新華全媒+｜“田長”楊立剛：拆走網(wǎng)紅景 良田歸糧田

新華社銀川4月8日電（記者任瑋）正值春耕，燕鴿村黨支部書記楊立剛對村里一處耕地格外上心，幾乎每天都要去田里看看?！靶?、施底肥、起壟，這些都在清明節(jié)前完成了，這兩天就開始種玉米?！睏盍傉f，看著一粒粒種子播撒田間，這塊曾被占用的“良田”正式變回“糧田”，他也終于放下心來。

位于寧夏銀川市興慶區(qū)大新鎮(zhèn)的燕鴿村是一個城市近郊村，村里的1500畝土地主要種植小麥、玉米、露地蔬菜和設(shè)施溫棚。當(dāng)好這1500畝土地的“守護者”，就是楊立剛的新頭銜——村級網(wǎng)格化“田長”賦予他的新使命。

“作為村級‘田長’，我要對保護本村耕地與永久基本農(nóng)田負(fù)總責(zé)?！睏盍傉f，他的職責(zé)就是巡查村里的耕地和永久基本農(nóng)田，發(fā)現(xiàn)、制止及接收下一級“田長”上報的土地違法違規(guī)行為，并利用“田長制”App管理平臺及時反饋動態(tài)信息。

“夢回田園”觀景長廊拆除前后對比圖。（上圖為資料照片，下圖新華社記者任瑋 攝）

讓楊立剛十分關(guān)注的那塊玉米地，在去年9月以前還是另一番模樣——網(wǎng)紅橋、小木屋、觀景長廊、采摘燒烤區(qū)等組成的“夢回田園”綜合體，是村里為了發(fā)展集體經(jīng)濟而投資建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項目。

“說實話，以前耕地保護的意識不強，認(rèn)識也不到位，我們把文旅項目建在水渠邊上，想著沒建到莊稼地里就不算占用耕地?！睏盍傉f，直到后來當(dāng)上“田長”接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)，他才認(rèn)識到村里的做法屬于違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為?！绑@出一身冷汗”的他將此事上報鎮(zhèn)政府研判后，立即動員黨員干部拆除了文旅設(shè)施，將改變用途的耕地復(fù)墾。

如今在興慶區(qū)，像楊立剛一樣的“田長”有280余名，其中既有基層村隊長，也有鎮(zhèn)長、區(qū)長。2020年，興慶區(qū)明確提出實行耕地保護網(wǎng)格化“田長制”，將耕地與永久基本農(nóng)田分層級設(shè)置農(nóng)田網(wǎng)格，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、隊主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任一級、二級、三級、四級“田長”，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護機制。

“田長”楊立剛（左）與大新鎮(zhèn)國土辦主任趙澤輝（右）一起巡田。（新華社記者任瑋 攝）

“把耕地保護的任務(wù)落實到具體責(zé)任人、形成責(zé)任網(wǎng)格，讓每塊耕地都有‘監(jiān)護人’。”興慶區(qū)自然資源局土地管理中心副主任馬玉秀說，各級“田長”各司其職，利用“田長制”App對巡查工作簽到打卡，對發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為及時拍照留檔、上傳舉證等，不斷推動土地監(jiān)管關(guān)口前移，共同履行耕地與永久基本農(nóng)田保護職責(zé)。

在楊立剛看來，實行“田長制”后，熟悉情況的基層“田長”在日常巡田時能及時發(fā)現(xiàn)、盡快制止、迅速反饋土地違法違規(guī)行為。“以往監(jiān)管人員少，有的地方巡查不到，村里時常有私搭亂建、堆放建筑垃圾、挖田取土等非法占用、破壞耕地的行為，現(xiàn)在村隊長當(dāng)了‘田長’，在村里轉(zhuǎn)一圈有啥問題都能發(fā)現(xiàn)。”

通過實施網(wǎng)格化“田長制”，自2020年三季度至2021年四季度，興慶區(qū)共對涉及占用132畝耕地的134個圖斑進行積極整改，目前已全部完成。興慶區(qū)自然資源局還將土地管理及耕地保護的最新政策法規(guī)等放入學(xué)習(xí)版塊，讓各級“田長”強化耕地保護政策的學(xué)習(xí)，及時掌握新政策、新法規(guī)。

“過去我們只管看好本村地界的土地不讓外人占用，現(xiàn)在既要看好‘家底’，又要管好管細，讓每一塊農(nóng)田、每一寸耕地都名副其實。”楊立剛說。