軍事專家：中國(guó)國(guó)防費(fèi)合理適度真實(shí)透明

新華社北京3月8日電（記者梅世雄）根據(jù)提交十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的2021年中央和地方預(yù)算草案報(bào)告，2021年中央一般公共預(yù)算支出安排中，國(guó)防支出13553.43億元，比上年增長(zhǎng)6.8%，增幅提高了0.2%，繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。

“中國(guó)國(guó)防費(fèi)是真實(shí)透明的，增長(zhǎng)也是合理適度的?！比珖?guó)人大代表、軍事科學(xué)院原副院長(zhǎng)、軍事科學(xué)院特聘首席專家何雷7日接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)。

“中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家、陸地邊界漫長(zhǎng)、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜?！焙卫字赋觯壳?，與個(gè)別鄰國(guó)的陸地邊界爭(zhēng)議尚未得到解決，與一些周邊國(guó)家存在島嶼領(lǐng)土問(wèn)題和海洋劃界的爭(zhēng)端?！叭嗣窠夥跑姾葱l(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益等領(lǐng)域利益的任務(wù)艱巨。”

何雷指出，中國(guó)國(guó)防費(fèi)保障范圍包括現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵等。近年來(lái)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)主要用于提高和改善官兵生活福利待遇；加大武器裝備建設(shè)投入，提高武器裝備現(xiàn)代化水平；深化國(guó)防和軍隊(duì)改革；保障軍事訓(xùn)練和遂行多樣化軍事任務(wù)等需要。

“隨著國(guó)防費(fèi)的合理適度增長(zhǎng)，國(guó)家的國(guó)防安全得到進(jìn)一步鞏固，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)不斷加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力水平日益提高。”何雷說(shuō)。

何雷說(shuō)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)的投入，完全是為了保障國(guó)防安全和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，是為了捍衛(wèi)國(guó)家安全、主權(quán)、發(fā)展利益，同時(shí)也是為了維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定。

何雷說(shuō)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)的投入，始終堅(jiān)持發(fā)展與安全兼顧、富國(guó)與強(qiáng)軍統(tǒng)一，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持勤儉建軍與提高效益統(tǒng)籌并舉的三項(xiàng)原則，保持合理適度的規(guī)模。

“與世界其他軍事大國(guó)相比，中國(guó)國(guó)防費(fèi)仍然處于較低水平?！焙卫渍f(shuō)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)總量的絕對(duì)數(shù)僅占位居世界第一位的美國(guó)的1/4，與包括美國(guó)在內(nèi)的世界其他軍事大國(guó)相比的相對(duì)數(shù)也始終處于較低水平，無(wú)論是占GDP的比重、占國(guó)家財(cái)政支出的比重，還是國(guó)民人均數(shù)、軍人人均數(shù)等都有不小差距，其中占GDP的比重甚至低于世界國(guó)防費(fèi)開(kāi)支平均水平。

“中國(guó)國(guó)防費(fèi)是公開(kāi)透明的?！焙卫渍f(shuō)，中國(guó)是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治軍的法治國(guó)家，中國(guó)政府是講誠(chéng)信、守信用的人民政府，國(guó)防費(fèi)的投入、使用和管理都是嚴(yán)格依法依規(guī)的，對(duì)國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)都是公開(kāi)透明的，根本不存在也沒(méi)有必要存在所謂的“隱形軍費(fèi)”。

新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》明確規(guī)定，國(guó)防經(jīng)費(fèi)依法實(shí)行預(yù)算管理。1978年以來(lái)，中國(guó)政府每年向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提交包括國(guó)防費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告和決算報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后向國(guó)內(nèi)外公布。從1998年開(kāi)始，中國(guó)政府在定期或不定期發(fā)表的國(guó)防白皮書中，向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)介紹國(guó)防費(fèi)保障范圍、主要用途、占財(cái)政支出比例等情況。自2007年起，中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，每年向聯(lián)合國(guó)提交上一財(cái)政年度國(guó)防費(fèi)開(kāi)支的基本數(shù)據(jù)。

“中國(guó)國(guó)防力量增強(qiáng)，是捍衛(wèi)國(guó)家利益和維護(hù)世界和平力量的增強(qiáng)?！焙卫渍f(shuō)，無(wú)論國(guó)防費(fèi)投入多少，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展到什么程度，中國(guó)都永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不擴(kuò)張、永遠(yuǎn)不謀求建立勢(shì)力范圍、永遠(yuǎn)不搞軍備競(jìng)賽、永遠(yuǎn)不會(huì)威脅任何國(guó)家。這是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。人民解放軍在中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，積極為服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

何雷認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家是否對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成軍事威脅，主要的不是看這個(gè)國(guó)家國(guó)防費(fèi)投入多少、增加了多少，國(guó)防實(shí)力有多么強(qiáng)大，而是要看這個(gè)國(guó)家奉行什么樣的外交政策和國(guó)防政策，看這個(gè)國(guó)家到底做了些什么、做得怎么樣。

何雷說(shuō)，中國(guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行防御性國(guó)防政策，同各國(guó)人民一道維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。