構建新發(fā)展格局亮出“施工圖”

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》3日公布，其中用一個專門部分闡釋“形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局”。

構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。《建議》強調，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。

《建議》從4個方面亮出了構建新發(fā)展格局的“施工圖”：

圍繞暢通國內大循環(huán)，《建議》提出，依托強大國內市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)；推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接；形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡等。

圍繞促進國內國際雙循環(huán)，《建議》指出，立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展等。

圍繞全面促進消費，《建議》明確，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費；發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入；落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費等。

圍繞拓展投資空間，《建議》提出，優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用；加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板；激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制等。（記者 陳煒偉）