新華全媒+｜“田長(zhǎng)”楊立剛：拆走網(wǎng)紅景 良田歸糧田

新華社銀川4月8日電（記者任瑋）正值春耕，燕鴿村黨支部書(shū)記楊立剛對(duì)村里一處耕地格外上心，幾乎每天都要去田里看看?！靶?、施底肥、起壟，這些都在清明節(jié)前完成了，這兩天就開(kāi)始種玉米?！睏盍傉f(shuō)，看著一粒粒種子播撒田間，這塊曾被占用的“良田”正式變回“糧田”，他也終于放下心來(lái)。

位于寧夏銀川市興慶區(qū)大新鎮(zhèn)的燕鴿村是一個(gè)城市近郊村，村里的1500畝土地主要種植小麥、玉米、露地蔬菜和設(shè)施溫棚。當(dāng)好這1500畝土地的“守護(hù)者”，就是楊立剛的新頭銜——村級(jí)網(wǎng)格化“田長(zhǎng)”賦予他的新使命。

“作為村級(jí)‘田長(zhǎng)’，我要對(duì)保護(hù)本村耕地與永久基本農(nóng)田負(fù)總責(zé)?！睏盍傉f(shuō)，他的職責(zé)就是巡查村里的耕地和永久基本農(nóng)田，發(fā)現(xiàn)、制止及接收下一級(jí)“田長(zhǎng)”上報(bào)的土地違法違規(guī)行為，并利用“田長(zhǎng)制”App管理平臺(tái)及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)信息。

“夢(mèng)回田園”觀景長(zhǎng)廊拆除前后對(duì)比圖。（上圖為資料照片，下圖新華社記者任瑋 攝）

讓楊立剛十分關(guān)注的那塊玉米地，在去年9月以前還是另一番模樣——網(wǎng)紅橋、小木屋、觀景長(zhǎng)廊、采摘燒烤區(qū)等組成的“夢(mèng)回田園”綜合體，是村里為了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而投資建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

“說(shuō)實(shí)話，以前耕地保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)也不到位，我們把文旅項(xiàng)目建在水渠邊上，想著沒(méi)建到莊稼地里就不算占用耕地。”楊立剛說(shuō)，直到后來(lái)當(dāng)上“田長(zhǎng)”接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)，他才認(rèn)識(shí)到村里的做法屬于違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為?！绑@出一身冷汗”的他將此事上報(bào)鎮(zhèn)政府研判后，立即動(dòng)員黨員干部拆除了文旅設(shè)施，將改變用途的耕地復(fù)墾。

如今在興慶區(qū)，像楊立剛一樣的“田長(zhǎng)”有280余名，其中既有基層村隊(duì)長(zhǎng)，也有鎮(zhèn)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)。2020年，興慶區(qū)明確提出實(shí)行耕地保護(hù)網(wǎng)格化“田長(zhǎng)制”，將耕地與永久基本農(nóng)田分層級(jí)設(shè)置農(nóng)田網(wǎng)格，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)“田長(zhǎng)”，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的耕地保護(hù)機(jī)制。

“田長(zhǎng)”楊立剛（左）與大新鎮(zhèn)國(guó)土辦主任趙澤輝（右）一起巡田。（新華社記者任瑋 攝）

“把耕地保護(hù)的任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人、形成責(zé)任網(wǎng)格，讓每塊耕地都有‘監(jiān)護(hù)人’?！迸d慶區(qū)自然資源局土地管理中心副主任馬玉秀說(shuō)，各級(jí)“田長(zhǎng)”各司其職，利用“田長(zhǎng)制”App對(duì)巡查工作簽到打卡，對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為及時(shí)拍照留檔、上傳舉證等，不斷推動(dòng)土地監(jiān)管關(guān)口前移，共同履行耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)職責(zé)。

在楊立剛看來(lái)，實(shí)行“田長(zhǎng)制”后，熟悉情況的基層“田長(zhǎng)”在日常巡田時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡快制止、迅速反饋土地違法違規(guī)行為?！耙酝O(jiān)管人員少，有的地方巡查不到，村里時(shí)常有私搭亂建、堆放建筑垃圾、挖田取土等非法占用、破壞耕地的行為，現(xiàn)在村隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)了‘田長(zhǎng)’，在村里轉(zhuǎn)一圈有啥問(wèn)題都能發(fā)現(xiàn)?！?/span>

通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化“田長(zhǎng)制”，自2020年三季度至2021年四季度，興慶區(qū)共對(duì)涉及占用132畝耕地的134個(gè)圖斑進(jìn)行積極整改，目前已全部完成。興慶區(qū)自然資源局還將土地管理及耕地保護(hù)的最新政策法規(guī)等放入學(xué)習(xí)版塊，讓各級(jí)“田長(zhǎng)”強(qiáng)化耕地保護(hù)政策的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握新政策、新法規(guī)。

“過(guò)去我們只管看好本村地界的土地不讓外人占用，現(xiàn)在既要看好‘家底’，又要管好管細(xì)，讓每一塊農(nóng)田、每一寸耕地都名副其實(shí)?！睏盍傉f(shuō)。