人民視覺）

西藏自治區(qū)林芝市魯朗旅游小鎮(zhèn)農(nóng)牧民向游客招手致意。

新華社記者 張汝鋒攝

“十三五”期間，在中央和地方一系列政策措施推動下，西藏自治區(qū)居民收入持續(xù)攀升，人均預(yù)期壽命快速增長，企業(yè)減稅降費(fèi)獲得感明顯，交通運(yùn)輸條件大力改善，人們生活越過越美。

農(nóng)牧民人均可支配收入連續(xù)18年兩位數(shù)增長

2020年，西藏農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)14598元，增速達(dá)12.7%，已連續(xù)18年兩位數(shù)增長，連續(xù)6年保持全國增速第一。

“村里的產(chǎn)業(yè)興旺，增收途徑越來越多，幸福感獲得感滿滿?！崩_市曲水縣才納鄉(xiāng)四季吉祥村第一書記索朗央吉告訴記者，“全村現(xiàn)有藏毯編織、裝修裝飾、手工縫紉等多個合作社，村集體去年11月成立的園林綠化公司開業(yè)僅2個月，就盈利11萬元！”

2020年，在疫情防控大背景下，西藏全年經(jīng)濟(jì)增長7.8%，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1900億元，率先做到確診病例清零，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)防疫和發(fā)展兩手抓、兩不誤。

近年來，西藏將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，大力發(fā)展勞務(wù)市場、勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)合作社、務(wù)工聯(lián)隊(duì)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體，有組織勞務(wù)輸出比例達(dá)52%，建立了652個農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。

人均預(yù)期壽命達(dá)71.1歲

“除了收入增長外，現(xiàn)在交通出行、就醫(yī)就學(xué)的條件也越來越便利?！彼骼恃爰f，村民的生活質(zhì)量越來越高。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西藏人均預(yù)期壽命已達(dá)71.1歲，較2010年測算結(jié)果的68.2歲增加了2.9歲，增速高于全國平均水平，相比1951年和平解放初期的35.5歲翻了一番。

2020年，西藏實(shí)施分級診療和縣域綜合醫(yī)改、縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。基層巡回診療范圍擴(kuò)大至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦婦幼、老年和特殊職業(yè)等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，大力發(fā)展“智慧醫(yī)療”，減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象發(fā)生，更好保障人民健康。

目前，覆蓋自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在西藏自治區(qū)已經(jīng)形成。最新數(shù)據(jù)顯示，西藏孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降至50/10萬和8‰，較“十二五”末分別下降50%，均為歷史最低值；衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量比“十二五”末增長48.2%；三級甲等醫(yī)院增加到11家，每千人床位數(shù)從4.5張增至4.9張；400多種較大疾病在西藏就能得到治療。除包蟲病外，大骨節(jié)病、先天性心臟病、白內(nèi)障等曾經(jīng)困擾西藏群眾的地方病也得到有效控制。

5年累計減稅降費(fèi)達(dá)1050億元

“從復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一天開始，就接到了稅務(wù)干部的電話，他們詳細(xì)地宣傳講解了稅收優(yōu)惠政策，感覺特別暖心。”西藏啟迪信息技術(shù)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人杜云華感慨地說，今年受疫情影響，公司效益明顯減少，但稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)減免了123萬元企業(yè)所得稅，減輕了公司資金周轉(zhuǎn)困難問題，讓我們對公司發(fā)展經(jīng)營更有信心。

杜云華的感受，得益于西藏稅務(wù)部門為減輕市場主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力、有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力開出的“新藥方”。

“十三五”期間，西藏自治區(qū)稅務(wù)部門組織收入累計達(dá)2036.44億元，同期新增的減稅降費(fèi)累計達(dá)1050億元，減稅降費(fèi)總額占同期收入總額的51.6%，減免幅度達(dá)34%，稅收優(yōu)惠政策的正向激勵效應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。以西藏啟迪信息技術(shù)有限公司為例，從2016年至今年，公司分別減免企業(yè)所得稅37萬元、191萬元、16萬元、111萬元、123萬元，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，讓企業(yè)獲得了實(shí)惠。

公路通車總里程達(dá)11.66萬公里

截至去年底，西藏自治區(qū)公路通車總里程達(dá)11.66萬公里，“十三五”期間新增里程3.83萬公里，高等級公路總里程由2015年底的37公里增加到688公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)率分別達(dá)100%和99.96%，通暢率分別提升至94.1%和74.8%，布局合理的全區(qū)路網(wǎng)初步織就。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，西藏累計完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資2516億元，超計劃完成投資128億元，占西藏自治區(qū)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的105%，是“十二五”期間680億元的3.7倍。開通客運(yùn)班線443條，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村全部通客車，全區(qū)七市（地）公交車運(yùn)營全覆蓋，累計完成客運(yùn)量達(dá)4370萬人次，貨運(yùn)量13239萬噸。

下一步，西藏將著力解決交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分問題，加快推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計到2025年，實(shí)現(xiàn)西藏公路通車總里程和高等級公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到12萬公里、1800公里，基本構(gòu)建形成“便捷順暢、協(xié)同融合、公平共享、安全綠色、保障有力”的綜合交通運(yùn)輸體系。

西藏出臺國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例（延伸閱讀）

本報拉薩1月24日電 （記者鮮敢）1月24日，記者從西藏自治區(qū)人大常委會獲悉：《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》（以下簡稱“條例”）已于當(dāng)日上午在西藏自治區(qū)十一屆人大四次會議上全票通過，該條例將于2021年5月1日起正式施行。

據(jù)介紹，這是西藏首部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的綜合性法規(guī)，條例共十章68條。條例以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為載體，以構(gòu)建生態(tài)文明體系為支撐進(jìn)行結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排，規(guī)范國家機(jī)關(guān)、社會組織、公民個人在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)?！爸挥杏米顕?yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能為西藏生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！蔽鞑刈灾螀^(qū)人大常委會副秘書長周亦峰表示。

條例提出，西藏下一步將以“五個高地”為依托，建設(shè)國家生態(tài)文明高地，即明確建設(shè)國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、國家綠色發(fā)展試驗(yàn)地、國家人與自然和諧共生示范地、國家自然保護(hù)樣板地、國家生態(tài)富民先行地。