精準(zhǔn)扶貧：一個(gè)村的“戰(zhàn)役”

半月談?dòng)浾?張玉潔

莽莽武陵山脈腹地，有一個(gè)純苗族聚居村——湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村。2013年，習(xí)近平總書記在這里提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的指導(dǎo)方針。從那一刻開始，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入以“精準(zhǔn)”為特征的新階段。十八洞村也因此成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要地標(biāo)。

龍先蘭在十八洞村一處蜜源點(diǎn)查看蜂巢 陳澤國(guó) 攝

號(hào)角吹響

十八洞村全村239戶946人，2013年人均純收入為1668元，村里青壯勞動(dòng)力大都前往江浙一帶打工，是湘西遠(yuǎn)近聞名的貧困村。它所在的湘西州，自1994年起就被確立為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，與絕對(duì)貧困的鏖戰(zhàn)一直沒(méi)有停歇。然而“地?zé)o三尺平，多是斗笠丘”，逼仄的空間壓癟了糧袋子，也幾乎壓塌了希望。

2013年，村民龍先蘭26歲。他最大的愛(ài)好是喝酒，喝醉了就出去打架鬧事。時(shí)任花垣縣委宣傳部副部長(zhǎng)、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的龍秀林說(shuō)，龍先蘭早年父親去世，母親遠(yuǎn)走，后來(lái)妹妹又因?yàn)橐馔馊ナ?。之后，龍先蘭在村里吃“百家飯”。久而久之，自暴自棄的他成了村里有名的“刺頭”。

十八洞村的變化，在龍先蘭26歲那年悄然發(fā)生。十八洞村的干部群眾清晰地記得，習(xí)近平總書記在院壩里同大家座談時(shí)，希望大家“把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白”。

為什么要精準(zhǔn)扶貧？習(xí)近平總書記形象地指出，“手榴彈炸跳蚤”是不行的。抓扶貧切忌喊大口號(hào)，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，要一件事一件事做。

精準(zhǔn)扶貧首先要做到精準(zhǔn)識(shí)別?；ㄔh委委派的扶貧工作隊(duì)迅速進(jìn)駐十八洞村，他們和村干部摸索出“戶主申請(qǐng)，群眾投票識(shí)別，三級(jí)會(huì)審，公告公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)審批，入戶登記”的“七步法”，以及“家里有拿工資的不評(píng)，在城里買了商品房的不評(píng)……”的“九不評(píng)”，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困戶136戶533人。

精準(zhǔn)識(shí)別后是精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。村里人均耕地僅0.83畝，且地塊零碎分散，他們就轉(zhuǎn)變思路搞“飛地經(jīng)濟(jì)”，在花垣縣農(nóng)業(yè)科技園異地流轉(zhuǎn)土地1000畝，村民以產(chǎn)業(yè)幫扶資金和自籌資金入股，集中種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃；十八洞村的山泉水甘洌潔凈，富含礦物元素，他們就利用資源入股，與企業(yè)合作建成十八洞山泉水廠……

十八洞村苗族文化保存完好，扶貧工作隊(duì)帶領(lǐng)村民圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這條主線，著力打造“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系。慢慢地，十八洞村越來(lái)越有生氣了，苗繡、黃桃、油茶、蜂蜜等民族工藝和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，借著鄉(xiāng)村旅游的翅膀越飛越遠(yuǎn)。

十八洞村梨子寨 陳思汗 攝

和平“戰(zhàn)場(chǎng)”

“人窮志短”曾是十八洞村不少人的寫照。窮日子過(guò)久了，一些村民習(xí)慣了伸手要，“巴不得政府把衣食住行全包下來(lái)”。

湖南一位副省長(zhǎng)來(lái)到十八洞村調(diào)研。龍先蘭闖入會(huì)場(chǎng)，進(jìn)門就嚷嚷：“工作隊(duì)來(lái)了，我還沒(méi)飯吃！”“我當(dāng)時(shí)就感覺(jué)到，這個(gè)十八洞，窮得太久了，‘等、靠、要’的思想根深蒂固。如果只給貧困戶發(fā)錢、發(fā)物，一旦我們走了，他們又會(huì)變窮，必須要讓他們自己從心底里想脫貧。”龍秀林說(shuō)。

于是，扶貧工作隊(duì)5名隊(duì)員分別與5戶最困難、工作難度最大的貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。而龍秀林負(fù)責(zé)的，便是龍先蘭。

龍秀林決定先幫助龍先蘭重拾自力更生的信心。一有空，龍秀林就跟他聊家常、聊人生，逢年過(guò)節(jié)，龍秀林就把他帶回自己家吃飯，過(guò)年時(shí)，龍秀林的母親還給這個(gè)“新兒子”一個(gè)新年紅包。龍秀林的舉動(dòng)感動(dòng)了龍先蘭。為了讓“大哥”放心，龍先蘭改掉了以前喝酒鬧事的壞習(xí)慣。

龍秀林幫助龍先蘭學(xué)習(xí)掌握了養(yǎng)蜂技術(shù)，并協(xié)調(diào)貸款買來(lái)10多箱蜂群。2015年底，在龍秀林策劃的村里大齡青年“脫單”相親會(huì)上，龍先蘭贏得了鄰村姑娘吳滿金的芳心。龍先蘭說(shuō)：“沒(méi)有精準(zhǔn)扶貧，沒(méi)有秀林大哥，就沒(méi)有我的今天?！?/p>

十八洞村是一個(gè)合并村，但村子合了，人心不合。工作隊(duì)舉辦文藝晚會(huì)，辦籃球賽，組織苗歌會(huì)、趕秋節(jié)、過(guò)苗年、鵲橋會(huì)等活動(dòng)，潛移默化地將原來(lái)2個(gè)村子4個(gè)寨子群眾的心，努力往一塊攏。

2017年2月，湖南省扶貧辦宣布十八洞村成為全省第一批脫貧摘帽的貧困村之一；2020年，全村人均純收入18369元，成為在國(guó)內(nèi)外有較大影響的精準(zhǔn)扶貧示范村。

新的起點(diǎn)

當(dāng)前，無(wú)數(shù)個(gè)和十八洞村一樣的中國(guó)貧困村莊在反貧困實(shí)踐中孕育出的智慧已遠(yuǎn)播海外，極大豐富了全球減貧理論和思路，拓展了各國(guó)脫貧方法和路徑。

今年2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，十八洞村榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！睒s譽(yù)稱號(hào)。

當(dāng)日，中國(guó)宣布消除絕對(duì)貧困。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

如今的十八洞村，過(guò)去外出務(wù)工的村民陸續(xù)返鄉(xiāng)，一些在外就業(yè)的大學(xué)生也紛紛選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村里各種新職業(yè)不斷涌現(xiàn)：農(nóng)家樂(lè)老板、導(dǎo)游講解員、票務(wù)員、擺渡車司機(jī)、保安、保潔員、廚師、服務(wù)員、短視頻“網(wǎng)紅”……

就在12月6日，途徑湘西州永順、古丈、吉首、鳳凰4縣市的張吉懷高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)，圓了湘西州300萬(wàn)各族人民期盼已久的“高鐵夢(mèng)”。以精準(zhǔn)扶貧擊敗貧困的十八洞村，正在探索以精準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，接續(xù)鄉(xiāng)村振興。

湘西州委副書記、花垣縣委書記廖良輝說(shuō)，8年來(lái)，我們積極探索可復(fù)制可推廣的精準(zhǔn)扶貧好路子，高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。站在鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)，勤勞的中國(guó)人將繼續(xù)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，奮力奔向鄉(xiāng)村振興的美好明天。