軍事專家：中國國防費(fèi)合理適度真實(shí)透明

新華社北京3月8日電（記者梅世雄）根據(jù)提交十三屆全國人大四次會(huì)議審議的2021年中央和地方預(yù)算草案報(bào)告，2021年中央一般公共預(yù)算支出安排中，國防支出13553.43億元，比上年增長6.8%，增幅提高了0.2%，繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長。

“中國國防費(fèi)是真實(shí)透明的，增長也是合理適度的?！比珖舜蟠怼④娛驴茖W(xué)院原副院長、軍事科學(xué)院特聘首席專家何雷7日接受新華社記者專訪時(shí)說。

“中國是世界上鄰國最多的國家、陸地邊界漫長、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜?！焙卫字赋?，目前，與個(gè)別鄰國的陸地邊界爭議尚未得到解決，與一些周邊國家存在島嶼領(lǐng)土問題和海洋劃界的爭端。“人民解放軍捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益等領(lǐng)域利益的任務(wù)艱巨。”

何雷指出，中國國防費(fèi)保障范圍包括現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵等。近年來，中國國防費(fèi)主要用于提高和改善官兵生活福利待遇；加大武器裝備建設(shè)投入，提高武器裝備現(xiàn)代化水平；深化國防和軍隊(duì)改革；保障軍事訓(xùn)練和遂行多樣化軍事任務(wù)等需要。

“隨著國防費(fèi)的合理適度增長，國家的國防安全得到進(jìn)一步鞏固，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)不斷加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力水平日益提高?！焙卫渍f。

何雷說，中國國防費(fèi)的投入，完全是為了保障國防安全和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，是為了捍衛(wèi)國家安全、主權(quán)、發(fā)展利益，同時(shí)也是為了維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定。

何雷說，中國國防費(fèi)的投入，始終堅(jiān)持發(fā)展與安全兼顧、富國與強(qiáng)軍統(tǒng)一，堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持勤儉建軍與提高效益統(tǒng)籌并舉的三項(xiàng)原則，保持合理適度的規(guī)模。

“與世界其他軍事大國相比，中國國防費(fèi)仍然處于較低水平?！焙卫渍f，中國國防費(fèi)總量的絕對(duì)數(shù)僅占位居世界第一位的美國的1/4，與包括美國在內(nèi)的世界其他軍事大國相比的相對(duì)數(shù)也始終處于較低水平，無論是占GDP的比重、占國家財(cái)政支出的比重，還是國民人均數(shù)、軍人人均數(shù)等都有不小差距，其中占GDP的比重甚至低于世界國防費(fèi)開支平均水平。

“中國國防費(fèi)是公開透明的。”何雷說，中國是堅(jiān)持依法治國、依法治軍的法治國家，中國政府是講誠信、守信用的人民政府，國防費(fèi)的投入、使用和管理都是嚴(yán)格依法依規(guī)的，對(duì)國內(nèi)民眾和國際社會(huì)都是公開透明的，根本不存在也沒有必要存在所謂的“隱形軍費(fèi)”。

新修訂的《中華人民共和國國防法》明確規(guī)定，國防經(jīng)費(fèi)依法實(shí)行預(yù)算管理。1978年以來，中國政府每年向全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提交包括國防費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告和決算報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后向國內(nèi)外公布。從1998年開始，中國政府在定期或不定期發(fā)表的國防白皮書中，向國內(nèi)外公開介紹國防費(fèi)保障范圍、主要用途、占財(cái)政支出比例等情況。自2007年起，中國參加聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度，每年向聯(lián)合國提交上一財(cái)政年度國防費(fèi)開支的基本數(shù)據(jù)。

“中國國防力量增強(qiáng)，是捍衛(wèi)國家利益和維護(hù)世界和平力量的增強(qiáng)。”何雷說，無論國防費(fèi)投入多少，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展到什么程度，中國都永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不擴(kuò)張、永遠(yuǎn)不謀求建立勢(shì)力范圍、永遠(yuǎn)不搞軍備競(jìng)賽、永遠(yuǎn)不會(huì)威脅任何國家。這是中國對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。人民解放軍在中國共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，積極為服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

何雷認(rèn)為，一個(gè)國家是否對(duì)其他國家構(gòu)成軍事威脅，主要的不是看這個(gè)國家國防費(fèi)投入多少、增加了多少，國防實(shí)力有多么強(qiáng)大，而是要看這個(gè)國家奉行什么樣的外交政策和國防政策，看這個(gè)國家到底做了些什么、做得怎么樣。

何雷說，中國將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行防御性國防政策，同各國人民一道維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。