“十四五”將加速構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 加快數(shù)字化發(fā)展

“十四五”將加速構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

黨的十九屆五中全會(huì)為“十四五”時(shí)期我國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做出重要部署：堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家指出，“十四五”時(shí)期，提升構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，需要在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，并將重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上面來(lái)。其中，數(shù)字化發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要推動(dòng)力，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則代表著未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的新方向。

構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。業(yè)內(nèi)人士表示，從當(dāng)下這個(gè)時(shí)點(diǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了深刻變革。“產(chǎn)業(yè)是立國(guó)之本，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！敝袊?guó)銀行研究院研究員范若瀅表示。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)周游指出，十九屆五中全會(huì)認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，明確提出“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，就是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益明顯提升。

從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究所副所長(zhǎng)張煥波表示，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正面臨深刻重塑。同時(shí)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)重視并繼續(xù)尋求擴(kuò)大制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。中國(guó)積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，可以使中國(guó)盡快在新一輪世界格局變化中把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，向產(chǎn)業(yè)鏈上游移動(dòng)，打造新的“比較優(yōu)勢(shì)”。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，總體規(guī)模從“十三五”初的11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2019年的35.8萬(wàn)億元，占GDP比重36.2%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為67.7%。而伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)電子商務(wù)和移動(dòng)支付交易額均居世界首位，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，催生出大量新業(yè)態(tài)新模式。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，“十三五”以來(lái)，我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，4G基站占全球4G基站一半以上，5G商用邁出堅(jiān)實(shí)步伐，目前已累計(jì)開通5G基站69萬(wàn)個(gè)，連接用戶數(shù)超過1.6億。

“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要起好步開好局，緊緊抓住社會(huì)主要矛盾變化，加快在優(yōu)化供給上加力提效，滿足消費(fèi)升級(jí)的需要。必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)制造業(yè)邁向中高端，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸提供應(yīng)用空間?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示。

數(shù)字化將促實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)字化發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要推動(dòng)力?！艾F(xiàn)在各行各業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型都在加快，數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)大量發(fā)展機(jī)遇，也引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。以企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展為例，其不僅加速推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)部門以及上下游產(chǎn)業(yè)之間的鏈條重塑，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈格局升級(jí)。”張煥波表示。

周游表示，展望“十四五”，數(shù)字化發(fā)展的主要趨勢(shì)將體現(xiàn)為兩個(gè)方面，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理等成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)；另一個(gè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

范若瀅也表示，“十四五”要推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新，培育數(shù)字化生態(tài)。以數(shù)字化平臺(tái)為依托，充分挖掘生產(chǎn)生活的數(shù)字化場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)線上線下的業(yè)務(wù)融合。

“數(shù)字化會(huì)更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果沒有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的制造業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是空中樓閣。我國(guó)在加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的同時(shí)將會(huì)繼續(xù)推動(dòng)雙向融合，使數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字治理等基礎(chǔ)發(fā)展方向更加清晰?！睆垷úū硎尽?/p>

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要布局關(guān)鍵領(lǐng)域

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

在十九屆五中全會(huì)的部署中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在了重要位置。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的新方向，將成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支撐。一方面有利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈從中低端向高端邁進(jìn)，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位；另一方面，有利于培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)?！狈度魹]說。

周游也表示，今年以來(lái)，新冠肺炎疫情給我國(guó)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全性穩(wěn)定性、提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略支撐，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生積極作用。

回顧“十三五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，交出了一份令人欣喜的答卷。其中，2019年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.5%，比2014年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

周游表示，“十四五”時(shí)期，為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要重點(diǎn)布局包括芯片、集成電路等面臨“卡脖子”問題的關(guān)鍵領(lǐng)域，新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造業(yè)等代表產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)大方向的重點(diǎn)領(lǐng)域；另一方面，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，努力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批支柱企業(yè)，推動(dòng)新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)。（記者 張莫 郭倩 汪子旭）